1 / 20

Irja Vesanen-Nikitin Liikenne- ja viestintäministeriö

Esteettömän liikkumisen tutkimus- ja kehittämisohjelma Elsa ohjausryhmän mietinnön luovutustilaisuus 9.1.2007. Irja Vesanen-Nikitin Liikenne- ja viestintäministeriö. LVM YM STM Itä-Suomen lääninhallitus Suomen Kuntaliitto Tiehallinto RHK Merenkulkulaitos AKE Finnavia VR Osakeyhtiö.

colt-logan
Download Presentation

Irja Vesanen-Nikitin Liikenne- ja viestintäministeriö

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Esteettömän liikkumisen tutkimus- ja kehittämisohjelma Elsa ohjausryhmän mietinnön luovutustilaisuus 9.1.2007 Irja Vesanen-Nikitin Liikenne- ja viestintäministeriö

  2. LVM YM STM Itä-Suomen lääninhallitus Suomen Kuntaliitto Tiehallinto RHK Merenkulkulaitos AKE Finnavia VR Osakeyhtiö Linja-autoliitto Suomen Paikallisliikenneliitto Suomen Taksiliitto Kynnys ry Invalidiliitto Reumaliitto Vanhustyön keskusliitto Kuurojen liitto Näkövammaisten keskusliitto WSPGroup (koordinaatio) Ohjausryhmän osallistujatahot

  3. Ohjausryhmän tehtävät • edistää esteettömyyden huomioon ottamista liikennealalla • aktivoida alan tutkimusta yleisesti • Käynnistää, seurata ja valvoa erityisesti sellaisia hankkeita jotka tukevat strategiassa mainittuja aihealueita kuten Esteetön kunta-verkostoa • Järjestää kyseisiä hankkeita koskevia seminaareja ja koulutustilaisuuksia • Huolehtia hankkeiden seurannan järjestämisestä ja niiden vaikuttavuuden selvittämisestä • Huolehtia hankkeiden ja hyvien ratkaisujen ja käytäntöjen tiedotuksesta ja • Muihin T&K-ohjelmiin ( Matkakeskushanke, MPK) sisältyvien esteettömyyttä edistävien hankkeiden koordinoinnista

  4. Toiminta • 4.11.2003 – 9.1.2007 • 3 hankehakua – yhteensä 30 hanketta • 3 opinnäytetyötä • Kehittämistoimintaa 26 paikkakunnalla • Esteetön kuntaverkosto- 38 kuntaa • Koulutustilaisuudet, seminaarit, lehtiartikkelit yms.

  5. Hyötyjä ja tuloksia • Uusia ohjeita: Asemien ulkotilojen valaistus, MPK:n asiakasprofilointi, jalankulkuväylien talvihoidon kunnossapitoluokitus • Uusia oppaita: koulutusmateriaaliksi opaskirja, kalvosarja, DVD-video • Uusia käytäntöjä ja toimintamalleja: esteettömyys liikenneturvallisuussuunnitelmissa, laatukäytäväsuunnitelmissa, kaavoituksessa • Uusia palveluja : kouluttajapankki, reittioppaaseen myös palvelulinjat • Hyviä malleja: esteettömät esimerkkilinjat, uudenlainen tyyppipysäkki, työkalu matkustajainformaation käytettävyyteen, kuntien kartoitukset ja toimenpideohjelmat • Uusia tuotteita: ulkoympäristöön tuotteita kuten reunakivimalli (hanke jatkuu YM:n johdolla) • Lainsäädännön implementointiin liittyviä selvityksiä: kaukoliikenteen bussi, lentomatkustajien siirtyminen lentokoneeseen, vesiliikenteen esteettömyys (vesiliikenteen toimintasuunnitelman laadinta jatkuu vuodelle 2007) • Muita selvityksiä: led-valojen käyttö, kokonaisvaltainen est.kustannusten arviointi

  6. Johtopäätökset ja suositukset • Esteettömyyden edistäminen tärkeä painopiste yhteiskunnan tasa-arvon kehittämisessä • Toimintatapojen muutos ja läpäisyperiaate välttämätöntä • 6 Elsa-teesiä eli yleispätevää väittämää jotka perustuvat nyt tehtyihin selvityksiin ja vahvistavat aiemmin hyväksyttyjä periaatteita • 4 suositusta LVM:n hallinnonalalle

  7. Toimintatapojen muutos • Elsa-ohjelma on tuottanut uutta tietoa jota käyttää jokapäiväisessä toiminnassa • Vanhojen käytäntöjen muutos nyt helpompaa • Läpäisyperiaate kaikkien toimijoiden työssä - ihmisten liikkumiseen vaikuttavista toimenpiteistä päätettäessä, käytännön suunnittelutyössä ja toteutuksessa

  8. Elsa-teesit • Teoriat eivät auta jos niitä ei saa käytäntöön • Ilman yhteistyötä ja sitoutumista ei päästä eteenpäin • Hyvät ratkaisut, toimintamallit ja palvelut eivät ole kalliita • Onnistuminen ei ole varmaa ilman käyttäjien kuulemista • Matkaketju, jonka jokin osa ei toimi ei ole esteetön • Esteettömyys ei etene paikallistasolla mikäli kunnat eivät saa riittävästi tukea ja tietoa

  9. Teoriat eivät auta jos ei niitä saada käytäntöön • Vastuu käytäntöön viemisestä kaikilla ohjelman osapuolilla • Elsa-sivuilta tietoa määräyksistä, ohjeistuksesta ja hyvistä käytännöistä – sivut www.elsa.fi säilytetään ja ylläpidetään • Tiedon jako, koulutus, velvoitteet ja taloudelliset houkuttimet

  10. * linja-autoliikenteenharjoittajat, taksi- ja invataksiliikenteen harjoittajat, Finnair Oy ja muut lentoyhtiöt, VR Osakeyhtiö ja vesiliikenteen harjoittajat Liikenne- ja viestintä- ministeriö Sosiaali- ja terveys- ministeriö Ympäristö- ministeriö Muut ministeriöt • Kunnat • vammaisneuvostot • vanhusneuvostot • esteettömyysstrategiat • ja - ohjelmat Suomen Kuntaliitto Tiehallinto Lääninhallitusten esteettömyystyö- ryhmä STAKES Ratahallintokeskus Ilmailulaitos Liikenteenharjoittajat* Desing of All- verkosto Läänien esteettömyys- työryhmät Merenkulkulaitos Vammaisjärjestöt Vanhusjärjestöt Kansanterveysjärjestöt Korkeakoulut TEKES Tutkimuslaitokset Ajoneuvohallinto- keskus

  11. Ilman yhteistyötä ja sitoutumista ei päästä eteenpäin • Saumattomien matkaketjujen aikaansaaminen edellyttää kiinteää yhteistyötä eri toimijoiden kesken • yhteistyötä on jatkettava • Kukin taho sitoutuu omalta osaltaan • Sitoutuminen on vastuun ottamista ja toiminnan suuntaamista sen mukaan • Perustetaan yhteistyöelin seuraamaan suositusten toteutumista ja kansalaisnäkökulman eteenpäin viemistä

  12. Hyvät ratkaisut, toimintamallit ja palvelut eivät ole kalliita • Oleellista on tieto käyttäjien tarpeista ja asian huomioon otto aikaisessa vaiheessa • Kaikille soveltuva ratkaisu vähentää muutostarvetta sekä erityisratkaisujen tarvetta ja siten suurempia kustannuksia • Usein riittää toimintatavan muutos, uudet asenteet ja ymmärrys • Suunnittelussa tärkeää on aikataulutus ja jako heti toteutettaviin toimiin, muiden hankkeiden yhteydessä toteutettaviin ja erillishankkeisiin • Läpäisyperiaatteella esteettömyys paranee normaalin toiminnan kautta

  13. Onnistuminen ei ole varmaa jos käyttäjiä ei kuulla • Arkiset pulmat konkreettisesti vastuutahojen tietoon – lisää ymmärrystä • Riittävän laaja käyttäjien osallistuminen varmistaa, että esteettömyys on ymmärretty oikein ja kaikki osatekijät on otettu huomioon

  14. Matkaketju jonka jokin osa ei toimi ei ole esteetön • Kokonaisvaltaisuus • Julkisessa liikenteessä kaikkien matkaketjun osien on oltava esteettömiä – esim. matkustajainformaatio, kulku pysäkille, pysäkit, palvelu ja kalusto – esteettömyyssuunnitelmia tehdessä oltava yhteydessä koko ketjun toimijoihin ja pyrittävä yhtenäisiin aikatauluihin • Keinona mm. MPK:n kehittäminen

  15. Esteettömyys ei etene paikallistasolla mikäli kunnat eivät saa riittävästi tukea ja tietoa • Elsan esteetön kunta- verkoston kuntia ei saa jättää heitteille – lääninhallitukset • Koulutus, • Tietopankki hyvistä ratkaisuista • Tietojen vaihto muiden kuntien kanssa • Opas oman strategian ja ohjelman laatimiseen

  16. Suositukset liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalalle • Esteettömyyden edistämiseen tarvitaan poliittista tahtoa ja tämän tahdon konkretisoitumista • Perinteiset hallinnon keinot käyttöön - lainsäädäntö, velvoitteet, tulosohjaus • Tarvitaan voimakkaampia taloudellisia houkuttimia ja pakotteita • Esteettömyysstrategian toimintaohjelma on uusittava

  17. Poliittisen tahdon ilmaisuja konkretisoituminen • Esteettömyysstrategia ei riitä – esteettömyys hallitusohjelmaan, pitkän tähtäyksen liikennepoliittisiin linjauksiin • konkretisoituu normaalissa virkatyössä (hallintotoimet ja käytännöt, yleinen lainsäädäntö) • VN periaatepäätös Design for all-periaatteen merkityksestä

  18. Perinteiset hallinnon keinot • Lainsäädäntö – mm. kalustoa koskeva tekninen lainsäädäntö kuntoon • Tulosohjaus – nykyisin vain lääninhallituksille asetettu tulostavoitteita • Tulosohjaus- mittareita seurantaan tarvitaan • Elsa-ohjeistus väylälaitosten käytäntöihin • Esteetön kunta-verkosto lääninhallitusten vastuulle

  19. Voimakkaammat taloudelliset houkuttimet • Infrastruktuuri-investoinneissa, joihin ohjataan yhteiskunnan varoja tulee aina edellyttää myös esteettömyyden edistämistä • Erillisrahoituksen osoittaminen esim. teemapakettiin

  20. LVM:n esteettömyysstrategian toimenpideohjelma uusittava • Osittain vanhentunut • Erillistä toimenpideohjelmaa tarvitaan yhä • Tulisi paremmin tukea esim. tulosohjausta

More Related