Servidor Publico: Ramiro Zuazo Manzaneda

1. NUEVO CICLO DE GESTION MUNICIPAL PARTICIPATIVA Y TRANSPARENTE Servidor Publico: Ramiro Zuazo Manzaneda

2. GESTION MUNICIPAL CONJUNTO DE ACCIONES DE PLANIFICACION, ORGANIZACIÓN, EJECUCION Y CONTROL, MEDIANTE LAS CUALES ELGOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL, TIENDE A CUMPLIR OBJETIVOS Y METAS, EN EL AMBITO DE SU JURISDICCION Y COMPETENCIAS.

3. GESTION MUNICIPAL PARTICIPATIVA ACCIONESDE PLANIFICACION, EJECUCION Y CONTROL EN LAS QUE INTERVIENEN LOS ACTORES DEL MUNICIPIO, ASUMIENDO CORRESPONSABILIDADEN LOS CONSENSOS, ACUERDOS Y DECISIONES REFERIDOS AL DESARROLLO HUMANO Y SOSTENIBLE.

4. ¿QUE ES GESTIÓN MUNICIPAL? Son todas las acciones que hace el Gobierno Autónomo Municipal para alcanzar los objetivos que ha definido con la sociedad

5. GESTIÓN MUNICIPAL Alcalde, Concejales, Control Social OTBs, Servidores Públicos y otras organizaciones sociales del Municipio ¿Quiénes la ejercen? Motivan y articulan capacidades y potencialidades por una visión común del Municipio. ¿Qué hacen? Mejoramiento de calidad de vida de habitantes del Municipio ¿Para qué?

6. ¿ QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN ? Principios Técnicas Prácticas Aplicados a Con Esfuerzo Corporativo Lograr Objetivos Resultados

7. FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PLANIFICACIÓN • Estratégica • Operativa • División del trabajo • Departamentalización • Jerarquía de la organización • Coordinación • Estándares • Medición resultados • Comparación • Corrección CONTROL ORGANIZACIÓN • Registro información • Recursos Humanos, materiales y financieros EJECUCIÓN

8. Ley de Administracion y Control Gubernamental No. 1178 Para programar - SPO - SP PLANIFICACIÓN Para controlar - SCG ORGANIZACIÓN CONTROL Para organizar - SOA EJECUCIÓN • - SAP • - SABS • - ST y CP • SCI • Para ejecutar

9. PLANIFICACIÓN

10. PLANIFICACIÓN Concepto General : Planificar es la acción de decidir, antes de actuar, lo que se desea hacer, cómo se hará, cuándo se realizará, quién ha de hacerlo, con qué se hará y cómo se controlará en un período específico. Es un instrumento de cambio y mejora continua dentro de una organización.

11. Los Sistemas Nacionales

12. SISTEMAS NACIONALES SISTEMAS PRODUCTOS M. LEGAL NIVELES/PROC. SISTEMA NACIONAL DE PLANIFIC. SISPLAN NACIONAL PGDES RS. 216779 DEPARTAM. PDDES MUNICIPAL PDM PEI

13. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Elaborado por : EL ALCALDE PDM • Su Programa de Gobierno. • Políticas y prioridades establecidos en el PND / PDDES Con fundamento en: • Definiendo entre otros la visión y misión para formular estrategias • Incorporando las necesidades de los ciudadanos PARTICIPATIVO Y ESTRATÉGICO Debe ser : Otorga la aprobación mediante revisión del proceso y los parámetros legales Aprobación Concejo Municipal Valor Legal:

14. Interrelación entre los distintos niveles de Estado Para participar se necesita información DEPARTAMENTO-REGIÓN/MM: Prioriza -Proponen soluciones DESARROLLO MUNICIPAL – DEPARTAMENTAL - NACIONAL MUNICIPIO Prioriza -Proponen soluciones Concertación para el desarrollo COMUNIDAD - BARRIO Necesidades / problemas / soluciones INDIVIDUO Necesidades / problemas personales

15. LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA MUNICIPAL

16. ¿QUIÉNES SON LOS ACTORES DE LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA MUNICIPAL? • El Gobierno Autónomo Municipal, sus equipos técnicos. • Sectores salud, educación y Organizaciones Productivas. • Otras instituciones y organizaciones de la Sociedad Civil. • Los ActoresSociales son: • Las OTBs • El Comité de Vigilancia • Las asociaciones comunitarias

17. II INFORME DE GESTION (Gestión Pasada) I INFORME DE GESTION (Gestión actual) PRESENTACION DE EE. FF. (Gestión Pasada) hasta el 31/03 de cada año ENERO FEBRERO MARZO JUNIO JULIO AGOSTO OCTBRE DICBRE ABRIL MAYO SEPTBRE NOVBRE E.P. del mes E.P. del mes E.P. del mes E.P. del mes E.P. del mes E.P. del mes E.P. del mes E.P. del mes E.P. del mes E.P. del mes E.P. del mes E.P. del mes PROCESO DE PLANIFICACION CUMBRES I – II – III CIERRE DE GESTION NUEVO CICLO DE GESTION MUNICIPAL PARTICIPATIVA Y TRANSPARENCIA CONCURRENCIA REFORMULADO REFORMULADO Saldos caja y bancos Programación, Ejecución del POA

18. ¿ Qué son los Encuentros Territoriales de Transparencia?

19. FUNDAMENTACIÓN DE LOS ENCUENTROS TERRITORIALES DE ETICA Y TRANSPARENCIA EN LOS GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES GOBERNADOS MANDANTES La Rendición de cuentas debe convertirse en un vínculo ético que soporte la confianza y la fidelidad Confianza Fidelidad Los funcionarios deben quedar sujetos a reglas de integridad RENDICION DE CUENTAS GOBERNABILIDAD DESARROLLO BUENA GESTION GOBERNANTES MANDATARIOS

20. PRIMER ENCUENTRO TERRITORIAL DE GESTION (GESTION PASADA)

21. PRESENTACION DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LA GESTION PASADA ESTADO FINANCIEROS PRONUNCIAMIENTO CONTROL SOCIAL APROBADO POR CM REFORMULADO DEL POA PRONUNCIMIENTO CONTROL SOCIAL APROBADO POR CM EVENTOS PARTICIPATIVOS

22. PROGRAMAR SISTEMAS M. LEGAL SUBSISTEMAS PRODUCTOS SISTEMA DE PRESUPUESTO SP FORMULACIÓN DEL PPTO. ANTEPROYECTO DE PPTO. COORDINACIÓN DE EJECUCIÓN REPORTES DE EJECUCIÓN PPT. RS. 225558 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INFORME DE SEGUIM. EVAL.

23. PRESUPUESTO DE GASTOSPLAN DE INVERSION GASTO FUNCIONAMIENTO HASTA 25 % MÁXIMO. GASTO CORRIENTE 75 % MINIMO O MAS GASTO INVERSION

24. El Poa y Ppto. Municipal

25. ¿Qué es el POA? Es el instrumento operativo del PEI y del PDM. Es un instrumento de gestión pública local. Es el principal medio de planificación y control de la gestión municipal a corto plazo. Es el medio a través del cual se expresan las demandas, y permite ejercer el control social. Es el instrumento que permite establecer objetivos, operaciones, recursos, tiempos, responsables e Indicadores.

26. Primer Semestre Informe de Gestión JUNIO JULIO AGOSTO Aprobación Concejo Municipal Verificación de factibilidad de proyecto Preparación de Cumbre II Preparación de POA 2012 SFPM Levantamiento de demandas y entrega al Ejecutivo Municipal Preparación de cumbre I Preparación de Cumbre III 30 Días 5 Días 10 Días 30 Días 15 Días CUMBRE III ENTREGA MIN. ECO. Y FIN. CUMBRE II CUMBRE I ¿Cuándo debería iniciarse el Proceso de Formulación del POA?

27. TIEMPO ESTIMADO DE PLANIFICACIÓN 90 DIAS CUMBRE I CUMBRE II CUMBRE III Verificar los objetivos. Lineamientos estratégicos plan de desarrollo Municipal Análisis de demandas priorizadas Presentación de Programación de Operaciones 2012 (POA 2012) Priorización de demandas Pronunciamiento de Comité de Vigilancia ESTIMACION PRESUPUESTARIA ACUERDOS Entrega de Programa Operativo al Concejo Municipal Consensos para la priorización de demanda Acuerdos para la aprobación del POA.

28. ETAPAS DE LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA MUNICIPAL Estrategia de Desarrollo Preparación y organización Diagnóstico Programa de Operaciones Anual Ejecución y administración Seguimiento, Evaluación y Ajuste POA MUNICIPAL 2012 MUNICIPIO ESTRATEGIA DE DESARROLLO PDM

29. PROCESO DE FORMULACIÓN DEL POA PROCESO DE LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA MUNICIPAL

30. Primer Trabajo de gabinete ACTIVIDADES INSTRUMENTOS Ley de creación de Municipio, Directrices de F.P.,Normativa competencia Municipal • Marco Institucional • Base Legal • Misión Institucional 1 • Marco estratégico • Visión • Objetivos Estratégicos 2 Plan de Desarrollo Municipal Vigente • Análisis de Contexto • Análisis de situación / Distribución de los recursos sujetos al PPM • Análisis de entorno Modelo FODA / Texto CGEP. SPO / Recursos Estimados 2012 3 • Objetivo de Gestión • Objetivo General de la Gestión • Objetivos específicos o sectoriales 4 Características de los Objetivos y forma de describirlos NB SOA. USUARIOS Y NECESIDADES. SERVICOS Y/O BIENES, UBICACIÓN JERARQUICA, CANALES DE COMUNICACIÓN, 5 Formulación de Organigrama Funcional

31. Segundo Trabajo de gabinete ACTIVIDADES Marco Institucional 1 2 Marco estratégico Ajustar 3 Análisis de Contexto 4 Objetivo de Gestión 5 Organigrama Elaborar INSTRUMENTOS 6 Operaciones Matriz Priorizada resultado DIRECTRICES 2012, NB. SISTEMA PROGRAMACION OPERACIONES 7 Definición de indicadores

32. PPTO POA

33. HABLANDO DE LOS ACTORES MUNICIPALES EN EL CICLO DE GESTION MUNICIPAL PARTICIPATIVA Y TRANSPARENCIA

34. ACTORES DEL MUNICIPIO CONTROL SOCIAL Concejo Municipal Alcalde Municipal OTB´s DISTRITOS JUNTAS Subalcaldes Municipales PRODUCTORES DISCAPACITADOS Y OTROS SALUD EDUCACIÓN • Cada uno con particular: • - Conformación • Funciones • Relaciones y coordinaciones

35. Control Social INSTANCIA ORGANIZADA DE LA SOCIEDAD REPRESENTA A LAS Control social OTB's Centrales Campesinas

36. Que son las OTBs. Son las Organizaciones comunitarias que ocupan un espacio territorial. Estas OTBs., pueden ser : pueblos indígenas, juntas vecinales o comunidades campesinas, organizadas de acuerdo a sus usos y costumbres.

37. Que son los Distritos Municipales Son espacios de planificación de varias comunidades o OTBs que ocupan un espacio territorial. Estas Distritos, pueden ser pueblos indígenas, juntas vecinales o comunidades campesinas, organizadas de acuerdo a sus usos y costumbres.

38. ¿LOS DEBERES DE LAS OTBS? Identificar, priorizar,participar y cooperar en la ejecución y administración de obras Participar y cooperar con el trabajo solidario en la ejecución de obras y en la administración de los servicios públicos. Cooperar al mantenimiento, resguardo y protección de los bienes públicos, municipales y comunitarios

39. CONTROL SOCIAL RESPONSABILIDAD COMPARTIDA PLANIFICACION PARTICIPATIVA (PDM) PROGRAMA ANUAL OPERATIVO (POA) INVERSION PUBLICA PROGRAMADA RECURSOS FINANCIEROS

40. CONTROL SOCIAL Es también responsable de los resultados de la gestión municipal, porque participan en las etapas de planificación, ejecución y control. Deben articular los intereses, aspiraciones y demandas de las OTB’s en la planificación del desarrollo del municipio. LEY

41. ATRIBUCIONES CONTROLAR DISTRIBUCION DE RECURSOS 25 %GASTO CORRIENTE Y 75 % INVERSION

42. ATRIBUCIONES CONTROL SOCIAL PRIORIDADES PRIORIDADES RE CURSOS VIGILAR INVERSION EQUITATIVA DE ACUERDO A LA NECESIDAD EQUIDAD SOCIAL

43. ATRIBUCIONES PRONUNCIARSE PRESUPUESTO RENDICION DE CUENTAS

44. CONCEJO MUNICIPAL Ser los conductores del desarrollo del municipio. Los concejales deben asumir que el Concejo Municipal es también responsable de los resultados de la gestión municipal. Trabajar en coordinación con el Ejecutivo Municipal y fiscalicen su labor. Trabajar en función a los intereses de la comunidad.

45. ORGANIZACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL EN EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO Audiencias Comisiones Formas de Trabajo Sesiones

46. FISCALIZACION MODELO GUBERNATIVO DESARROLLO DEL MUNICIPIO VERIFICACION DE INDICADORES MODELO DE DESARROLLO MODELO DE GESTION

47. MUNICIPIO SIN MODELO DE GESTION ALCALDE CONTROL SOCIAL PUEBLO CONCEJO MUNICIPAL

48. MUNICIPIO CON MODELO DE GESTION SOCIEDAD CIVIL GOB. MUNICIPAL

49. CONDICIONES PARA QUE FUNCIONE LA GESTION GOB. MUNICIPAL SOCIEDAD CIVIL

50. Dinámicas municipales internas externas y desarrollo local APOYO EXTERNO SOSTENIBLE APOYO EXTERNO ESCASO / ESPORADICO Buenas relaciones entre actores municipales (Acuerdos) Malas relaciones entre actores municipales (Confrontación) Municipio Municipio Decisiones compartidas legítimas Decisiones cuestionadas DESCONFIANZA CONFIANZA ESTANCAMIENTO ECONOMICO DESARROLLO ECONOMICO Cultura de concertación Cultura de confrontación