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Aspects contrastés du développement social en Amérique latine. Développement humain et lutte contre la pauvreté IHEID 2ème semestre- Avril 2010 JBF/IHEID/10. Qu’est-ce que l’AL?. NOM Amérique (?) latine(?) HETEROGENEITE STRUCTURELLE

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aspects contrast s du d veloppement social en am rique latine

Aspects contrastés du développement social en Amérique latine

Développement humain et lutte contre la pauvreté

IHEID

2ème semestre- Avril 2010

JBF/IHEID/10

qu est ce que l al

Qu’est-ce que l’AL?

NOM

Amérique (?) latine(?)

HETEROGENEITE STRUCTURELLE

diversité, asynchronisme (histoire, importation modèles, démogr., culturelle, spatiale)

ECONOMIE

disparité revenu, ressources naturelles mais faible diversification productive, politique néo-libérale (ouverture prématurée - WC), croissance soutenue mais volatile

SOCIAL

pauvreté (40% / 17%), inégalités, migrations (transferts), % dépenses sociales faibles, infrastructure sociale insuffisante, précarisation emploi (7/10 informels), féminisation de la précarité, vulnérabilité seniors

d terminants du d veloppement
Déterminants du développement
  • Conditions initiales:les individus (capitalistes et travailleurs) ont des avoirs en capital physico-financier et socio-politico-culturel en quantités inégales. Influence de la colonisation.

“ Il existe différents seuils de tolérance de l’inégalité; si dépassé les individus réagissent et défient les institutions et régles en vigueur”

  • Contexte institutionnel:les individus et acteurs sociaux (familles, entreprises et gouvernements) établissent des relations économiques au travers des marchés, parfaits et imparfaits, et selon les règles et institutions établies. Importation de législation sociale.

“ Ces relations se font selon des choix rationnels (maximisent les profits, salaires et loisirs et minimisent l’effort)”

productivite
Le cercle vertueux

Stratégie agressive

Prise de risques et spécialisation (ass.)

Investissements en équip. + formation (crédits)

Organisation (marchés)

Progrès technique

Productivité croissante (et élevée)

Revenu croissant (et élevé)

Le cercle pernicieux

Stratégie conservatrice

Minimiser les risques avec un portofolio d’activités

……

…….

Absence de progrès techn.

Productivité stagnante (et faible)

Revenu stagnant (et faible)

PRODUCTIVITE
d veloppement social en al
Développement social en AL

Tendances principales: 1990- 2008

  • Pauvreté 2005 = 200 mio et 90 mio indigents
  • Pauvreté en baisse = 48%-->40% et 23% -->17%
  • Dépense sociale en hausse:

% PIB: 12.8% à 15.1% et par tête + 39%

  • Diversité persistante entre pays: Moy = 610US$

Equateur = 100 US$, Argentine 1500 US$.

  • Effets mitigés sur la distribution:

+ sur le capital humain,- baisse de couverture SS,

58% de la dépense SS quintile sup. et 16% inf.

  • Conditions contextuelles défavorables (croissance faible < Asie/ instabilité/ informalité)
slide8

Coéficients de GINI médians

par région et décennie

gini selon le pib pc et la r gion 1997

60

LA

50

EA2

AF

Gini

40

CA

OECD2

EA1

NA

SA

Ex-c2

30

OECD1

Ex-c1

20

5

10

Log PIB pc

Gini selon le PIB pc et la région (1997)
degr s d informalit
Degrés d’Informalité

NB: Argentine (n= 1507), Brésil (n=2333), Chili (n = 632)

elements d une politique contre l exclusion pauvrete
ELEMENTS D’UNE POLITIQUE CONTRE L’EXCLUSION/PAUVRETE

Création et accès aux marchés essentiels (basic markets)

  • Terre
  • Crédit/assurance
  • Travail

Création et fonctionnement des institutions

  • Justice
  • Education
  • Participation
politiques de l emploi

Politiques de l’emploi

Objectifs:

Protéger les plus vulnérables

Neutraliser/réduire les effets indésirables/ failles /inégalités du marché du travail

Types:

Passives - assurance chômage, assistance sociale

Actives - création d’emplois (agences/subventions/ travaux/crédits/formation)

Débat: Quels sont les effets négatifs de la protection sur la création de l’emploi?

inflexibilité (engager/licencier)

Limite la demande

Diminue la productivité

Augmente les coûts ---> informalisation

l al face la crise que faire
L’AL FACE à LA CRISE: que faire?

Recommendations (BIT):

  • Politiques fiscales et monétaires anti-cycliques (eg.investissements publics)
  • Appui (crédit) aux PME (+ emplois)
  • Renforcer les mécanismes de protection sociale (ass. chômage, assistance sociale)
  • Programmes d’urgence pour l’emploi (jeunes et chefs de famille)
  • Limiter les augmentations de salaire (minimum, gains futurs)