Nuevos Desafíos de la Educación T écnico -Profesional en el siglo XXI

1. NuevosDesafíos de la Educación Técnico-Profesional en el siglo XXI 28 Septiembre, 2011 Juan Manuel Moreno Banco Mundial

2. Introducción Repensar los grandes objetivos de la FTP La FTP ha desempeñado históricamente dos grandes funciones: • Como instrumento para prevenir y compensar los riesgos de exclusión social que resultan de las altas tasas de abandono y fracaso escolar en el primer ciclo de educación secundaria. • Como parte de las políticas activas de empleo para combatir el desempleo juvenil y, en menor medida, contribuir a la formación de los trabajadores en servicio Una tercera función que emerge en el siglo XXI: 3.FTP como instrumento para desarrollar una economía intensiva en conocimiento.

3. Los “viejos” desafíos de la Formación Técnico Profesional • ¿Alto coste y bajoestatus? • FTP y abandonoescolar en secundaria (percepciónpública de calidad de la enseñanza) • Profesionalizar o desprofesionalizar: ¿Es ésatodavía la grancuestión de laspolíticascurriculares en el nivelmedio?

4. Los SietePecadosCapitales de la FTP y los Nuevosdesafíosque se derivan (1) Fuerte centralización y ausencia del sector privado: El financiamiento viene principalmente del presupuesto público, sea el Estado, las regiones o los municipios. Las implicación de los empleadores en el sistema de FTP es todavía testimonial en muchos países.

5. Los SietePecadosCapitales de la FTP y los nuevosdesafíosque se derivan (2) Las oportunidades de formación permanente están restringidas por la rigidez del sistema de FTP y su especialización temprana. La mayor parte de los sistemas aún ponen el énfasis en la especialización temprana. Los graduados de la FPT se quedan así sin las suficientes competencias clave que son la llave de la formación a lo largo de la vida y de la adaptación a un cambio tecnológico cada vez más acelerado.

6. Los SietePecadoscapitales de la FPT y los nuevosdesafíosque se derivan (3) Métodos de enseñanza y Curricula irrelevantes y obsoletos: Programas muy teóricos, ajenos al desarrollo de habilidades y competencias. Profesorado no suficientemente preparado para cambiar la lógica escolar por la lógica del aprendizaje adulto y con muy pocas oportunidades de desarrollo profesional como docentes.

7. Los SietePecadosCapitales de la FPT y los nuevosdesafíosque se derivan (4) Fragmentación de la oferta e ineficiencia en el gasto: La oferta de FPT suele estar manejada por varios Ministerios simultáneamente, con el riesgo de fragmentación y descoordinación. En muchos países, esto da lugar a fuertes ineficiencias, con redes de centros muy pequeños, muy caros, y de baja relevancia de cara a la inserción laboral.

8. Los SietePecadosCapitales de la FPT y los nuevosdesafíosque se derivan (5) Ausencia de un sistema integrado de certificación que permita la articulación del sistema y la diversificación de los modelos e instituciones de formación. La baja calidad de la certificación es en buena medida responsible de la falta de calidad de la oferta formativa y de la falta de visibilidad y portabilidad de las cualificaciones.

9. Los SietePecadosCapitales y los nuevosdesafíosque se derivan (6) Insuficiente investigación sobre el mercado laboral y, en consecuencia, falta de información sobre la demanda de habilidades y competencias. No hay investigación sistemática sobre las necesidades del mercado laboral, lo que impide una mejor congruencia entre oferta y demanda de habilidades y cualificaciones profesionales.

10. Los SietePecadosCapitales y los nuevosdesafíosque se derivan (7) Los servicios de orientación escolar y profesional, o no existen o son muy limitados desde el punto de vista del estudiante. Además, la falta de información sobre el mercado laboral y las crecientes tasas de paro juvenil llevan a una brecha temporal cada vez mayor entre graduación e inserción laboral.

11. Gracias jmoreno@worldbank.org