Valor del agua

1. Valor del agua

2. El valor del agua • Se reconoce como un conjunto de valores económicos, sociales y ambientales, en los que para cada zona geográfica, ciudad o incluso sector, puede adquirir diferentes ponderaciones dependiendo en las condiciones en las que se suministre y los fines de su uso • Aunque no es un término nuevo, requiere hoy más que nunca su correcta valoración e incorporación en los diferentes organismos gestores del agua, así como su entendimiento en la sociedad 2

3. ¿Qué elementos deben considerarse para el valor del agua? • Abundancia o escasez • Cualidades • Utilidad • Presentación • Disponibilidad • Oportunidad • Costos asociados 3

4. El agua, TIENE UN VALOR SOCIAL Todavía muchos mexicanos no tienen un acceso seguro al agua potable 4

5. Se requieren obras monumentales para llevar el agua a los hogares, • Pero aún cuando no sean visibles, requieren de un costo de operación y mantenimiento para dar un servicio sostenible 5

6. El agua, TIENE UN VALOR AMBIENTAL El cambio climático impone la conciencia de su preservación 6

7. El uso, reusoy reciclado del agua es indispensable para un desarrollo sustentable 7

8. El valor económico del agua El tradicional enfoque de valorar el agua como un simple recurso productivo, y no integrar los otros valores que trae consigo, han llevado a una situación en la que el precio del agua es subsidiado y sólo en algunos casos es superior al del costo de suministrar el servicio. 8

9. El valor económico del agua Debe analizarse bajo una perspectiva integradora en la cual se incluya entre otros: sociedad, economía, recursos naturales escasos y desarrollo sostenible. Desde una primera perspectiva, el valor económico del agua debe incluir amortización de infraestructuras, costos de mantenimiento, y gestión de los sistemas de regulación, transporte y distribución. A esto se le debe adicionar la valoración ambiental y social, así como la valoración de la calidad del agua. 9

10. Resulta imprescindible inducir a la sociedad en su conjunto a reconocer el Valor Económico del Agua, para así poder tomar las acciones adecuadas y evitar una crisis de gestión ambiental y vulnerabilidad. 10

11. El valor económico del agua  Valor  Precio 11

12. 12

13. El brindar un servicio sostenible, conlleva un costo que indudablemente, alguientendrá que pagar. Alternativas son: • Lo normal es que el pago determine el nivel de servicio que se recibe. Sin buscar ganancias, se debe buscar la autosuficiente 13

14. Autosuficiencia Sistema Tarifario que cubra los Servicios El gobierno debe: • Aplicar una política pública que promueva la autosuficiencia • Fomentar la autonomía del Organismo Operador • Establecer un apoyo claro y transparente en caso de subsidio 14

15. Fortalecimiento del sistema financiero Objetivo del O.O. Gastos Origen del recurso Tarifas por Servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento (Usuarios por servicios) Derechos y obras por incorporación (Usuarios, Desarrolladores y recursos de Federación, Estado o Municipio) 15

16. Los Organismos Operadores deben ser autosuficientes pero transparentes • Bajo un esquema de ingresos y egresos muy claro • Cada ingreso debe contemplar el origen y aplicación de los recursos 16

17. Sistema Tarifario que cubra el Servicio • DERECHOS DE CONEXIÓN • Ampliaciones o servicios nuevos. • TARIFA POR SERVICIOS • Operación del Sistema 17

18. Comercialización • Administración • Operación • Mantenimiento • Rehabilitación • Tarifa por Servicios 18

19. Costos de Rehabilitación • La vida útil de un Sistema es de 30 años • Cada año debe rehabilitarse Costo actualizado del Sistema = Inversión anual requerida Vida útil (30 años) Si no se invierte en rehabilitación, el Sistema se degrada hasta requerir grandes inversiones. 19

20. Soporte del Crecimiento Derecho de conexión a la red Es el pago que realizan los nuevos clientes, el cual debe cubrir el costo de la infraestructura necesaria para suministrarle el servicio de agua potable y saneamiento. • Aplica para: • Nuevos Usuarios • … • El derecho de conexión, se debe cobrar sobre el costo marginal que resulte de la incorporación de nuevos volúmenes de agua. 20

21. Derecho de conexión a la red • Es el costo de las obras de infraestructura existentes y por construir que son necesarias para la incorporación de nuevos clientes (o sea su costo marginal de incorporación). • Aplica para: • Desarrollos de vivienda • Fraccionamientos regularizados • Desarrollos no habitacionales • Ampliaciones en fraccionamientos • Usuarios individuales • Cambios de uso o densidad 21

22. Derecho de conexión a la red 22

23. Agua Potable Para incrementar la capacidad instalada es necesario construir nueva infraestructura de: • Fuente de abastecimiento • Equipo de cloración • Equipamiento electromecánico y líneas eléctricas • Línea de conducción • Tanques de almacenamiento y regularización. • Red primaria a donde se conectan los desarrollos particulares. 23

24. Saneamiento Igualmente, en este servicio es necesario desarrollar obras relativas a: • Red primaria • Colectores principales • Planta de tratamiento • Emisores • Disposición final de lodos 24

25. ¿Cómo se contabilizan? Inversión total ($) = Costo Agua suministrada (lps) Q m d x 1.4 Equivalente en Saneamiento 25

26. Para un predio N x l/hab/día x 1.40 = Agua para el predio 86400 Costo = Agua para el predio x Costo lps Se cobran una vez Garantizan la capacidad de crecimiento del Sistema 26

27. Recuperación del costo marginal Aportaciones para obras de infraestructura • Pueden ser cubiertos con las obras de cabeza que el desarrollador ejecute para su desarrollo o para mejorar la infraestructura hidráulica de la ciudad • Pueden incorporarse al convenio de pago de derechos como aportación y pagarse en efectivo 27

28. Obras necesarias para nuevos desarrollos • Redes Secundarias • Corren por cuenta del desarrollador • Obras de Infraestructura • Se construyen con los recursos provenientes de los derechos de incorporación • Pueden ser construidos por el OO o por el desarrollador 28

29. Derechos de Conexión- Consideraciones • No son gasto corriente • Determinan la capacidad de crecimiento de la oferta de agua en forma autosuficiente y la infraestructura de alcantarillado y saneamiento • Se deben contabilizar por separado de los demás ingresos • No cobrarlos implica descapitalizar al Organismo o subsidiarlos mediante las tarifas por servicios 29

30. Estrategias fundamentales • Eliminar Escalones • Cobro del costo marginal para nuevos fraccionamientos por derecho de conexión al Sistema. 30

31. Indexación Mensual vs. Incremento Anual Estrategias fundamentales 31

32. Apoyo focalizado • Subsidios contabilizados que permitan conocer el gasto social que debe enfrentar el Organismo • Definir una estrategia de aplicación de subsidios: ¿Quién lo otorga?(Municipio, Organismo, DIF u otro) ¿Qué montos? ¿En qué se invierten? 32

33. Esquema Tarifario Aumentará la aceptación del cliente 33

34. Muchas gracias