Vyhoštění, detence v. rodinná práva neregulérních migrantů

1. Vyhoštění, detence v. rodinná práva neregulérních migrantů Martin Rozumek Organizace pro pomoc uprchlíkům

2. Vyhoštění Cíl:vyhoštění nemusí být jediným „řešením“ neregulérního pobytu cizince, zvláště je-li cizinec dobře integrován Místo něj: • beztrestný výjezd • regularizace pobytu – novým předpisem po vzoru Španělska nebo širší aplikací víza za účelem strpění pobytu přes důvody znemožňující vycestování • dobrovolný návrat otevřený co nejširší skupině cizinců, doplněný reintegračními programy a usnadněním opětovného vstupu

3. Vyhoštění Pokud už má k nucenému vycestování dojít: • mělo by být striktně odděleno rozhodnutí o ukončení pobytu, rozhodnutí o správním vyhoštění a rozhodnutí o zákazu vstupu • zákaz vstupu (re-entry ban) NENÍ dle návratové směrnice obligatorní součástí rozhodnutí o správním vyhoštění • mělo by být pečlivě zvažováno a přezkoumáváno rozhodnutí o tom, že cizinec se objeví v ENU nebo SIS po dobu několika let

4. Detence - zajištění Nemohou-li být v konkrétním případěúčinně uplatněna jiná dostatečně účinná, avšak mírnější donucovací opatření mohou členské státy zajistit… Jakékoli zajištění musí trvat co nejkratší dobu a pouze dokud jsou s náležitou pečlivostíčiněny úkony směřující k vyhoštění (článek 15 návratové směrnice) DĚTI ZA MŘÍŽE NEPATŘÍ !(za přestupek rodičů)

5. Vyhoštění a rodinný život • Významné zlepšení práv rodinných příslušníků občanů EU a ČR v poslední novele zákona o pobytu cizinců • jak při udělení vyhoštění, • tak při rušení rozhodnutí o vyhoštění •Judikatura ESLP: • žádné univerzální právo na respektování soukromého života cizince v hostitelské zemi ani u nukleární rodiny, ale pečlivé vážení zájmů (Boultif, Nasri, atd). • ovšemRodrigues da Silva a Hoogkamer v. Nizozemí - neregulérní cizinec má právo pečovat o dítě občana EU, a to na území EU (Totéž nedávný judikát ESD)

6. Vyhoštění a rodinný život • Judikatura ESD: • Nelegální pobyt rodinného příslušníka občana EU nepředstavuje sám o sobě důvod pro aplikaci výhrady veřejného pořádku. • Přítomnost cizince v neregulérním postavení (rodinného příslušníka občana EU) musí představovat skutečnou, trvající a dostatečně závažnou hrozbu pro základní zájem společnosti (Mary Carpenter, Royer) • Do budoucna – cizinec s TP by měl mít stejný rozsah práv jako občan EU, a to také v oblasti práva na rodinný život