Hacia una nueva ley de educación superior

1. Hacia una nueva ley de educación superior Juan Carlos Pugliese - 2013

2. Ejes para una nueva Ley de Educación Superior A) La situación del país, el modelo de desarrollo y el papel de las Universidades B) El contexto actual de las relaciones entre la Universidad, el Estado y la Sociedad Juan Carlos Pugliese - 2013

3. Ejes para una nueva Ley de Educación Superior A) La situación del país, el modelo de desarrollo y el papel de las Universidades ¿Cuál es rol de la Universidad en la estrategia de desarrollo nacional? ¿Qué debe cambiar en el sistema universitario para acompañar al Estado y a la Sociedad en esa estrategia? Juan Carlos Pugliese - 2013

4. Ejes para una nueva Ley de Educación Superior B) El contexto actual de las relaciones entre la sociedad, el Estado y la universidad ¿Es necesario redefinir el modelo de vinculación pasando de un modelo ‘mercado-céntrico’ a uno ‘estado-céntrico’; Debe recuperarse, como en momentos importantes de nuestra historia, la vinculación e imbricación entre el modelo de desarrollo nacional y la educación; Juan Carlos Pugliese - 2013

5. Contenido de una nueva Ley de Educación Superior ¿Ley Universitaria? O ¿Ley de Educación Superior? Terciario (marco LEN 26.206/06) Universitario Cuaternario Pública Privada Juan Carlos Pugliese - 2013

6. Contenido de una nueva Ley de Educación Superior ¿Ley Declarativa? O ¿Ley operativa? Define principios; Establece marcos; Garantiza atribuciones de los estatutos; • Incluye lo declarativo; • Define políticas públicas concertadas con las Universidades; Juan Carlos Pugliese - 2013

7. Principios organizadores para una nueva Ley de Educación Superior • La educación superior como bien público • Autonomía • Inclusión y Gratuidad • Concertación como modalidad de relación entre la Universidad y el Estado • Calidad • Mejoramiento de la coordinación del sistema Juan Carlos Pugliese - 2013

8. Principios organizadores para una nueva Ley de Educación Superior • La educación superior como bien público LEN 26.206/06 Art. 1 CMES/UNESCO 2009 OMC: Educación Superior=Bien Transable, incluido en el comercio de servicios (DOHA-QATAR 2001) Juan Carlos Pugliese - 2013

9. Principios organizadores para una nueva Ley de Educación Superior 2. Autonomía La ley debe garantizar amplios espacios a los estatutos;Los estatutos deben contener: - Co-gobierno; - Concursos; - Gratuidad de los estudios de grado, gratuidad de los estudios de posgrado declarados de interés público; - Regímenes académicos; - Carreras; - Docencia, investigación, extensión y transferencia; Juan Carlos Pugliese - 2013

10. Principios organizadores para una nueva Ley de Educación Superior 3. Inclusión y Gratuidad En una sociedad que se manifiesta profundamente desigual como es la Argentina pos crisis, la gratuidad es insuficiente para garantizar la igualdad de oportunidades; Para asegurar tal principio se requieren políticas e instrumentos para favorecer la inclusión de los sectores sociales en la educación superior Juan Carlos Pugliese - 2013

11. Principios organizadores para una nueva Ley de Educación Superior 4. Concertación como modalidad de relación entre la Universidad y el Estado ¿Concertación? O¿Confrontación? Las políticas universitarias deben hacerse por el gobierno como agente sectorial del Estado, en concertacióncon la Universidad autónoma. Juan Carlos Pugliese - 2013

12. Principios organizadores para una nueva Ley de Educación Superior 5. Calidad • Sistema de Evaluación de la calidad debe tener por objetivo el mejoramiento; • Debe garantizarse la autoevaluación y la evaluación externa por pares; • El organismo de calidad debe tener independencia funcional, autarquía y sus miembros jerarquía académica y experiencia de gestión institucional; Juan Carlos Pugliese - 2013

13. Principios organizadores para una nueva Ley de Educación Superior 6. Mejoramiento de la coordinación del sistema ¿Sistema de educación superior? O ¿Conjunto de instituciones diversas (universidades autónomas e institutos de educación superior provinciales)? Consejo de Educación Superior o Consejo de Universidades con atribuciones vinculantes: ¿símil actual Consejo Federal? Planificación del Sistema: los CPRES. Juan Carlos Pugliese - 2013

14. Objetivos de una nueva LES • Revalorizar los principios y garantías consolidados en el sistema universitario, de respeto irrestricto a la autonomía universitaria. • Garantizar la gratuidad de la enseñanza de grado en las instituciones universitarias nacionales y la equidad, que se plasma mediante mecanismos que aseguren una efectiva igualdad de oportunidades para el acceso y permanencia en el sistema. • Mejorar la calidad de los procesos de enseñanza y aprendizaje y sus resultados en términos de formación de los recursos humanos que la sociedad necesita. • Desarrollar y consolidar las capacidades de investigación en las instituciones universitarias y su papel protagónico en el sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación. Juan Carlos Pugliese - 2013

15. Objetivos de una nueva LES • Ampliar las oportunidades educativas, facilitando el acceso y la permanencia de los estudiantes en el sistema universitario, el logro de una formación básica sólida, la movilidad de los estudiantes al interior de las instituciones, entre distintas universidades y con Instituciones de Educación Superior. • Lograr niveles de calidad equivalentes en distintas instituciones de diferentes subsistemas • Incorporar sistemáticamente a las instituciones universitarias en las redes de actores para el desarrollo local y regional. • Articular las instituciones que componen el sistema de educación superior entre si y éstas con el nivel medio. Juan Carlos Pugliese - 2013

16. Objetivos de una nueva LES • Desarrollar procesos de flexibilización curricular y de cooperación interinstitucional e interdisciplinar que posibiliten un uso más eficiente de los recursos, favorezcan la coherencia interna del currículum y la colaboración interdisciplinaria, la transferencia y la articulación curricular. • Apoyar a las instituciones universitarias en la implementación de proyectos de cambio y reforma tendientes al mejoramiento de su calidad institucional. • Asegurar la convergencia, complementación y coherencia entre las políticas de evaluación, promoción de la calidad y de financiamiento. • Actualizar el compromiso social de cada institución universitaria y la pertinencia de la educación de ese nivel. Juan Carlos Pugliese - 2013

17. Objetivos de una nueva LES • Organizar y potenciar los recursos del sistema para la transferencia a la producción y a los servicios. • Consolidar un sistema de calidad de la educación superior que reconozca como meta el mejoramiento continuo y ratificar el compromiso del Estado con las reformas para el mejoramiento de la calidad. • Avanzar en la inserción de la educación superior argentina en los procesos de internacionalización, integración y desarrollo local y regional Juan Carlos Pugliese - 2013