Unidad de Innovación y Tecnología DDPE - CEPAL

1. Taller: Avances en Gobierno Electrónico para mejorar la transparencia Gobierno electrónico y transparencia en la gestión pública en América Latina: Sistemas de compras y contratación Hernán Moreno Escobar Ph.D. División de Desarrollo Productivo y Empresarial CEPAL- Naciones Unidas Lima 21 de Junio de 2010 Unidad de Innovación y Tecnología DDPE - CEPAL

2. Grado de evolución de CPe1 Madurez de los Sistemas de CPe Nicaragua Chile Colombia México Costa Rica Argentina Brazíl Venezuela Guatemala Panamá Honduras Uruguay Perú Bolivia Paraguay El Salvador Ecuador Burocracia Burocracia e Informática Burocracia, Informática e interoperabilidad 1Hernán Moreno, Gonzalo Suárez y Roberto Zapata.Sistemas de Compras y Contratación Publica Electrónica en América Latina Cepal 2010,

3. Periodos de evolución de la uso de TIC en la Administración Pública Eficacia Eficacia+Eficiencia Eficiencia+Eficiencia+ Democracia Principios de GE coherente 1. Gobierno al alcance de todos desde cualquier parte 2. No pedir al ciudadano información que ya está en registros de gobierno 3. Calidad de servicios homogénea en todas las agencias de gobierno 4. Democracia: Participación, transparencia, rendición de cuentas

4. Períodos evolución Sistemas de Contratación Pública Electrónica - CPe Para evaluar la evolución de sistema de CPe teniendo en cuenta la madurez de los sistemas electrónicos debe observarse: Período Burocracia e informática - BI NIVEL Prestación de servicios en línea de: Consulta de convocatorias Inicial Registro de proponentes Inicial Recepción de ofertas Inicial Envío de información automatizada sobre convocatorias Avanz Sistema de catálogos para compras en línea Avanz Pagos a proveedores Avanz Período de Burocracia, informática e interoperabilidad - BII Prestación de servicios en línea de: Todos los del período BI Inicial Realización de trámites presupuestales desde el sistema Avanz Eliminación de soportes de papel y certificaciones de los expedientes. Avanz Notificación electrónica Avanz

5. Grado de evolución de Cpe* Madurez de los Sistemas de Cpe Chile Colombia Perú Brasil Ecuador Argentina Burocracia Burocracia e Informática Burocracia, Informática e interoperabilidad INICIAL AVANZADA INICIAL AVANZADA *Información tomada de la consultoría realizada por Gonzalo Suárez y Roberto Zapata Cepal 2010.

6. Análisis de CPe en América Latina

7. Análisis de CPe en América Latina

8. Propuesta de indicadores de CPe

9. Propuesta de indicadores de CPe

10. Conclusiones El uso de tecnología ha cambiado la forma tradicional de adelantar procesos de selección por mecanismos en donde la tecnología juega una mayor papel como la subasta o compras por catálogo. Todos los países de América Latina tienen por lo menos sistemas de información para divulgar las convocatorias y hacer más transparentes los procesos. No existe una fórmula única para el éxito. Cada país emplea una fórmula, muchas veces basada en el intercambio de experiencias exitosas en la región que ha sido patrocinada por organismos multilaterales en los últimos años. Ha sido importante la gestión de la OEA para financiar la Red Interamericana de Compras Gubernamentales. La creación de organismos rectores es el elemento común en la implementación de la política de contratación pública en América Latina. Hay una dinámica importante sobre la utilización de sistema electrónicos de CPe en toda la región. Hoy no se concibe un sistema de adquisiciones sin el uso de sistemas de información.

11. Gracias por su atenciónComisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)http://www.cepal.org/socinfo/hernan.moreno@cepal.org

12. Interoperabilidad de GE

13. Marco de Análisisde Gobierno Electrónico1 Tipología de Análisis Partición de estudio de problemas y soluciones Estados de Desarrollo Comprensión de proceso de evolución Medición de Logros Definición de objetivos y monitoreo de políticas Coordinación y Arquitectura Estrategia de desarrollo de Gobierno Electrónico 1Fuente: Moreno, Hernán. El Fin del Gobierno Electrónico, CEPAL 2010, (en publicación)

14. Semántica Organizacional Técnica Gobernanza Tipología de Análisis(*) (*)Fuente: Study on Interoperability at Local and Regional Level, eGovernment Unit, DG Information Society, European Commission Final Version – 31st December 2006

15. GE un objetivo complejo y difícil de alcanzar

16. Brasil- Colombia países de referencia Internacional Arquitectura e-PING Arquitectura GEL Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE Sistema Siscomex

17. Conceptualización de una Plataforma de Interoperabilidad Volver

18. Avances de Colombia en CPe • Sitio Web www.contratos.gov.co • El sitio Web se encarga especialmente de difundir la información sobre contratación pública de todas las entidades públicas del país. • En 2009 es sitio Web divulgó contrataciones por $43.7 billones de pesos que corresponden a (US $ 21.850 millones) que corresponden a 1613 entidades. • Está avanzada la construcción de un nuevo sistema que permite la recepción de ofertas en línea, pero aún no está operativo. Mas Volver

19. Elementos de CPe en Colombia www.contratos.gov.co

20. Elementos de CPe en Colombia www.contratos.gov.co Volver

21. Avances de Argentina en CPe • Sitio Web www.argentinacompra.gov.ar • El sitio Web se encarga de difundir la información sobre contratación pública de todas las entidades públicas. • Durante 2009 se publicaron 31939 contrataciones por valor de $3.213 Millones (USD 803´250.000) • Está previsto que se realice en línea el proceso de Contratación Directa por trámite simplificado hasta por $10.000 (US $2.500). Mas Volver

22. Argentina - CPewww.argentinacompra.gov.ar

23. Argentina - CPewww.argentinacompra.gov.ar Volver

24. Avances de Ecuador en CPe • Sitio Web http://www.compraspublicas.gov.ec • El sitio Web difunde la información sobre contratación pública de todas las entidades públicas del país. • A través de la página se puede realizar la inscripción como proveedor. • El sistema presta servicios en línea de subasta y de compra a través de catálogos. Volver Mas

25. Elementos de CPe en Ecuador www.compraspublicas.gov.ec

26. Elementos de CPe en Ecuador www.compraspublicas.gov.ec Volver

27. Avances de Perú en CPe • Sitio Web http://www.seace.gob.pe/ • El sitio Web difunde la información sobre contratación pública de todas las entidades públicas del país. • A través de la página se puede realizar la inscripción como proveedor. • De acuerdo con el perfil del proponente recibe por correo información de los procesos en curso • El sistema presta servicios en línea de subasta y de compra a través de catálogos. Volver Mas

28. Elementos de CPe en Perú www.seace.gob.pe

29. Elementos de CPe en Perú www.seace.gob.pe Volver

30. Avances de Chile en CPe • Dispone de varios Sitios Web: www.chilecompra.cl, www.mercadopublico.cl • El sitio Web difunde la información sobre contratación pública de todas las entidades públicas del país y permite recibir en línea las propuestas presentadas. • A través de la página www.chileproveedores se puede realizar la inscripción en línea como proveedor. Al ser parte de chileproveedores, no es necesario adjuntar los documentos del proponente cada vez se presente una oferta. • De acuerdo con el perfil del proponente recibe por correo información de los procesos que se inicien. • El sistema presta servicios en línea de compra a través de catálogos. Mas Volver

31. Elementos de CPe en Chile www.chilecompra.cl

32. Elementos de CPe en Chile www.chilecompra.cl Volver

33. Avances de Brasil en CPe • Sitio Web: http://www.comprasnet.gov.br/ como portal de varios registros administrativos como SRP (sistema de registro de precios), Sicaf (registro de proveedores), Catmat – Catser (catálogo de materiales y servicios). – Interoperabilidad, Arquitectura ePING, semántica Modelo Global de Datos MGD • El sitio Web difunde la información sobre contratación pública de todas las entidades públicas del país. • A través de la página se puede realizar la inscripción en línea como proveedor. • De acuerdo con el perfil del proponente recibe por correo información de los procesos que se inicien. • A través del sistema se realizan el Pregão electrónico (subasta a la baja de bienes y servicios comunes) y cotización (adquisición de bienes de bajo valor) Mas Volver

34. Elementos de CPe en Brasilwww.comprasnet.gov.br

35. Elementos de CPe en Brasil www.comprasnet.gov.br

42. Volver

43. Gracias por su atenciónComisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)http://www.cepal.org/socinfo/hernan.moreno@cepal.org