EQUIPO TÉCNICO SEGURIDAD Y JUSTICIA

2. EQUIPO TÉCNICO SEGURIDAD Y JUSTICIA PROPUESTA PROVINCIAL DE SEGURIDAD

3. PROPUESTAS 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA • OTORGAMIENTO DE MAYORES RECURSOS A LA POLICÍA DE LA PCIA. DE BS.AS, PARA MEJORAR E INCREMENTAR LA PRESENCIA POLICIAL EN LA PREVENCIÓN DEL DELITO (PATRULLAJE, MÓVILES). UTILIZAR ESTOS RECURSOS PARA MEJORAR LOS NIVELES SALARIALES Y LOS MEDIOS DE PROTECCIÓN DE LOS AGENTES DE POLICÍA.

4. PROPUESTAS 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA • GENERAR UN SISTEMA MÚLTIPLE DE CONTROL DE LA INSTITUCIÓN, PARA LOGRAR QUE LA POLICÍA DEJE DE ADMINISTRAR EL DELITO: • Ubicación de Fiscalías o Instructores Judiciales en las Comisarías. • Reemplazo del Dpto. de Asuntos de internos, por un órgano de control externo con jurisdicción en lo patrimonial, disciplinario y de calidad de la tarea,  revistando en la órbita del gobernador.

5. PROPUESTAS 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA • Ingreso por única vía a la fuerza policía, a través del cargo de agente y ascenso por preparación y mérito. • Establecimiento de una Jefatura civil sobre la fuerza • LUCHA FRONTAL CONTRA EL NARCOTRAFICO • Jerarquización del Departamento de la Policía provincial en la lucha contra el narcotráfico, nacional e internacional

6. PROPUESTAS 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA • Jerarquización de las U.F.I.s especializadas en la lucha contra la droga • Priorización de Resolución de conflictos de vecindad a través de la presencia mediadora del estado • PROMOCIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE LOS FOROS DE SEGURIDAD, QUE DEBERÁN OPINAR SOBRE LOS ASCENSOS DE JEFES POLICIALES.

7. PROPUESTAS 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA • GENERACIÓN DE CENTRO DE ASISTENCIA A LAS VICTIMA DE DELITO, DESDE DONDE SE ASISTIRÁ JURÍDICA Y SOCIALMENTE A LAS MISMAS EN SUS TRÁMITES ANTE LAS FISCALÍAS • Impulsar EL DESARME ciudadano y mayor control del RENAR • Promoción de Redes solidarias de que generalicen lazos de solidaridad y asistencia ciudadana (implementando corredores de circulación, alarmas comunitarias)

8. PROPUESTAS 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA • ZONAS MAS “CALIENTES” EN EL AMBITO POLICIAL • Convenio con el gobierno Nacional . Apoyo TEMPORAL de Prefectura y Gendarmería • Política especial. Policía pacificadora. Ej. Brasil • JERARQUIZAR UN DEPARTAMENTO DE PREVENCIÓN DEL DELITO RURAL • Patrulla Rural • Redes de comunicación con los productores

9. PROPUESTAS • CREAR UNA UNIDAD DE ANÁLISIS CRIMINAL, DESTINADO A ESTUDIAR LOS TIPOS DE DELITOS QUE SE PRODUCEN, PREVIENDO NUEVAS FORMAS DE DELITOS Y BUSCANDO RESPUESTA A LOS YA EXISTENTES. ADHESIÓN A LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE ANÁLISIS DEL CRIMEN • UNIFICACIÓN DE SECCIONES JUDICIALES Y POLICIALES 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA

10. PROPUESTAS • IMPULSAR REFORMA PENAL PARA QUE EL CONGRESO NACIONAL IMPONGAN LA PRISIÓN PERPETÚA A NARCOTRAFICANTES, EN DELITOS COMETIDOS POR LA POLICÍA Y SOBRE POLICÍAS • PROMOVER LA RADARIZACION DEL PAÍS Y DE CONTROL DE BARCOS 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA

11. EQUIPO TÉCNICO SEGURIDAD Y JUSTICIA PROPUESTA PROVINCIAL JUSTICIA

12. POLICÍA JUDICIAL • Cumplir con el imperativo constitucional que manda el artículo 166 de la Carta Magna Provincial. • Cuerpo especializado que, dependiente del Procurador General de la Suprema Corte de Justicia, asista en la Instrucción a los Sres. Fiscales. • Necesidad de mejorar la sustanciación de los procedimientos en la investigación sobre la comisión de posibles ilícitos. • Función de naturaleza y fines distintos a los cumplidos por la Policía de Seguridad o también llamada preventiva. • La Policía Judicial debe ser una fuerza de investigación, de instrucción sumarial, de la determinación de la existencia del delito y su posibles autores. • Tendrá una tarea jurídica eventual, preparatoria, auxiliar, cautelar e imparcial, sujeta a principios de oficiosidad, legalidad e investigación integral. 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA

13. POLICÍA JUDICIAL 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA • Los integrantes del nuevo instituto deberán tener como principal función asistir a los Fiscales en la investigación de la presunta comisión de delitos, practicando para ello todas las diligencias del caso, además de controlar la debida observancia de las normas relativas a los derechos y garantías de testigos, víctimas e imputados, y de toda otra persona involucrada en la investigación, informando de inmediato al órgano judicial competente en caso de que aquéllos fuesen vulnerados. • La implementación de la Policía Judicial es hoy una necesidad impostergable para los bonaerenses, pues puede erigirse en una herramienta de lucha contra la impunidad y la injusticia, flagelos a combatir si se trata de construir una sociedad democrática.

14. REFORMA MAPA JUDICIAL 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA Profunda revisión del mapa judicial de la Provincia de Buenos Aires, terminando con la creación de nuevos Departamentos Judiciales, organismos y cargos en los distintos fueros y departamentos existentes, a través de la una amplia convocatoria para integrar una Comisión permanente de “Mapa Judicial” con los Colegios de Abogados y de Magistrados y Funcionarios Judiciales, la Asociación Judicial Bonaerense y otras organizaciones no gubernamentales que trabajan en la materia.

15. REFORMA JUSTICIA CIVIL Y COMERCIAL • Relanzar el proyecto de reforma integral al Código Procesal Civil y Comercial, incorporando instrumentos ágiles y modernos y adaptándolo a las necesidades del ahora (oralidad e inmediación procesal, firma digital, acortamiento de plazos, etc. son algunos de los elementos que contiene este nuevo código de forma). • Avanzar urgentemente con la puesta en marcha de la sancionada Ley de Mediación, priorizando la utilización de medios alternativos de solución de conflictos para la justicia de menor cuantía, a la que se le deberá dar un tratamiento diferencial. 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA

16. DESIGNACIÓN DE JUECES DE LA SCJBA Y REFORMA DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA • Impulsaremos una nueva legislación para la designación de los jueces de la Suprema Corte de Justicia, Procurador y Subprocurador General otorgándole a dicho proceso mayor publicidad y transparencia con una participación de la ciudadanía en función de las posibles objeciones que pudieran efectuarse acerca de los postulados por el Poder Ejecutivo, y en atención a la alta magistratura que desempeñaran.- • Reforma de la Ley del Consejo de la Magistratura que tienda a limitar el rol preponderante del Poder Ejecutivo en la designación de los jueces e integrantes del Ministerio Público Fiscal. 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA

17. JUSTICIA LABORAL: ETAPA PREVIA Y OBLIGATORIA 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA • Prevemos una solución de los conflictos individuales en el ámbito del Derecho Laboral a través de una instancia obligatoria de conciliación. • Proponemos que la misma se realice por ante la autoridad administrativa del trabajo, tratando de convertirlos en un remedio factible para dirimir los conflictos laborales de un modo rápido y eficaz.

18. EQUIPO TÉCNICO SEGURIDAD Y JUSTICIA PROPUESTA PROVINCIAL SERVICIO PENITENCIARIO Y PATRONATO DE LIBERADOS

19. SERVICIO PENITENCIARIO Por más que endurezcamos las penas, algún día las personas egresan. Así, debemos trabajar para que salgan mejor y con posibilidades reales de no volver a delinquir. El altísimo porcentaje de reincidencia de hoy, está indicando que tanto el Servicio Penitenciario como el patronato de Liberados bonaerense no dan respuestas adecuadas a las circunstancias 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA

20. DIAGNOSTICO DE SITUACIÓN ACTUAL DOS ASPECTOS EMBLEMATICOS DEL SERVICIO PENITENCIARIO INEFICACIA E INEFICIENCIA Subejecución del Presupuesto: disparidad importante entre la sobre ejecución y subejecución del presupuesto, en detrimento de áreas demasiados sensibles para el buen funcionamiento de la Institución, especialmente hacia la asistencia y el tratamiento, como también la operatividad. Solo algunos datos: los presupuestos de casi todas las unidades penitenciarias están subejecutados: Unidad 3 de San Nicolás (29%), Unidad 8 de Los Hornos (26%), Unidad 25 de Olmos (18%), Unidad 31 de Florencio Varela (20%), Unidad 53 de Mercedes (17%) y Unidad 39 de Ituzaingó (27%) PARA UNA MEJOR GESTIÓN SE ALUDE PERMANENTEMENTE A LA FALTA DE RECURSOS: ESTO DEMUESTRA CLARAMENTE QUE NO ES VERDAD, HABRÍA QUE PREGUNTARSE A DONDE VAN CIERTOS RECURSOS. 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA

21. DIAGNOSTICO DE SITUACIÓN ACTUAL PARADIGMA ASEGURATIVO VS. PARADIGMA TERAPEUTICO POBLACION ACTUAL Procesados Varones: 15579 Procesadas Mujeres: 754 Condenados varones: 8927 Condenadas Mujeres : 323 TOTAL: 25583 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA

22. DIAGNOSTICO DE SITUACIÓN ACTUAL PERSONAL Sobre un total de 19085 empleados Solo 1169 (menos del 1%)son profesionales el resto es personal de SEGURIDAD Esto refleja claramente el Modelo Represivo de Tratamiento que HOY se lleva adelante en las Cárceles Bonaerenses. 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA

23. El próximo Gobierno debe estar decidido a ir hacia una gestión de fuerte contenido Terapéutico y con ello avanzar en la incorporación de muchos mas profesionales que atiendan la problemática de las complejas personalidades que llegan hoy a los establecimientos penitenciarios. 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA

24. PROPUESTAS • Direccionar como corresponde y con responsabilidad los recursos presupuestarios de la institución para hacerla eficaz y sobre la base del combate a la corrupción que impera en la misma, hacerla mas eficiente. • Cambiar la matriz de personal de seguridad para poner el acento en la incorporación de profesionales que direccionen en el tratamiento hacia una verdadera rehabilitación. • Articular y organizar la producción del sector laboral con organizaciones de la sociedad civil y otros estamentos del estado para optimizar y atender necesidades como el mobiliario de escuelas, etc. 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA

25. PROPUESTAS • Fortalecer todo el sistema educativo sobre la base de un mayor apoyo operativo a la estructura escolar existente. • “Democratizar la institución penitenciaria” • Establecer estrictos mecanismos de control de la corrupción • Es necesario atender a las necesidades de superpoblación que hoy tienen los establecimientos carcelarios con la construcción de más cárceles pero de menor tamaño y más cercanas a las poblaciones que proveen la mayor cantidad de personas que delinquen. 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA

26. PROPUESTAS • Atender el aspecto del PERSONAL es clave para una verdadera transformación de la Institución. La capacitación permanente hacia una renovación de las concepciones actuales de trabajos y por sobretodo una recuperación de la dinámica relacional que se ha perdido: el respeto, el compromiso con la tarea diaria y la “autoridad” de gestión. Es importante la nueva modalidad de formación de oficiales, saliendo del ámbito de la Escuela del S.P. para pasar a la Universidad pero eso debe ir acompañado de mayor exigencia y excelencia.   • Revisar la situación aún precaria de separación entre Servicio Penitenciario y Salud Penitenciaria a través de un debate serio sobre las ventajas y desventajas de tal decisión 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA

27. PATRONATO DE LIBERADOS • En los últimos años se ha tratado de mejorar esta institución, pero aún falta mucho. El principal inconveniente es la recepción de personas que han pasado por un establecimiento penitenciario sin ninguna modificación de su conducta ni reflexión autocrítica que le permita no volver a delinquir. O se ha perfeccionado en el delito. • LA POBLACION que atiende la institución es en su mayoría personas que no han ingresado a las cárceles: Suspensión de juicio a Prueba , condenas condicionales, etc. 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA

28. PROPUESTAS • Mejorar y agilizar los programas existentes: mejoramiento habitacional, micro-emprendimientos, etc. HOY tardan entre siete y ocho meses, tiempo excesivo para las demandas urgentes que tienen las personas en aspectos de subsistencia como los mencionados • Promover COOPERATIVAS que permitan habilitar a los tutelados no solo al ingreso del mercado laboral, sino que lo complete con la formación que da el cooperativismo desde el punto de vista humano y de solidaridad . • PARA LAS PERSONAS QUE ESTÁN BAJO LA TUTELA DEL PATRONATO Y NUNCA HAN INGRESADO A LAS CÁRCELES (mayoría de tutelados) ES NECESARIO IMPLEMENTAR “UNA POLITICA FUERTEMENTE REVISORA DE CONDUCTAS” 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA

29. EQUIPO TÉCNICO SEGURIDAD Y JUSTICIA 100 Propuestas para cambiar la PROVINCIA