Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną

1. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną Tytuł projektu: Wzrost innowacyjności regionu jako efekt rozwijania i upowszechniania dobrych praktyk w zakresie strategicznego zarządzania środowiskowego w organizacjach województwa lubuskiego Mgr inż. Leszek Kaźmierczak Temat: Główne determinanty innowacyjności jednostek samorządu terytorialnego regionu lubuskiego w obszarze technologii informatycznych. Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

2. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną 1. Charakterystyka projektu Spis treści: 2. Charakterystyka procesu badawczego 3. Wyniki badań 4. Wnioski Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

3. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną 1. Charakterystyka projektu Projekt badawczy realizowany w Zakładzie Zarządzania Środowiskiem i Gospodarką Publiczną na Wydziale Ekonomii i Zarządzania UZ w ramach ZPORR, finansowany ze środków EFS, w ramach priorytetu 2 – Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionie – działanie 2.6 Regionalne Strategie Innowacjii transfer wiedzy Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

4. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną 1. Charakterystyka projektu I. Etap Identyfikacja dobrych praktyk w organizacjach województwa lubuskiego II. Etap Promocja (upowszechnianie) dobrych praktyk w organizacjach województwa lubuskiego Przedsiębiorstwa jst Przedsiębiorstwa jst Zgodność z zapisami LRSI (Cel 1.2.4). Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

5. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną 2. Charakterystyka procesu badawczego • W badaniu uczestniczyło blisko 45% jednostek samorządu terytorialnego szczebla podstawowego z terenu województwa lubuskiego. • Na potrzeby badań wykorzystano kwestionariusz ankiety. • W trakcie realizacji procesu badawczego posłużono się także analizą głównych regulacji prawnych dotyczących obszaru informatyzacji jednostek administracji publicznej, które zostały wydane w ostatnich latach i które funkcjonują w polskim systemie prawnym. • W badaniach wykorzystano także dane statystyczne Głównego Urzędu Statystycznego. Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

6. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną 2. Charakterystyka procesu badawczego W trakcie realizacji procesu badawczego przeanalizowano lata 2000-2006, a w nich m.in.: - dostęp do sieci Internet wśród jst województwa lubuskiego, - strukturę wykorzystania stron internetowych przez jst, - możliwości strony internetowej oferowanej przez jst, - źródła finansowania nakładów na sprzęt teleinformatyczny, - programy informatyczne wspomagające zarządzanie stosowane wśród lubuskich jst, - stan przygotowania lubuskich jst do wprowadzenia zapisów ustawy z dnia 18 września 2001 roku o podpisie elektronicznym. Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

7. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną 3. Wyniki badań - dostęp do sieci Internet wśród jst województwa lubuskiego Podmioty świadczące usługi publiczne w formie elektronicznej: W 2006 roku 100% badanych jst województwa lubuskiego posiadało własną stronę internetową oraz stały dostęp do sieci Internet. Potencjalni odbiorcy usług (usługobiorcy) publicznych w formie elektronicznej: Wg danych GUS, w 2007 roku, blisko 54% gospodarstw domowych posiadało komputer oraz 41% z nich posiadało dostęp do sieci Internet. Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

8. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną 3. Wyniki badań - strukturę wykorzystania stron internetowych przez jst, Tabela 1. Struktura wykorzystania stron internetowych lubuskich jstw latach 2000-2006 Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

9. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną 3. Wyniki badań – analiza porównawcza Odsetki nie sumują się do 100%, ze względu na możliwość wskazania więcej niż jednej odpowiedzi Tabela 2. Cel wykorzystania Internetu przez osoby prywatne w latach 2005-2007 Źródło: Wykorzystanie technologii informacyjno-telekomunikacyjnychw gospodarstwach domowych i przez osoby prywatne w 2007 r.Departament Przemysłu GUS - 2007. Tabela 1. Struktura wykorzystania stron internetowych lubuskich Urzędów Gminw latach 2000-2006 Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

10. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną 3. Wyniki badań - możliwości strony internetowej oferowanej przez jst UG Wykres 1. Procentowy udział jst szczebla podstawowego województwa lubuskiego, które stwarzają interesantom możliwość składania wypełnionych formularzy za pomocą poczty elektronicznej, bez konieczności osobistego wstawiennictwa. Źródło: badania własne Jednocześnie w badanym okresie żadna spośród badanych gmin nie umożliwiała interesantom kompleksowej obsługi klienta za pomocą bezpiecznego łącza internetowego z użyciem podpisu elektronicznego wraz z możliwością elektronicznej opłaty za usługę. Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

11. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną 3. Wyniki badań – nakłady na technologie teleinformatyczne w latach 2000-2006 wśród lubuskich jst szczebla podstawowego Wykres 2. Deklarowane nakłady na technologie teleinformatyczny wśród jednostek samorządu terytorialnegow województwie lubuskim, w latach 2000-2006 Źródło: badania własne Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

12. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną 3. Wyniki badań – źródła finansowania technologii teleinformatycznych w lubuskich jst szczebla podstawowego Wykres 3. Źródła finansowania technologii informatycznych w lubuskich jednostkach samorządu terytorialnego w latach 2000-2006 Źródło: badania własne Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

13. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną 3. Wyniki badań – zidentyfikowane stosowanie programów informatycznychwspomagających zarządzanie W latach 2000-2006, spośród ankietowanych jst 27% stosowało elektroniczne systemy wspomagające zarządzanie. Tabela 3 pokazuje rodzaje oraz krótką charakterystykę tych systemów, na podstawie danych producentów oraz informacji pozyskanych od jst Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

14. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną 3. Wyniki badań – kontekst wymagań ustawy o podpisie elektronicznym Zgodnie z Ustawą o podpisie elektronicznym z dnia 18 września 2001 rokuorazUstawą z dnia 21 lipca 2006 o zmianie ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych oraz ustawie o podpisie elektronicznymorgany władzy publicznej zobligowane są do umożliwienia odbiorcom usług publicznych wnoszenia podań i wniosków oraz innych czynności w postaci elektronicznejw przypadkach, gdy przepisy prawa wymagają składania ich w określonej formie lub według określonego wzoru. Spełnienie tego wymogu ma nastąpić nie później niż dnia 1 maja 2008 roku (art. 58 Ust.2.). Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

15. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną 3. Wyniki badań – stan przygotowania lubuskich jst do wprowadzenia, z dniem 1 maja 2008 roku, zapisów ustawy o podpisie elektronicznym Wykres 4. Stan przygotowania lubuskich urzędów gmin do wprowadzenia w życie, z dniem 1 maja 2008, zapisów ustawy o podpisie elektronicznym Źródło: badania własne Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

16. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną 4. Wnioski • W wyniku analizy ustalono, iż w badanym okresie głównym determinantem pojawiania się innowacyjnych rozwiązań w lubuskich Urzędach Gmin, były przepisy prawa, fundusze pomocowe UE oraz zgłaszana przez społeczność lokalną mającą dostęp do Internetu, potrzeba uzyskania informacji. W większości przypadków dzięki stronom internetowym gminy odpowiadały na te potrzebę strukturalnie zgodnie z oczekiwaniami. Wskazuje na to wynik porównania celu używania Internetu przez internautów ze strukturą umieszczonych informacji na stronach internetowych badanych jst. • W badanym okresie żadna spośród badanych gmin nie umożliwiała interesantom kompleksowej obsługi klienta za pomocą bezpiecznego łącza internetowego z użyciem podpisu elektronicznego wraz z możliwością elektronicznej opłaty za usługę. Działo się tak pomimo faktu deklarowania przez 21% badanych gmin pełnego przygotowania do wprowadzenia w życie zapisów ustawy o podpisie elektronicznym. Z uwagi na termin obowiązywania zapisów ustawy, fakt ten może świadczyć o przygotowaniu zasobów koniecznych do realizacji wymogów ustawowych. Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

17. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną 4. Wnioski • Z uwagi na bliską pespektywę obowiązywania zapisów ustawy o podpisie elektronicznym, można spodziewać się zwiększenia udziału tego czynnika, w pojawianiu się innowacyjnych rozwiązań teleinformatycznych wśród lubuskich jst. Za tezą tą przemawia aktualny stan oferowanych e-usług, świadczonych przez badane jednostki samorządu terytorialnego, umieszczony w perspektywie wymagań ustawowych. Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

18. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną 4. Zakończenie – wybrane wyniki preselekcji wniosków o dofinansowanie z UE Źródło: Na podstawie danych Lubuskiego Urzędu Marszałkowskiego 2008 r. Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku

19. Zakład Zarządzania Środowiskiem I Gospodarka Publiczną Dziękuje zauwagę! Kontakt: L.Kazmierczak@wez.uz.zgora.pl Zielona Góra – 11 kwietnia 2008 roku