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PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES. FASES DE LA CONTRATACION ESTATAL. 1. Actos Preparatorios. 2. Selección. 3. Ejecución Contractual. Convocatoria. Consultas Observaciones Integración de Bases Presentación de propuestas Evaluación de propuestas Adjudicación de Buena Pro Impugnaciones

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PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

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Presentation Transcript

  1. PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

  2. FASES DE LA CONTRATACION ESTATAL 1. Actos Preparatorios 2. Selección 3. Ejecución Contractual • Convocatoria. • Consultas • Observaciones • Integración de Bases • Presentación de propuestas • Evaluación de propuestas • Adjudicación de Buena Pro • Impugnaciones • Perfeccionamiento del Contrato • Ejecución de prestaciones. • Adicionales. • Reducciones. • Ampliaciones • Gastos Generales. • Penalidades. • Multas y Moras • Declaración de conformidad. • Liquidación. • Plan Estratégico • Plan Operativo Institucional. • Presupuesto Institucional. • Plan Anual de Contrataciones. • Expediente de Contratación. • Designación de Comité Especial. • Elaboración de Bases. ETAPA CONTRACTUAL ACTOS PRECONTRACTUALES

  3. Instrumentos de Gestión Ley 28411 D. LEG. 1017 Edith Huancauqui Rodríguez

  4. Plan Estratégico Institucional Edith Huancauqui Rodríguez

  5. Plan OperativoInstitucional Edith Huancauqui Rodríguez

  6. Ejemplo: INDECOPI PEI vs POI Objetivo estratégico institucional Atender de manera oportuna, predecible y confiable los servicios, las solicitudes y las denuncias presentadas ante la institución por los usuarios Objetivos operativos institucionales Mejorar la eficiencia operativa y resolutiva institucional Desarrollar de manera integral las competencias y capacidades del capital humano de la institución Fortalecer la plataforma tecnológica e implementar la infraestructura para atender la creciente demanda de servicios

  7. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA Edith Huancauqui Rodríguez

  8. PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

  9. EL Plan Anual de Contrataciones (PAC)

  10. EL PAC COMO INSTRUMENTO DE GESTIÓN LOGÍSTICA

  11. ELABORACIÓN DEL PAC La elaboración del PAC comprende 2 etapas:

  12. 1. En esta fase - que se realiza 9 meses antes del año al que corresponde el PAC -, el Titular de la Entidad señalará los plazos internos para que las unidades orgánicas determinen las necesidades de bienes y servicios que requerirán para cumplir con las actividades previstas en el proyecto de POI del año siguiente. 1° ETAPA - FORMULACIÓN DEL PAC • 2. Las unidades orgánicas propondrán a través de un cuadro de necesidades, los B, S y O que requerirán durante el año, haciendo uso del catálogo único de b, s y o.

  13. 1° ETAPA - FORMULACIÓN DEL PAC

  14. PASOS CONCRETOS A SEGUIR: ESQUEMA DE FORMULACIÓN DEL PAC

  15. PRESUPUESTO OEC Cuadro de Necesidades Proyecta el Financiamiento Utiliza Indices Macro Economicos Si no cubre, se ajusta el Proyecto en forma coordinada Valorizacuadro de necesidades El Presupuesto Se remite al MEF Para su revision Consolidacuadrode necesidades Usuariospresentanrequerimientos MEF incluyepresupuesto en el Proyecto de Ley de Presupuesto

  16. 2° ETAPA - APROBACIÓN DEL PAC

  17. 2° ETAPA - APROBACIÓN DEL PAC

  18. 2° ETAPA - APROBACIÓN DEL PAC PRESUPUESTO OEC Incluye/excluyeprocesos en proyectonuevo PAC Efectúa la programación Mensual de pagos Emiteinforme Sobrefinancto Titular de la Entidad Aprueba el PAC Coordina con usuariosprioridad del gasto Revisa procesos pendientes del PAC que culminó El PAC Difusión dentro de los 5 días hábiles de aprobado Planeamiento evalúa las actividades pendientes del POI

  19. EN SINTESIS: elaboración del PAC Segunda Etapa (15 días hábiles después) Aprobación de PIA Aprobación Plan Anual Consolidación de cuadro de necesidades SEACE Difundir: Dentro de los 5 días hábiles de aprobado Primera Etapa LOCAL Y WEB DE LA ENTIDAD Usuarios definen requerimientos

  20. CONTENIDO DEL PAC El PAC comprende todas las contrataciones de la Entidad, con independencia del tipo de proceso de selección y/o régimen legal que las regule. COMUNICADO Nº 004-2010-OSCE/PRE Sobre registro obligatorio de procesos de selección por encargo llevados a cabo por la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos – UNOPS

  21. FORMATO del pac 2014

  22. FORMATO del pac 2014

  23. MODIFICACIÓN DEL PAC Puede ser modificado en cualquier momento, de conformidad con la asignación presupuestal o en caso de reprogramación de metas institucionales: - Para incluir o excluir procesos de selección, o, - El valor referencial difiera en más del 25% del valor estimado y ello varíe el tipo de proceso de selección. NO OLVIDAR: La aprobación de las modificaciones del PAC es similar al procedimiento de aprobación y difusión.

  24. SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN DEL PAC La supervisión es responsabilidad de: El Titular de la Entidad (delegable). La evaluación mínima es SEMESTRAL. Esta evaluación semestral permite corregir y mejorar procesos internos Dicha supervisión es sin perjuicio de la que corresponde a la Oficina de Auditoría o Control Interno de cada Entidad. OJO: El Titular de la Entidad podrá adoptar medidas correctivas para alcanzar metas y objetivos del POI. También podrá disponer el deslinde de las responsabilidades respectivas.

  25. MANUALES E INSTRUCTIVOS DE REGISTRO DEL PAC EN EL SEACE

  26. CONSULTA DE PLANES ANUALES EN EL SEACE

  27. OBSERVACIONES FRECUENTES (Notificaciones Electrónicas cursadas por OSCE En el SEACE se advierte frecuentemente lo siguiente: OPORTUNIDAD: No se convocan los procesos de selección en forma oportuna, a pesar de encontrarse previsto en dicho instrumento, lo que contraviene lo dispuesto en el artículo 7° del Reglamento. FRACCIONAMIENTO: Se advierten indicios de fraccionamiento, pues en las distintas versiones del PAC se aprecian contrataciones con el mismo objeto, descripción y/o tipo de proceso.

  28. PASOS SUBSIGUIENTES A LA APROBACIÓN DEL PAC Aprobación del PAC Requerimiento Valor Referencial Disponibilidad Presupuestal - El usuario debe definir con precisión las CCTT. - Finalidad pública - La fuente de financiamiento - La cadena funcional programática y del gasto - Monto de la certificación - Aprobado por el Titular de la Entidad. - Monto determinado por el OEC como resultado del estudio de posibilidades que ofrece el mercado

  29. PASOS SUBSIGUIENTES A LA APROBACIÓN DEL PAC Convocatoria Comité Especial Aprobación de Bases Aprobación Expediente de Contratación • - Órgano colegiado • Organiza/ conduce el proceso de selección • 3 miembros • - Aprobación Titular de la Entidad /Delegación • Es por escrito/ • Visado por el CE. • Estandarización - Información de CCTT - Estudio de posibilidad. que ofrece el mercado - Valor referencial - Disponib. presupuestal - Tipo de proceso - Modalidad de selección - Sist. de contratación

  30. FRACCIONAMIENTO No se puede fraccionar la contratación con el objeto de modificar el tipo de proceso de selección que corresponda, según la necesidad anual. EL OEC será responsable en el incumplimiento de la prohibición. El MEF establecerá mediante D.S. - previa opinión favorable del MINTRA y Producción- los sectores destinados a la participación exclusiva de las MYPES.

  31. FRACCIONAMIENTO No está prohibido cuando: • No hay disponibilidad presupuestal • Surja una necesidad extraordinaria e imprevisible • Se contrate al mismo proveedor por procesos de selección con objetos contractuales distintos, contratos complementarios, exoneraciones o procesos bajo regímenes especiales. • Se efectúe a través del Catálogo de Convenios Marco. • Para propiciar participación MYPES. Edith Huancauqui Rodríguez

  32. CONCLUSIONES

  33. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION ! ! ! ! !

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