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Reflexiones sobre el ATPDEA

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Reflexiones sobre el ATPDEA. Luis Santiago Chang Coordinador Regional Programa Andino de Competitividad Taller ATPDEA Lima, 12 de febrero de 2003. Contenido. ¿Cómo nos fue bajo el antiguo ATPA? ATPDEA: una nueva oportunidad Sectores con potencial . ¿Cómo nos fue bajo el antiguo ATPA?

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Presentation Transcript
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Reflexiones sobre el ATPDEA

Luis Santiago Chang

Coordinador Regional

Programa Andino de Competitividad

Taller ATPDEA

Lima, 12 de febrero de 2003

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Contenido

  • ¿Cómo nos fue bajo el antiguo ATPA?
  • ATPDEA: una nueva oportunidad
  • Sectores con potencial
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¿Cómo nos fue bajo el antiguo ATPA?

Crecimiento importaciones de los EE.UU.

Fuente: USITC

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Antecedentes: el viejo ATPA

  • En el período de vigencia del atiguo ATPA,aproximadamente 65% de las exportaciones andinas entraron a los EEUU sin arancel (bajo ATPA, SGP, y arancel MFN)
  • Aproximadamente entre el 10% y el 18% de las exportaciones andinas entraron a los EEUU bajo ATPA
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¿Cómo nos fue bajo el antiguo ATPA?

Incrementos de exportaciones, producción y empleo

(US$ millones)

(US$ millones)

Miles de personas

Fuente: Secretaría General de la CAN.

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Efectos del ATPA sobre los países

beneficiarios

millones

miles

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ATPDEA: Una Nueva Oportunidad

  • Incluye petróleo y sus derivados, relojes y las partes de reloj, artículos de cuero y calzado
  • Se liberaliza el comercio de las confecciones
  • Atún enlatado queda afuera, preferencias al atún empaquetado en “fundas”
  • Sectores más importantes:
      • Atún
      • Textiles y prendas de vestir
      • Calzado y cuero
      • Agropecuario
      • Maderas
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Efectos del ATPDEA sobre los países beneficiarios

Incrementos de exportaciones, producción y empleo

(US$ millones)

(US$ millones)

Miles de personas

Fuente: Secretaría General de la CAN.

Nota: Valores del ATPA ampliado incluye algunas partidas que no fueron incluidos en la versión final aprobada.

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Atún

  • Libre acceso sólo al atún empacado al vacío en bolsas de aluminio, con contenido no mayor a 6.8 Kg. Excluye el atún enlatado
    • Ecuador
      • Segundo proveedor de EEUU, después de Tailandia.
      • En 2000 representó 5% de las exportaciones mundiales de pescado en conserva
      • En 2001, 26% de sus exportaciones de atún fueron a EEUU. Sin embargo, atún representa sólo 4% de sus exportaciones totales a EEUU
    • Colombia
      • En 2000 representó 1.5% de las exportaciones mundiales de pescado en conservas
      • Atún representa sólo 0.5% de sus exportaciones totales a EEUU
    • Perú
      • Mercado reducido, exporta sobre todo a Europa
      • Sin embargo, posibilidad de desarrollar mercado de otros pescados y crustáceos en conserva
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Atún: proyecciones

  • Depende de cómo se desarrolla el mercado para el atún en bolsa
  • Proyecciones sobrestimadas (basada en inclusión del atún enlatado)
  • Proyecciones de incremento de exportaciones:
    • Ecuador: Incremento a $100 millones anuales en tres años
    • Colombia: Incremento de corto plazo (2003) de $20 millones, de mediano plazo (2006) de $40 millones y de largo plazo (2010) de más de $60 millones
    • Perú:Con una inversión de aproximadamente $25 millones, se estima que exportaciones podrían ser de $4.5 millones en 2003, $7.5 millones en 2005 y $8 millones en 2006
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Textiles y prendas de vestir

  • Libre ingreso a las confecciones elaboradas con insumos regionales, hasta un monto equivalente al 2% del volumen total de confecciones importadas por los EEUU, incrementándose cada año hasta llegar al 5% en el 2006
  • Libre ingreso sin cuotas a confecciones elaboradas con insumos estadounidenses
  • Textiles no incluidos
  • Preferencias interesan sobre todo a Perú y Colombia
  • Competencia importante desde Caribe y Centroamérica (CBTPA) y Asia
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Cuero y calzado

  • Sector con potencial no explotado
  • Demanda mundial en disminución
  • Fuerte competencia desde países asiáticos
  • Bolivia: Mercados de exportación son Italia (44%), España (11%), Perú (9%) y EEUU (4%)
  • Colombia: Se estima un aumento de exportaciones de 60% en el corto plazo, 160% en el mediano plazo (2006) y 560% en el largo plazo (2010). Creación de 9000 empleos directos y 27000 indirectos
  • Ecuador: Actualmente importador neto de calzado y productos de cuero.
  • Perú:Pérdida de mercado a favor de productos asiáticos
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Sector agropecuario

  • Las exportaciones agropecuarias representan alrededor el 30% de las exportaciones totales bajo ATPA
  • ATPDEA no concede nuevas preferencias respecto a ATPA
  • Flores cortadas siguen siendo la exportación más importante, pero ha disminuido e importancia
  • Otras exportaciones importantes: espárrago, cebolla, mango, piña
  • Perú el país que más ha aprovechado las preferencias ATPA en este sector
  • Con APTDEA, es importante mantener y ampliar las participaciones de mercado ya conquistadas, y enfrentar las debilidades de sector que se han manifestado en los últimos años
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Sector agropecuario

  • Bolivia
    • Exportaciones agrícolas representaron el 35% de las exportaciones totales en 2001, pero sólo el 6.6% de estas son destinadas a los EEUU
    • En general no está aprovechando las preferencias, en particular por un problema de certificación sanitaria
  • Colombia
    • Flores producto de exportación más importante
    • Otros productos: azúcar, espárragos, hongos en conserva y pimientos en conserva
  • Ecuador
    • Exportaciones agrícolas representaron en 2000 alrededor del 30% del las exportaciones totales a EEUU
    • Producto más importante es banano (no incluido en ATPA)
    • Otros productos: mango y piña
  • Perú
    • El país que más ha aprovechado las preferencias ATPA en este sector
    • Preferencias fueron determinantes en el desarrollo de las exportaciones de espárragos, mango y cebolla
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Madera y sus productos

  • Estados Unidos es el mayor mercado de maderas en el mundo
  • ATPDEA no concede nuevas preferencias respecto al ATPA
    • Bolivia
      • País con la mayor cantidad de bosques tropicales certificados
    • Ecuador
      • EEUU principal mercado de destino
      • Desarrollo del sector obstaculizado por falta de manejo técnico sustentable de los bosques, que impide obtener calificaciones ambientales
    • Colombia
      • Sector todavía poco desarrollado
    • Perú
      • EEUU principal mercado de destino
      • Sobretodo productos con transformación primaria, Perú no está listo todavía para entrar en el mercado altamente competitivo de los muebles de madera
finalmente
Finalmente

Estamos frente a una segunda oportunidad

... pero esta vez lo tenemos que hacer mejor

... en menos tiempo

... con mayor coordinación

... y mucha creatividad