Taller: Avances en Gobierno Electrónico para mejorar la transparencia
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Taller: Avances en Gobierno Electrónico para mejorar la transparencia. Gobierno electrónico y transparencia en la gestión pública en América Latina: Sistemas de compras y contratación. Hernán Moreno Escobar Ph.D. División de Desarrollo Productivo y Empresarial CEPAL- Naciones Unidas

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Taller: Avances en Gobierno Electrónico para mejorar la transparencia

Gobierno electrónico y transparencia en la gestión pública en América Latina: Sistemas de compras y contratación

Hernán Moreno Escobar Ph.D.

División de Desarrollo Productivo y Empresarial

CEPAL- Naciones Unidas

Lima 21 de Junio de 2010

Unidad de Innovación y Tecnología

DDPE - CEPAL


Grado de evoluci n de cpe 1
Grado de evolución de CPe transparencia1

Madurez de los Sistemas de CPe

Nicaragua

Chile

Colombia

México

Costa Rica

Argentina

Brazíl

Venezuela

Guatemala

Panamá

Honduras

Uruguay

Perú

Bolivia

Paraguay

El Salvador

Ecuador

Burocracia

Burocracia e Informática

Burocracia, Informática

e interoperabilidad

1Hernán Moreno, Gonzalo Suárez y Roberto Zapata.Sistemas de Compras y Contratación Publica Electrónica en América Latina Cepal 2010,


Periodos de evoluci n de la uso de tic en la administraci n p blica
Periodos de evolución de la uso de TIC en la Administración Pública

Eficacia

Eficacia+Eficiencia

Eficiencia+Eficiencia+

Democracia

Principios de GE coherente

1. Gobierno al alcance de todos desde cualquier parte

2. No pedir al ciudadano información que ya está en registros de gobierno

3. Calidad de servicios homogénea en todas las agencias de gobierno

4. Democracia: Participación, transparencia, rendición de cuentas


Per odos evoluci n sistemas de contrataci n p blica electr nica cpe
Períodos evolución Sistemas de Contratación Pública Electrónica - CPe

Para evaluar la evolución de sistema de CPe teniendo en cuenta la madurez de los sistemas electrónicos debe observarse:

Período Burocracia e informática - BI NIVEL

Prestación de servicios en línea de:

Consulta de convocatorias Inicial

Registro de proponentes Inicial

Recepción de ofertas Inicial

Envío de información automatizada sobre convocatorias Avanz

Sistema de catálogos para compras en línea Avanz

Pagos a proveedores Avanz

Período de Burocracia, informática e interoperabilidad - BII

Prestación de servicios en línea de:

Todos los del período BI Inicial

Realización de trámites presupuestales desde el sistema Avanz

Eliminación de soportes de papel y certificaciones de los expedientes. Avanz

Notificación electrónica Avanz


Grado de evoluci n de cpe
Grado de evolución de Cpe* Electrónica - CPe

Madurez de los Sistemas de Cpe

Chile

Colombia

Perú

Brasil

Ecuador

Argentina

Burocracia

Burocracia e Informática

Burocracia, Informática

e interoperabilidad

INICIAL

AVANZADA

INICIAL

AVANZADA

*Información tomada de la consultoría realizada por Gonzalo Suárez y Roberto Zapata Cepal 2010.






Conclusiones
Conclusiones Electrónica - CPe

El uso de tecnología ha cambiado la forma tradicional de adelantar procesos de selección por mecanismos en donde la tecnología juega una mayor papel como la subasta o compras por catálogo.

Todos los países de América Latina tienen por lo menos sistemas de información para divulgar las convocatorias y hacer más transparentes los procesos.

No existe una fórmula única para el éxito. Cada país emplea una fórmula, muchas veces basada en el intercambio de experiencias exitosas en la región que ha sido patrocinada por organismos multilaterales en los últimos años. Ha sido importante la gestión de la OEA para financiar la Red Interamericana de Compras Gubernamentales.

La creación de organismos rectores es el elemento común en la implementación de la política de contratación pública en América Latina.

Hay una dinámica importante sobre la utilización de sistema electrónicos de CPe en toda la región. Hoy no se concibe un sistema de adquisiciones sin el uso de sistemas de información.


Gracias por su atención Electrónica - CPeComisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)http://www.cepal.org/socinfo/[email protected]


Interoperabilidad de ge
Interoperabilidad de GE Electrónica - CPe


Marco de an lisis de gobierno electr nico 1
Marco de Análisis Electrónica - CPede Gobierno Electrónico1

Tipología de Análisis

Partición de estudio de problemas y soluciones

Estados de Desarrollo

Comprensión de proceso de evolución

Medición de Logros

Definición de objetivos y monitoreo de políticas

Coordinación y Arquitectura

Estrategia de desarrollo de Gobierno Electrónico

1Fuente: Moreno, Hernán. El Fin del Gobierno Electrónico, CEPAL 2010, (en publicación)


Tipolog a de an lisis

Semántica Electrónica - CPe

Organizacional

Técnica

Gobernanza

Tipología de Análisis(*)

(*)Fuente: Study on Interoperability at Local and Regional Level, eGovernment Unit, DG Information Society, European Commission Final Version – 31st December 2006



Brasil colombia pa ses de referencia internacional
Brasil- Colombia pa Electrónica - CPeíses de referencia Internacional

Arquitectura e-PING

Arquitectura GEL

Ventanilla Única de Comercio

Exterior - VUCE

Sistema Siscomex


Conceptualizaci n de una plataforma de interoperabilidad
Conceptualización de una Plataforma de Electrónica - CPe Interoperabilidad

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Avances de colombia en cpe
Avances de Colombia en CPe Electrónica - CPe

  • Sitio Web www.contratos.gov.co

  • El sitio Web se encarga especialmente de difundir la información sobre contratación pública de todas las entidades públicas del país.

  • En 2009 es sitio Web divulgó contrataciones por $43.7 billones de pesos que corresponden a (US $ 21.850 millones) que corresponden a 1613 entidades.

  • Está avanzada la construcción de un nuevo sistema que permite la recepción de ofertas en línea, pero aún no está operativo.

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Avances de argentina en cpe
Avances de Argentina en CPe Electrónica - CPe

  • Sitio Web www.argentinacompra.gov.ar

  • El sitio Web se encarga de difundir la información sobre contratación pública de todas las entidades públicas.

  • Durante 2009 se publicaron 31939 contrataciones por valor de $3.213 Millones (USD 803´250.000)

  • Está previsto que se realice en línea el proceso de Contratación Directa por trámite simplificado hasta por $10.000 (US $2.500).

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Argentina cpe www argentinacompra gov ar
Argentina - CPe Electrónica - CPewww.argentinacompra.gov.ar


Argentina cpe www argentinacompra gov ar1
Argentina - CPe Electrónica - CPewww.argentinacompra.gov.ar

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Avances de ecuador en cpe
Avances de Ecuador en CPe Electrónica - CPe

  • Sitio Web http://www.compraspublicas.gov.ec

  • El sitio Web difunde la información sobre contratación pública de todas las entidades públicas del país.

  • A través de la página se puede realizar la inscripción como proveedor.

  • El sistema presta servicios en línea de subasta y de compra a través de catálogos.

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Avances de per en cpe
Avances de Perú en CPe Electrónica - CPe

  • Sitio Web http://www.seace.gob.pe/

  • El sitio Web difunde la información sobre contratación pública de todas las entidades públicas del país.

  • A través de la página se puede realizar la inscripción como proveedor.

  • De acuerdo con el perfil del proponente recibe por correo información de los procesos en curso

  • El sistema presta servicios en línea de subasta y de compra a través de catálogos.

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Avances de chile en cpe
Avances de Chile en CPe Electrónica - CPe

  • Dispone de varios Sitios Web: www.chilecompra.cl, www.mercadopublico.cl

  • El sitio Web difunde la información sobre contratación pública de todas las entidades públicas del país y permite recibir en línea las propuestas presentadas.

  • A través de la página www.chileproveedores se puede realizar la inscripción en línea como proveedor. Al ser parte de chileproveedores, no es necesario adjuntar los documentos del proponente cada vez se presente una oferta.

  • De acuerdo con el perfil del proponente recibe por correo información de los procesos que se inicien.

  • El sistema presta servicios en línea de compra a través de catálogos.

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Avances de brasil en cpe
Avances de Brasil en CPe Electrónica - CPe

  • Sitio Web: http://www.comprasnet.gov.br/ como portal de varios registros administrativos como SRP (sistema de registro de precios), Sicaf (registro de proveedores), Catmat – Catser (catálogo de materiales y servicios).

    – Interoperabilidad, Arquitectura ePING, semántica Modelo Global de Datos MGD

  • El sitio Web difunde la información sobre contratación pública de todas las entidades públicas del país.

  • A través de la página se puede realizar la inscripción en línea como proveedor.

  • De acuerdo con el perfil del proponente recibe por correo información de los procesos que se inicien.

  • A través del sistema se realizan el Pregão electrónico (subasta a la baja de bienes y servicios comunes) y cotización (adquisición de bienes de bajo valor)

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Elementos de cpe en brasil www comprasnet gov br
Elementos de CPe en Brasil Electrónica - CPewww.comprasnet.gov.br


Elementos de CPe en Brasil Electrónica - CPewww.comprasnet.gov.br


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Gracias por su atención Electrónica - CPeComisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)http://www.cepal.org/socinfo/[email protected]


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