Építésfelügyelet - építéshatóság feladatmegosztás

1. Építésfelügyelet - építéshatóság feladatmegosztás 2013.04.11.

2. JOGSZABÁLYOK 2013. 01.01. Törvények (Ötv, Ket, Étv, Kötv módosultak) Kormányrendeletek anyagi jogszabályok (OTÉK módosult) végrehajtási utasítások új „kódexek” Építésügyi Kódex Településügyi Kódex Örökségvédelmi Kódex egyéb módosult rendeletek

3. A KÖZIGAZGATÁSI REFORM SZERVEZETI ALAPELVEI MEGYEI KORMÁNYHIVATALOK államigazgatás II. fokú ügyek KORMÁNYABLAKOK JÁRÁSI HIVATALOK államigazgatás I. fokú ügyek államigazgatás állampolgár közvetlen kapcsolat egyablakos és e- ügyintézés Törvényességi és szakmai felügyelet ÖNKORMÁNYZATOK helyi közügyek

4. AZ ÉPÍTÉSÜGY SZERVEZETEI A KÖZIGAZGATÁSBAN 2013 MEGYEI KORMÁNYHIVATALOK 20 ÉPÍTÉSÜGYI ÉS ÖRÖKSÉGVÉDELMI HIVATALOK (20) SZAKIGAZGATÁSI SZERV ÁLLAMI FŐÉPÍTÉSZI IRODA II.FOKÚ ÉPÍTÉS- HATÓSÁG II.FOKÚ ÉPÍTÉSFEL- ÜGYELET II.FOKÚ ÖRÖKSÉG- VÉDELEM 9 kormányhivatalban JÁRÁSI KORMÁNYHIVATALOK 190+23 ÉPÍTÉSÜGYI ÉS ÖRÖKSÉGVÉDELMI HIVATAL 57+2 SZAKIGAZGATÁSI SZERV I.FOKÚ ÉPÍTÉS- HATÓSÁG I.FOKÚ ÖRÖKSÉG- VÉDELEM I.FOKÚ ÉPÍTÉSFEL- ÜGYELET ÖNKORMÁNYZATOK ! ÚJ ELJÁRÁSOK • összevont telepítési • településképi véleményezési • településképi bejelentési • (közterület-alakítási terv) megosztott feladatkör JEGYZŐ I.FOKÚ ÉPÍTÉSHATÓSÁG FŐÉPÍTÉSZ

5. AZ ÉPÍTÉSÜGY SZERVEZETEI PEST MEGYÉBEN 2013 PEST MEGYEI KORMÁNYHIVATAL ÉPÍTÉSÜGYI és ÖRÖKSÉGVÉDELMI HIVATAL TÖRZSHIVATAL JÁRÁSI HIVATALOK ÉPÍTÉSÜGYI HIVATALOK 6+1 JÁRÁSI ÉPÍTÉSÜGYI és ÖRÖKSÉGVÉDELMI HIVATAL ÉRD JÁRÁSI ÉPÍTÉSÜGYI HIVATAL CEGLÉD, GÖDÖLLŐ, SZENTENDRE, VÁC, SZIGETSZENTMIKLÓS, GYÁL Több járási illetékesség Építésügyi és építésfelügyeleti hatáskör

6. AZ ÉPÍTETT KÖRNYEZET ALAKÍTÁSÁNAK JOGRENDJE 2012 FEJLESZTÉS TERÜLETRENDEZÉS TELEPÜLÉSRENDEZÉS TERÜLET- FEJLESZTÉSI tv TERÜLET- RENDEZÉSI tv Étv ÖRÖKSÉG- VÉDELMI tv VILÁG- ÖRÖKSÉG tv OTK OTrT országos ÉPÍTÉSÜGYI RENDELETEK Balaton BATrT ÁGAZATI JOG- SZABÁLYOK JOGAL- KOTÁSI tv OTÉK regionális MEGYEI FEJLESZTÉSI KONCEPCIÓK MEGYETERV TELEPÜLÉSI FEJLESZTÉSI KONCEPCIÓK TSZT HÉSZ települési ITS, IVS fővárosi kerületi FŐVÁROSI ÉS KERÜLETI IVS FŐVÁROSI ÉS KERÜLETI FEJLESZTÉSI KONCEPCIÓK KSZT KVSZ FSZKT BVKSZ értékvédelmirendeletek

7. ÉPÍTETT KÖRNYEZET ALAKÍTÁSA ÖNKORMÁNYZATOK ESZKÖZEI • rendeletalkotás - HÉSZ • egyedi építési ügyek • ügyféli jogállás ELV: ÖNKORMÁNYZATTÓL FÜGGETLEN ÉPÍTÉSHATÓSÁG részben teljesül, két elsőfokú építéshatóság várható: • településképi • véleményezési eljárás – • feltételekkel • jegyzők • járási hivatalok építésügyi és örökségvédelmi szakigazgatási szervei állam- igazgatás önkormányzat • helyi adottságok érvényesítése • önkormányzatok véleményezési joga • egységesség • normativitás ÉPÍTÉSI ENGEDÉLYKÖTELES KÖR VÁLTOZÁSA

8. ELSŐFOKÚ ÉPÍTÉSHATÓSÁGI FELADATKÖR JÁRÁSI SZÉKHELY JEGYZŐJE Általános építéshatósági ügyek Engedélyezési eljárások építési engedélyezési eljárás összevont telepítési eljárás OTÉk-től való eltérés engedélyezésének eljárása használatba vételi eljárás bontási engedélyezési eljárás Tudomásulvételi eljárás jogutódlás használatbavételi eljárás vészhelyzet esetén építési tevékenység tudomásul vétele Egyéb eljárások településképi véleményezési eljárás településképi bejelentési eljárás kötelezések (építési engedéllyel összefüggésben)l hatósági bizonyítvány kiadása szakhatósági eljárás343/2006. (XII.23.) Korm. rend.

9. ELSŐFOKÚ ÉPÍTÉSHATÓSÁGI FELADATKÖR JÁRÁSI ÉPÍTÉSÜGYI HIVATALOK ÉPÍTÉSÜGYI HATÓSÁG • kiemelt jelentőségű ügy • összevont telepítési eljárás • integrált eljárás, ha van építésügyi hatósági eljárás is • kihirdetett vészhelyzetben • Étv. 4. § (3a) szerinti ügyek • Kizárások (összeférhetetlenség) • hírközlési sajátos építményfajták (antenna, antennatartó szerkezetek stb.) • sajátos építményfajták (eltérő szabályozás hiányában) • szakhatóság (kiemelt ügyek) ÉPÍTÉSFELÜGYELETI HATÓSÁG • „hagyományos”építésfelügyeleti feladatok • bontás tudomásul vétele • építésfelügyeleti hatóság „felkutatja” szabálytalan építési tevékenység engedély nélküli építés/bontás „kötelezések” (kérelemre, hivatalból,megkeresésre) 343/2006. (XII.23.) Korm. rend. ÖRÖKSÉGVÉDELMI, RÉGÉSZETI HATÓSÁGI ÉS SZAKHATÓSÁGI ÜGYEK (ÉRDI JÁRÁSI ÉÖH)

10. ELSŐFOKÚ ÉPÍTÉSHATÓSÁGI FELADATKÖR Érdi Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Örökségvédelmi Osztály (megyei illetékesség!!!) ALKALMAZÁSA • az építésügyi kódexben meghatározott építési engedélyezési eljárásokat megelőzően • ha nincs összevont telepítési eljárás I. szakasza (THSZ) ÉPÍTÉSÜGYI HATÓSÁGI, SZAKHATÓSÁGI FELADATOK • műemlékek • műemléki jelentőségű területen új épület és meglévő bővítése szakhatósági (meghatározott építési engedélyezési eljárásokat megelőzően) • ha nincs összevont telepítési eljárás I. szakasza (THSZ)

11. MÁSODFOKÚ ÉPÍTÉSHATÓSÁGI JOGKÖR PMKH Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály építésügyi és örökségvédelmi hatósági jogkör cím: 1051 Budapest, Városház u. 7. 1364 Budapest, Pf. 270. PMKH Építésfelügyeleti Osztály építésfelügyeleti jogkör cím: 1052 Budapest, Sas u. 19. 1373 Budapest, Pf. 557.

12. PONTOS CÍMZÉS Tájékoztatás megküldése (építési, bontási, használatba vételi engedély) Építkezés megkezdésének előzetes bejelentése JÁRÁSI ÉPÍTÉSÜGYI HIVATALOK Összeférhetetlenség bejelentése – kizárási ok tudomásul vétele PMKHÉPÍTÉSÜGYI és ÖRÖKSÉGVÉDELMI HIVATAL (hivatalvezető) 1051 Budapest, Városház u. 7. Örökségvédelmi hatósági, szakhatósági feladatok, településrendezési eszközök módosítása stb. PMKH Érdi Járási Hivatal, Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala, Örökségvédelmi Osztály 1051 Budapest, Városház u. 7.

13. TELEPÜLÉSÜGYI KÓDEX ÚJ ELJÁRÁSOK – SAJÁTOS JOGINTÉZMÉNYEK • településképi véleményezési • településképi bejelentési • (közterület-alakítási terv) TELEPÜLÉSKÉPI VÉLEMÉNYEZÉSI ELJÁRÁS POLGÁRMESTER GYAKOROLHATJA 15 nap ALKALMAZÁSA • az építésügyi kódexben meghatározott építési engedélyezési eljárásokat megelőzően • ha nincs összevont telepítési eljárás I. szakasza (THSZ) FELTÉTELEI • önkormányzati rendelet az eljárás részleteiről, amelyben meghatározza • a véleményezés módját (főépítész, tervtanács) • a véleményezés szempontjait • tervtanács működésének részleteit A VÉLEMÉNYEZÉS SORÁN VIZSGÁLANDÓ • környezetbe illeszkedés, építészeti jelleg, látvány, helyi értékre hatás • településrendezési eszköznek való megfelelés • az épület homlokzatának, tetőzetének kialakítási módját • a közterület mentén az épület kialakításának módját és feltételeit • az építmény takaratlanul maradó és közterületről közvetlenül látható határfelületeinek kialakítási módját és feltételeit • közterületen folytatott építési tevékenység esetén a burkolatok, műtárgyak, köztárgyak, növényzet, világítás és hirdető-berendezések MŰSZAKI DOKUMENTÁCIÓ TARTALMA, POLGÁRMESTERI VÉLEMÉNY TARTALMA ÉS INDOKLÁSA

14. TELEPÜLÉSÜGYI KÓDEX ÚJ ELJÁRÁSOK – SAJÁTOS JOGINTÉZMÉNYEK • településképi véleményezési • településképi bejelentési • (közterület-alakítási terv) TELEPÜLÉSKÉPI BEJELENTÉSI ELJÁRÁS POLGÁRMESTER GYAKOROLHATJA 15 nap ALKALMAZÁSA • az építésügyi kódex szerint építési engedélyhez nem kötött építési tevékenységek FELTÉTELE • önkormányzati rendelet az eljárás részleteiről, amelyben meghatározza az eljárás hatálya alá tartozó építési tevékenységeket • reklámok elhelyezése • rendeltetésváltozás • helyi rendeletben meghatározott POLGÁRMESTERI DÖNTÉS • tudomásul vétel - kikötésekkel vagy anélkül • megtiltja, ha a formai követelményeknek nem felel meg MŰSZAKI DOKUMENTÁCIÓ TARTALMA KÖZTERÜLETALAKÍTÁSI TERV • szakmai kezdeményezésre lett • mellékletben meghatározott a tartalom • helyi önkormányzati rendelet

15. ÉPÍTÉSÜGYI KÓDEX ÚJ ELJÁRÁSOK összevont telepítési eljárás két szakasza ÖSSZEVONT TELEPÍTÉSI ELJÁRÁS • telepítési hatásvizsgálati szakasz • integrált építési engedélyezési szakasz I. SZAKASZ: THSZ TELEPÍTÉSI HATÁSVIZSGÁLATI SZAKASZ I. elvi keretengedély • telekalakítási engedély • termőföld végleges más célú hasznosításának engedélye • az erdő területi igénybevételének engedélye • régészeti feltárási engedély • környezetvédelmi engedély, vagy egységes környezethasználati engedély ALKALMAZÁSA • beruházói kérelem • az építésügyi kódex szerinti ügydöntő hatóság eljárása • részben kapcsolódik a településrendezési eszközök módosításához II. SZAKASZ: IÉSZ INTEGRÁLT ÉPÍTÉSI ENGEDÉLY kiváltja az alábbi önálló eljárásokat: • egységes környezethasználati engedélyezési eljárás • építési engedélyezési eljárás • OTÉK előírástól való eltérés engedélyezési eljárása a telepítési engedély nem jogosít: • környezethasználat megkezdésére • építési tevékenységre a telepítési engedély jogosít: • régészeti feltárás megkezdésére

16. TELEPÜLÉSÜGYI KÓDEX EGYSZERŰSÖDŐ ELJÁRÁSOK TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK TARTALOMTÓL FÜGGŐEN Az Étv 9. § helyett (9/A,B,C,D §) Kormányrendelet Településügyi kódex • teljes– új tervek • egyszerűsített- módosítás • tárgyalásos- kiemeltek TELJES ELJÁRÁS SZAKASZAI záró tárgyalás TÁJÉKOZTATÁSI VÉLEMÉNYEZÉSI ELFOGADÁSI EGYEZTETÉSI államigazgatási szervek partnerségi terv • adatszolgáltatás • köti a véleménye konzultatív tervtanács civil vélemények zárása Képviselő- Testület döntése

17. ÁTMENETI IDŐSZAK HÉSZ 2003 RRT 1998 ÁTMENETI KORSZAK VAN A FŐVÁROS ÉS AZ AGGLOMERÁCIÓS TELEPÜLÉSEI KIVÉTELÉVEL! általános időpont folyamatban lévő településrendezési eszköz módosítás befejezése régi szabály és eljárás • Ötv • Étv • OTÉK • kapcsolódó • kormányrendeletek 2013.01.01. 2013.12.31. módosult előírások alkalmazásának kezdete • jelenleg hatályos • településrendezési eszközök • módosítása, • régi szabályok, de új eljárás 2013.01.01. 2015.12.31. OTÉK 2012.08.06. • új településrendezési eszközök • készítése: új szabályok és új eljárás jelenleg hatályos településrendezési eszközök alkalmazása, módosítás nélkül 2018.12.31. új településrendezési eszközök

18. ÚJ JOGSZABÁLYOK HATÁLYBA LÉPÉSÉNEK VÁRHATÓ IDŐPONTJAI ÁTMENETI IDŐSZAK PEST MEGYE AGGLOMERÁCIÓS TELEPÜLÉSEIN HATÁRIDŐ BATrT 2013.01.01. 2015.12.31. 2018.12.31. • jelenleg hatályos • településrendezési eszközök • módosítása, • régi szabályok, de új eljárás OTÉK 2012.08.06. • folyamatban lévő • településrendezési eszköz módosítás befejezése régi szabály és új eljárás új településrendezési eszközök alkalmazhatóak • új településrendezési eszközök készítése: • új szabályok és új eljárások

19. AZ ÁTMENETI IDŐSZAK TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEI JELENLEG TSZT ÉS HÉSZ A TELEPÜLÉS EGÉSZÉRE EGY RENDELET ÉS TÖBB SZABÁLYOZÁSI TERV VÁLASZTÁSI LEHETŐSÉG A TELEPÜLÉS ADOTTSÁGAI, LEHETŐSÉGEI SZERINT ÚJ HÉSZ-EK ÖNÁLLÓ RENDELETEKKEL ÉS SZABÁLYOZÁSI TERVVEL (TSZT MÓDOSÍTÁSSAL, VAGY ÚJ TSZT ALAPJÁN) ÚJ TSZT ÉS HÉSZ

20. TERVTANÁCSOK • másodfokú tervtanács • nemzetgazdasági szempontból kiemelt ügyek • I. és II. bírságkategóriába tartozó műemlékek • örökségvédelmi kormányrendelet Országos TT • Településrendezési eszközök • Másodfokú tervtanács • III. bírságkategóriába tartozó műemlékeke • Örökségvédelmi kormányrendelet • Világörökségi és műemléki jelentőségű terület Területi TT • Önkormányzati rendelet alapján Helyi TT Főépítész (településképi véleményezési és bejelentési eljárás) • 190/2009. (IX.15.) 252/2006. (XII.7.) 40/1999. (IV.23.)

21. ELÉRHETŐSÉGEINK Pest Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami Főépítészi Iroda, Építésfelügyeleti Osztály 1051 Budapest Sas u. 19. mb. hivatalvezető: Marsalné Kovács Judit marsal.judit@pmkh.hu járási építésügyi hivatalok koordinátora: Kiss Andor kiss.andor@pmkh.hu Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály 1052 Budapest, Városház u. 7. osztályvezető: Mohácsikné Takács Sarolta mtakacs.sarolta@pmkh.hu

22. Köszönöm a figyelmet