Taller Regional:“Promoción de la Ratificación del Convenio 102” Elementos de análisis para la inclusión social en Améri

1. Taller Regional:“Promoción de la Ratificación del Convenio 102” • Elementos de análisis para la inclusión social en América Latina” • La realidad Argentina 8 al 11 de Diciembre de 2009Montevideo, Uruguay Domingo J. Palermiti CGTRA

2. El convenio 102 - norma minima en Seguridad Social – OIT tiene tratamiento en Ginebra el 4 junio de 1952 y entra en vigor el 27 de abril de 1955.

3. Los avances legislativos en materia social y laboral producidos en el derecho interno por el gobierno Peronista, contemporáneo del 102, hicieron que la adhesión a esta norma no fuese prioritaria • A los pocos meses de entrado en vigor el 102 la Argentina atraviesa uno de los momentos políticos más difíciles para la vida de los trabajadores. • Con la caída del General Perón, depuesto el 21 de septiembre de 1955, se inicia una etapa de retrocesos y estancamiento contra el avance de los derechos humanos y sociales fundamentales como el de la Seguridad Social

4. 57 años han pasado desde su proposición • De los cuales más de veinte años han sido gobiernos de facto • La discontinuidad democrática con gobiernos normalizadores habla de una clara falta de política de estado en seguridad social. • La estabilidad democrática alcanzada a partir de 1983 fue azotada por más de 13 años de Neoliberalismo. • Su ratificación, es una vieja deuda de la democracia Argentina y Latinoamericana

5. Presidentes de los países que han ratificado el Convenio 102 • Perú: Manuel Prado Ugarteche Presidente 1956-1962. Ratificado el 23/08/1961 • CostaRica: José Hipólito María Figueres Ferrer en su tercer mandato, ratificado el 16/3/1972. • Ecuador: General Guillermo Rodríguez Lara, si bien era militar, tenia una ideología de Centro izquierda como jefe supremo del gobierno, ratificado el 25/10/1974.

6. México: 1958-1964 Adolfo López Mateos Había sido Secretario de trabajo, en su gobierno impulso la educación y el seguro social, ratificado el 12/10/1961. • Venezuela: Presidente Luís Herrera Campins, abogado asumió mediante elecciones directas, ratificado el 5/11/1982. • Brasil: El presidente Lula, de origen en el movimiento sindical, promueve la ratificación el 15/06/2009. • Uruguay: El 15 de septiembre ultimo, bajo el gobierno de Tabaré Vázquez, con la complacencia del movimiento sindical, el cual tuvo mucha incidencia en su promoción • Ahora es el turno de Argentina

7. Principales Convenios Internacionales de seguridad social • 118 (igualdad de trato), • 121 (accidentes de trabajo y enfermedades profesionales), • 128 (jubilaciones y pensiones), • 130 (asistencia medica y prestaciones por enfermedad), • 157 (conservación de derechos), • 168 (fomento del empleo y seguro de paro), • 103/183 (maternidad). Argentina no ha ratificado ninguno

8. Convenios relativos a la Seguridad Social ratificados Uruguay

9. La realidad Argentina Datos extraídos Boletín estadístico de la Seguridad Social -3º y 4º trimestre 2008. Fuente: Secretaria de Seguridad Social - Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social de la Nación.

10. Principales indicadores de la Seguridad Social dic/2008 • Población 39.939.500 • PEA 17.485.100 • Ocupados 16.093.900 • Desocupados 1.391.200 • Inactivos 22.454.500 • Aportantes 8.000.300 • Beneficiarios 4.974.505

11. Beneficiarios Previsionales • Cobran hasta $ 1.000 y $ 2.000 1.015.235 y 1.358.902 beneficiarios • Total de Pensiones no contributivas 719.597 • Van desde los $ 564,26 Asistenciales a $ 2.119,90 ex combatientes

12. Asignaciones Familiares diciembre 2008 Sector activos • Total de casos 3.871.500 • Hijo 3.740.200 • Hijo discapacitado 55.200 • Prenatal 76.100 • Monto $ 523.500.000

13. Asignaciones Familiares diciembre 2008 • Sector activos, Pago Único • Ayudas escolares casos 2.340.852 $ 216.02 de promedio • Nacimientos 224.766 promedio $ 822.72 • Adopción 712 promedio $ 2.214.04 • Matrimonio 73.578 promedio $ 611.24

14. Asignaciones Familiares diciembre 2008 Sector pasivo • 987.622 casos $ 90.518.300 • 710.180 cónyuges $ 29.574.900 • 210.505 Hijos $ 25.930.800 • 66.937 hijos discapacitados $ 35.012.700 • Ayuda escolar sector pasivo 141.202 casos promedio $ 153.54

15. Seguro de desempleo dic/08 • Total de beneficiarios 126.040 • Varones 91.208 • Mujeres 34.832 • La edad mas critica es la de 25 a 35 años Prestación Promedio en pesos: • Cuota pura $ 356.86 • con asignaciones familiares $ 499.42

16. La capacitación y Formación como herramientas para hacerle frente • Se encuentran dificultades en la captación de mano de obra capacitada en la industria - ej. Ingenieros, oficiales, personal para tareas mecanizadas, Técnicos y operadores para PLC, Oficiales Mecánicos – • falencia en lo que se refiere a capacitación y formación de trabajadores.

17. Sistema de Riesgos del Trabajo septiembre 2008 • Trabajadores 7.762.342 • Empleadores 750.105 • Masa salarial 15.753,8 millones

18. Beneficiarios de obras sociales por naturaleza institucional. Total del país. Años 2007

19. Cumplimiento de los convenios • No basta solo con la ratificación, los convenios Internacionales en nuestro país tienen rango constitucional, se encuentran en jerarquía de bajo de nuestra Constitución Nacional, están por encima de las otras Leyes y de los propios Convenios Colectivos de Trabajo. • La ratificación se debe hacer con responsabilidad, en cuanto a su cumplimiento, hay varios países y varios convenios que a pesar de su ratificación no se cumplen. • De hecho en pleno proceso de integración Latinoamericana, el C157 Convenio sobre la conservación de los derechos en materia de seguridad social de 1982, no ha sido ratificado por ningún país de Latinoamérica.

20. Experiencias de los sindicatos de base • En el año 2003 SECASFPI firma con el entonces Director Ejecutivo de ANSES, un convenio en el marco del “Programa de Fortalecimiento Sindical para la Promoción y Defensa de la Seguridad Social Integral y Solidaria”. • Desde entonces venimos desarrollando “Seminarios y Talleres”, destinados a las Regionales de la CGTRA de todo el país.-

21. Experiencias de los sindicatos de base • Entendiendo que para la promoción de la Seguridad Social, se requiere de compañeros preparados técnicamente, impulsamos en el seno de nuestro Centro de Formación Profesional el curso de “Auxiliar en Sistema de Seguridad Social Nivel I y II, con certificación oficial del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. • Puesta en marcha de nuestra propia Plataforma de Formación Sindical a Distancia, para que todas las acciones de formación, puedan llegar al mismo tiempo a todo los rincones de nuestra querida Argentina.

22. Acciones sindicales en pos de la ratificación • Firmamos con el actual Ministro de Trabajo de la Nación, un convenio de capacitación en Negociación Colectiva, destinado a las Regionales de la CGTRA. En dicha capacitación, se promueven los Convenios Internacionales, concientizando a los dirigentes sobre la importancia de estos, para que en el marco del Dialogo Social, se convengan las mejores condiciones para los trabajadores, por su legalidad.

23. Acciones sindicales en pos de la ratificación • Nuestra Central Sindical a través del Secretario de Relaciones Internacionales Compañero Gerardo Martínez, ha hecho llegar al Secretario de Seguridad Social de la Nación Dr. Walter Arrigí, el pasado 18 de agosto, una nota en apoyo a la iniciativa del Poder Ejecutivo Nacional, de enviar al Parlamento un Proyecto de Ley tendiente a la ratificación del convenio 102 de la OIT.

24. Un párrafo especial merece la destacable labor que lleva adelante el Equipo Multidisciplinario de Trabajo Decente (EMTD) coordinado por los compañeros Marta Pujadas, Marita González y Antonio Jara, de Internacionales y conformado en su mayoría por compañeras mujeres. • El EMTD, es el ámbito institucional de la CGT que surge de la Secretaría de Relaciones Internacionales, como respuesta al compromiso con los postulados del trabajo decente promovido por la OIT. • Entre otros fines tiene el objeto de profundizar el Plan Nacional de Trabajo Decente propuesto por la CGTRA, abordando las cuestiones de género, trabajo infantil, informalidad, Seguridad Social etc. • Concibiendo el tratamiento de estos temas, como cuestiones de Estado con el enfoque del movimiento sindical, potenciando la participación de cuadros preparados y con voluntad de compromiso, condición necesaria para que nuestra CGT discuta las políticas públicas en base a su propio programa.

25. Desde la Secretaria de Internacionales de la CGTRA, se esta intentando recuperar la dinámica del Grupo original de Seguridad Social que desde el 2002 venia trabajando, así nació el EMTD. • En este lapso algunas Organizaciones individualmente con esfuerzos aislados y aprovechando el apoyo que desde ACTRAV se nos brinda, llevamos adelante la tarea. • Así lo hemos entendido en el Instituto de Economía y Política Social (IEPS) que dirige el Compañero Guillermo Zuccotti, mediante la distribución y puesta en practica de las guías básicas del proyecto SSOS.

26. Conclusiones • Nuestro país viene haciendo un esfuerzo por alcanzar los niveles de prestación que exige el convenio, estando por encima en algunos ítems, creemos que con la inclusión social que este gobierno esta llevando adelante en materia de Pensiones y Asignaciones Familiares, estamos en condiciones de ratificar, máxime teniendo en cuenta la flexibilidad del C102 • Ya que el establecimiento de una norma en la región tiende a generar mejores y comunes estándares de protección.

27. Conclusión Final • Nuestro objetivo sigue siendo el pleno empleo como política de Estado. • Entendiendo al trabajo, como la dignidad del hombre. • Y a la contributividad como elemento indispensable para garantizar los beneficios de la Seguridad Social. • Así, como seguir promoviendo la ratificación del resto de los Convenios relativos a la Seguridad Social.

28. Muchas Gracias por su atención Correos-e: capacitacion@secasfpi.org.ar secinternacionalescgtra@speedy.com.ar