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NORMAS MUNICIPALES

NORMAS MUNICIPALES. JULIO CESAR CASTIGLIONI GHIGLINO. NORMAS MUNICIPALES. Los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos.

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NORMAS MUNICIPALES

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Presentation Transcript

  1. NORMAS MUNICIPALES JULIO CESAR CASTIGLIONI GHIGLINO

  2. NORMAS MUNICIPALES • Los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos. • Los asuntos administrativos concernientes a su organización interna, los resuelven a través de resoluciones de concejo.

  3. GOBIERNOS CENTRAL LOCAL PRESIDENTE ALCALDE CONCEJO CONGRESO NORMAS TODOS LOS GOBIERNOS REALIZAN SU GESTIÓN CON NORMAS

  4. JERARQUÍA DE LAS NORMAS LEGALES • Todas las normas legales tienen una jerarquía, es decir que unas tienen mayor rango que otras. • La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. .

  5. JERARQUÍA DE LAS NORMAS LEGALES

  6. JERARQUÍA DE LAS NORMAS LEGALES

  7. JERARQUÍA DE LAS NORMAS LEGALES

  8. NORMAS MUNICIPALES • La ordenanza es la norma de mayor jerarquía de una municipalidad. • Tiene peso de ley para su jurisdicción. .

  9. NORMAS MUNICIPALES • Las normas del concejo tienen mayor jerarquía que las de alcaldía. • Requieren de la promulgación del alcalde.

  10. NORMAS MUNICIPALES NORMAS QUE EMITE EL CONCEJO NORMAS QUE EMITE LA ALCALDIA ORDENANZA MUNICIPAL DECRETOS DE ALCALDIA RESOLUCIONES DE ALCALDIA ACUERDO DE CONCEJO RESOLUCIONES DE GERENCIA RESOLUCION DE CONCEJO TIENE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS Y EJECUTIVAS TIENEN COMPETENCIAS NORMATIVAS Y FISCALIZADORAS .

  11. ORDENANZAS MATERIA QUE DESARROLLA • ORGANIZACIÓN,ADMINISTRACION O PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS NORMAS GENERALES Y DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO • FUNCIONES GENERALES O ESPECIFICAS DE LAS MUNICIPALIDADES • LIMITACIONES Y MODALIDADES DE LA PROPIEDAD PRIVADA • CREACION, MODIFICACION O EXTINCION DE TRIBUTOS TIENEN RANGO DE LEY • ESTABLECIMIENTO DE SANCIONES, MULTAS, DECOMISO Y CLAUSURA TRANSITORIA O DEFINITIVA DE EDIFICIOS, ESTABLECIMIENTOS O SERVICIOS POR INFRACCION A LAS DISPOSICIONES NORMATIVAS MUNICIPALES

  12. EJEMPLO DE ORDENANZAS • Regula el comercio ambulatorio • Regula el transporte y señalización • Promueven y regulan la participación vecinal .

  13. EJEMPLO DE ORDENANZAS • Regula el funcionamiento de mercados, camales, ferias, • Aprueba del TUPA.

  14. ACUERDO DE CONCEJO MATERIA QUE DESARROLLA • ASUNTOS DE INTERES PUBLICO, VECINAL O INSTITUCIONAL, QUE EXPRESA LA OPINION DE LA MUNICIPALIDAD. • DECISIÓN PARA PRACTICAR UN DETERMINADO ACTO O CONDUCTA INSTITUCIONAL. NORMA QUE EXPRESA LA VOLUNTAD DEL CONCEJO .

  15. EJEMPLO ACUERDO DE CONCEJO • Solicitando a la Contraloría para efectuar un examen especial y/o auditoria de los estados financieros y presupuestarios. .

  16. EJEMPLO ACUERDO DE CONCEJO • Conformación del Cuadro de Comisiones de Regidores. • Licencia a sus miembros.

  17. RESOLUCIÓN DE CONCEJO MATERIA QUE DESARROLLA REGLAMENTA ASUNTOS DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO Y ORGANIZATIVO. NORMAS DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO • Pedidos • Mociones • Dictámenes • Proyectos .

  18. DECRETOS DE ALCALDÍA MATERIA QUE DESARROLLA NORMAN EL PROCESO DE LO ESTABLECIDO EN LAS ORDENANZAS MUNICIPALES NORMAS GENERALES QUE EJECUTAN ORDENANZAS Y ESTABLECEN LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS ESTABLECEN PROCEDIMIENTOS A LA ADMINISTRACION MUNICIPAL. RESUELVEN Y REGULAN ASUNTOS DE ORDEN GENERAL Y DE INTERES PARA EL VECINDARIO. .

  19. EJEMPLO DE DECRETO DE ALCALDÍA • Para establecer embanderamiento de la ciudad. • Regular los matrimonios comunitarios. .

  20. EJEMPLO DE DECRETO DE ALCALDIA • Regulan la aplicación de las ordenanzas. • Regulan la celebración de las fiestas patrias.

  21. RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA MATERIA QUE DESARROLLA RESUELVEN ASUNTOS DE INTERES PARTICULAR NORMAS PARTICULARES DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO, EJECUTIVO Y ORGANIZACIONAL AUTORIZAN CONVOCATORIAS A PROCESOS DE SELECCIÓN Y ESTABLECEN CONTRATOS DESIGNAN Y NOMBRAN AL PERSONAL ADMINISTRATIVO OTORGAN PODERES DE DIVERSA NATURALEZA Y AUTORIZACIONES DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO. RESUELVEN ASUNTOS DE INTERES PARTICULAR. .

  22. EJEMPLO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA • Designación de funcionarios de confianza • Nombramiento del personal administrativo .

  23. EJEMPLO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA • Designación de la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios • Designan al Comité Especial

  24. EJEMPLO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA • Apertura de procesos administrativos. • Sancionar a trabajadores y funcionarios. .

  25. EJEMPLO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA • Designación del comité de contratación y adquisiciones. • Delegan las atribuciones administrativas en el Gerente Municipal.

  26. RESOLUCIONES DE GERENCIA MATERIA QUE DESARROLLA RESUELVEN ASUNTOS DE INTERES PARTICULAR NORMAS DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO, EJECUTIVO Y EN MATERIA ORGANIZATIVA RESUELVEN ASUNTOS SANCIONATORIOS EN ALGUNOS CASOS INICIAN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SON EMITIDAS EN PRIMERA INSTANCIA .

  27. DIRECTIVAS MATERIA QUE DESARROLLA NORMAN EL MANEJO DE LOS FONDOS NORMAS DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO NORMAN EL OTORGAMIENTO DE INCENTIVOS NORMAN LOS DISPOSITIVOS DE CARÁCTER INTERNO .

  28. VISTOS CONSIDERANDO PARTE RESOLUTIVA LA ESTRUCTURA DE LAS NORMAS .

  29. TODAS LAS NORMAS LEGALES CONTIENEN, MÍNIMO ESTAS TRES PARTES EN SU ESTRUCTURA: Vistos: • Establece el antecedente y las razones por las que se va a dar la norma.

  30. TODAS LAS NORMAS LEGALES CONTIENEN, MÍNIMO ESTAS TRES PARTES EN SU ESTRUCTURA: CONSIDERANDO: • Se enuncia las normas que amparan, que facultan, respaldan o nos autorizan para dar la norma en curso.

  31. TODAS LAS NORMAS LEGALES CONTIENEN, MÍNIMO ESTAS TRES PARTES EN SU ESTRUCTURA: Acuerdo o resolución: • Se enuncia la decisión de la norma, lo que establece, dispone o autoriza.

  32. PUBLICIDAD DE LAS NORMAS MUNICIPALES Las ordenanzas, los decretos de alcaldía y los acuerdos sobre remuneración del alcalde y dietas de los regidores deben ser publicados:

  33. PUBLICIDAD DE LAS NORMAS MUNICIPALES • En el diario oficial El Peruano en el caso de las municipalidades distritales y provinciales del departamento de Lima y la provincia constitucional del Callao.

  34. PUBLICIDAD DE LAS NORMAS MUNICIPALES • En el diario encargado de las publicaciones judiciales de cada jurisdicción en el caso de las municipalidades distritales y provinciales de las ciudades que cuenten con tales publicaciones, o en otro medio que asegure de manera indubitable su publicidad.

  35. PUBLICIDAD DE LAS NORMAS MUNICIPALES • En los carteles municipales impresos fijados en lugares visibles y en locales municipales, de los que dará fe la autoridad judicial respectiva, en los demás casos. • En los portales electrónicos, en los lugares en que existan.

  36. PUBLICIDAD DE LAS NORMAS MUNICIPALES • Las normas municipales rigen a partir del día siguiente de su publicación, salvo que la propia norma postergue su vigencia. • No surten efecto las normas de gobierno municipal que no hayan cumplido con el requisito de la publicación o difusión.

  37. DISPOSICIONES DE INTERÉS PARTICULAR • Las disposiciones municipales de interés particular se notifican en forma personal o de modo que se pueda acreditar la efectiva recepción por los interesados.

  38. GESTION MUNICIPAL EN EL DERECHO INMOBILIARIO Y URBANISTICO JULIO CESAR CASTIGLIONI GHIGLINO

  39. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADESLEY Nº 27972 JULIO CESAR CASTIGLIONI GHIGLINO

  40. LOS GOBIERNOS LOCALES Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público.

  41. APLICACIÓN DE LEYES GENERALES Y POLÍTICAS Y PLANES NACIONALES Las competencias se cumplen en armonía con las políticas y planes nacionales, regionales y locales.

  42. PLANEACIÓN LOCAL El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo.

  43. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL • Promueven el desarrollo integral, sostenibilidad ambiental. La promoción del desarrollo local es permanente e integral.

  44. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL • Promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional.

  45. EL CONCEJO MUNICIPAL

  46. ATRIBUCIONES • Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo.

  47. ATRIBUCIONES Aprobar el Plan de acondicionamiento Territorial de nivel provincial: • Áreas urbanas • Áreas de expansión urbana; • Áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; • Áreas agrícolas y • Áreas de conservación ambiental.

  48. ATRIBUCIONES Aprobar • Plan de Desarrollo Urbano, • Plan de Desarrollo Rural, • Esquema de Zonificación de áreas urbanas

  49. ATRIBUCIONES • Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y • Demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial.

  50. ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO Y USO DEL SUELO

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