Vlada Republike Slovenije Urad Vlade RS za varovanje tajnih podatkov (UVTP)

1. Vlada Republike SlovenijeUrad Vlade RS za varovanje tajnih podatkov (UVTP) telefon: 01/478 1390 fax: 01/478 1399 e – pošta: gp.uvtp@gov.si http://www.uvtp.gov.si

2. OSEBNA VARNOST

3. Pravna podlaga: • Zakon o tajnih podatkih (Uradni list RS, št. 50/06 – uradno prečiščeno besedilo, 9/10 in 60/11) • Uredba o varnostnem preverjanju in izdaji dovoljenj za dostop do tajnih podatkov (Uradni list RS, št. 71/06, 138/06) • Sklep Sveta EU (Counsil Decision (2011/292/EU)) • Sklep Komisije EU (Commission Decision (2001/844/EC, ECSC, Euratom)) • NATO Direktiva o osebni varnosti (Directive on Personnel Security– dokument AC/35-D/2000)

4. Obsega: • izdajanje dovoljenj za dostop do nacionalnih tajnih podatkov ter tajnih podatkov zveze Nato in EU stopnje tajnosti • ZAUPNO • TAJNO • STROGO TAJNO • dostop do nacionalnih tajnih podatkov ter tajnih podatkov zveze Nato in EU in njihovo varovanje

5. IZDAJANJE DOVOLJENJ ZA DOSTOP DO NACIONALNIH TAJNIH PODATKOV

6. Pristojni organi za varnostno preverjanje, kiizdajajo dovoljenja za dostop do tajnihpodatkov (TP): - Ministrstvo za obrambo (MO) za zaposlene v MO - Slovenska obveščevalno – varnostna agencija (SOVA) za zaposlene v SOVI • Ministrstvo za notranje zadeve (MNZ), kadar ne gre za opravljanje obrambnih dolžnosti ali vojaške službe: • za zaposlene v MNZ • za zaposlene v drugih organih (razen v SOVI in MO)

7. Pristojni organ za varnostno preverjanje • izda dovoljenje za dostop do TP • o zahtevi za izdajo dovoljenja odloči v trehmesecih od dneva, ko mu je bila podana popolna vloga če oseba živela v tujini, se rok lahko podaljša • o izdanem dovoljenju obvesti Urad Vlade RS za varovanje TP (UVTP)

8. VARNOSTNO PREVERJANJE OSEB

9. Nivoji varnostnega preverjanja: • osnovno varnostno preverjanje – ZAUPNO • razširjeno varnostno preverjanje – TAJNO • razširjeno varnostno preverjanje z varnostnim poizvedovanjem – STROGO TAJNO

10. Predlagatelji varnostnega preverjanja: • predstojnik organa (ali od njega pooblaščena oseba): • za osebe organa, ki bodo potrebovale dovoljenje zaradi izvajanja nalog v tem organu • za osebe zaposlene v organizacijah, ki bodo delale za organ • minister, pristojen za gospodarstvo: • za osebe, zaposlene v organizacijah, ki bodo dovoljenje potrebovale zaradi izvajanja javnih in drugih naročil, v okviru katerih bodo potrebovale dostop do TP zveze Nato / EU • predstojnik nacionalnega varnostnega organa

11. Na podlagi česa se začne varnostno preverjanje? • pisni predlog predlagatelja za osebo, ki jo je potrebno varnostno preveriti • pisni predlog mora vsebovati: • ime in priimek preverjane osebe • rojstne podatke preverjane osebe • stopnjo tajnosti

12. Kaj se priloži pisnemu predlogu predlagatelja? • pisno soglasje preverjane osebe za varnostno preverjanje • dokazilo o opravljenem usposabljanju s področja obravnavanja in varovanja TP • pisna izjava o seznanitvi z Zakonom o tajnih podatkih (ZTP) in predpisi, izdanimi na njegovi podlagi • zaprta ovojnica z izpolnjenim ustreznim varnostnim vprašalnikom ↓sprednja stran kuverte ime in priimek, organ zaposlitve, ˝vprašalnik za varnostno preverjanje˝

13. Dokazilo o opravljenem osnovnem usposabljanju Se priloži: • prvo varnostno preverjanje • vmesno varnostno preverjanje za potrditev veljavnosti dovoljenja za dostop do TP ne sme biti starejše od enega leta Dokazilo vsebuje vsaj naslednje podatke: • osebno ime • rojstni datum • vrsto usposabljanja (osnovno ali dodatno) • navedbo organa, ki je izvedel usposabljanje

14. Tipi varnostnih vprašalnikov: • osnovni vprašalnik – za stopnjo tajnosti ZAUPNO, TAJNO, STROGO TAJNO • posebni vprašalnik – za stopnjo tajnosti TAJNO in STROGO TAJNO • dodatni vprašalnik – za stopnjo tajnosti STROGO TAJNO • prvi del – za dostop do TP STROGO TAJNO in pri sumu varnostnega zadržka (ZAUPNO, TAJNO) • drugi del – sum varnostnega zadržka povezan z zakoncem, zunajzakonskim partnerjem, ...(TAJNO, STROGO TAJNO)

15. Preverjajo se podatki, ki so vsebina osnovnega in posebnega varnostnega vprašalnika (razgovor z osebo, uradne evidence): ZAUPNO in TAJNO – določeni podatki se preverjajo za obdobje zadnjih PETIH LET (prebivališče, tekoči kazenski postopki, izrečeni disciplinski ukrepi, finančno stanje, ...) STROGO TAJNO - določeni podatki se preverjajo za obdobje zadnjih DESETIH LET (od dopolnjenega 18. leta) PO OPRAVLJENEM VARNOSTNEM PREVERJANJU PRISTOJNI ORGAN DOVOLJENJE IZDA / NE IZDA: • stopnja tajnosti ZAUPNO – 10 let • stopnja tajnosti TAJNO, STROGO TAJNO – 5 let • ugotovljeni so varnostni zadržki – dovoljenje se ne izda

16. Varnostni zadržki so ugotovitve varnostnega preverjanja, iz katerih izhaja, da obstajajo dvomi o zanesljivosti in lojalnosti osebe, ki naj bi dobila dovoljenje za dostop do TP, in sicer zaradi:

17. lažne navedbe podatkov preverjane osebe v varnostnem vprašalniku ali v razgovoru za varnostno preverjanje • neizbrisane pravnomočne obsodbe na najmanj tri mesece nepogojne zaporne kazni za kazniva dejanja, ki se preganjajo po uradni dolžnosti • dokončnosti disciplinskega ukrepa zaradi težje disciplinske kršitve s področja obravnavanja in varovanja tajnih podatkov • članstva ali sodelovanja v organizacijah ali skupinah, ki ogrožajo vitalne interese RS ali držav članic političnih, obrambnih in varnostnih zvez, katerih članica je RS • odvisnosti od alkohola, drog oziroma druge zasvojenosti, ki bi lahko vplivale na zavrnitev izdaje dovoljenja

18. Vmesno varnostno preverjanje se opravi • če je pri osebi, ki že ima dovoljenje za dostop do TP, podan sum obstoja varnostnega zadržka • pred izvajanjem nalog na delovnih mestih, na katerih se zahteva dostop do TP, če je od izdaje dovoljenja do nastopa izvajanja nalog poteklo več kot 12mesecev • pred ponovnim izvajanjem nalog na delovnih mestih, na katerih se zahteva dostop do TP, če v času veljavnosti dovoljenja več kot 12mesecev oseba ni izvajala nalog na delovnih mestih v organu ↓ 2. in 3. - potrditev veljavnosti dovoljenja

19. Vmesno varnostno preverjanje – sum varnostnega zadržka • preverijo se podatki, ki se nanašajo na varnostni zadržek • pisna seznanitev osebe z uvedbo postopka vmesnega varnostnega preverjanja (predlagatelj) • vmesno varnostno preverjanje se začne na: • pisni predlog predlagatelja – navede in pojasni okoliščine, ki kažejo na sum varnostnega zadržka • pisno soglasje osebe za vmesno varnostno preverjanje (8 dni) • začasna prepoved dostopa do nacionalnih TP ter TP zveze Nato in EU – obvesti se UVTP • če se sum varnostnega zadržka potrdi, se preverjani osebi dovoljenje za dostop do TP prekliče • obvesti se UVTP

20. Vmesno varnostno preverjanje – potrditev veljavnosti dovoljenja • enakpostopek kot pri izdaji dovoljenja za dostop do TP • začasna prepoved dostopa do nacionalnih TP ter TP zveze Nato in EU – obvesti se UVTP • pisni predlog predlagatelja obsega: • osebno ime • rojstni datum • stopnja tajnosti • veljavnost že izdanega dovoljenja • organ, ki je dovoljenje izdal dodatno! • pisnemu predlogu se priloži: • pisno soglasje za potrditev veljavnosti dovoljenja in • vse ostalo kot pri izdaji dovoljenja za dostop do TP

21. Začasen dostop do TP Oseba začne opravljati dela na delovnem mestu, na katerem je potrebno dovoljenje za dostop do TP višje stopnje kot ga poseduje: ↓dostop brez dovoljenja (do 6 mesecev) • postopek varnostnega preverjanja za ustrezno dovoljenje se je že ZAČEL • organ, pristojen za varnostno preverjanje, s tem SOGLAŠA

22. Vloga UVTP-ja pri varnostnem preverjanju: • koordiniranje aktivnosti med organi, ki izvajajo varnostno preverjanje • vodenje evidenc: • izdana dovoljenja za dostop do nacionalnih TP fizičnim osebam, • izdana dovoljenja za dostop do TP zveze Nato / EU fizičnim osebam • začasni dostopi do TP EVIDENCE SE HRANIJO TRAJNO • predlagatelj varnostnega preverjanja • izdajanje in preklic dovoljenj za dostop do TP zveze Nato / EU

23. IZDAJANJE DOVOLJENJ ZA DOSTOP DO TAJNIH PODATKOV ZVEZE NATO IN EU

24. Kdaj se izda? • na pisni predlog predlagatelja • oseba ima veljavno dovoljenje za dostop do nacionalnih TP • oseba je na delovnem mestu, na katerem se izvajajo naloge, zaradi katerih potrebuje dovoljenje za dostop do TP zveze Nato / EU • dovoljenje se izda z veljavnostjo za čas, ko oseba potrebuje dostop do TP zveze Nato / EU, vendar ne dlje kot velja dovoljenje za dostop do nacionalnih TP

25. Predlog za izdajo dovoljenja TP zveze Nato / EU • pisni predlog predlagatelja mora vsebovati: • ime in priimek osebe • datum in kraj rojstva osebe, za katero se predlaga izdaja dovoljenja • navedbo tuje države ali mednarodne organizacije, do TP katere naj bi imela oseba dostop • navedbo delovnega mesta • stopnjo tajnosti podatkov • predlogu mora biti priložena: • izjava o seznanitvi s predpisi, ki urejajo obravnavanje in varovanje TP zveze Nato / EU • zaprosilo za dostop do TP zveze Nato / EU

26. DOSTOP DO NACIONALNIH TAJNIH PODATKOV,TAJNIH PODATKOV ZVEZE NATO IN EU TER NJIHOVO VAROVANJE

27. Dostop do nacionalnih TP stopnje tajnosti INTERNO NI DOVOLJENJA • vse osebe, ki opravljajo funkcijo ali delajo v organu • podpisana izjava o seznanitvi z ZTP in predpisi sprejetimi na njegovi podlagi in zaveza, da bo s TP ravnal v skladu s predpisanimi postopki se podpiše po usposabljanju s področja obravnavanja in varovanja TP • potreba po seznanitvi (need-to-know)

28. Dostop do nacionalnih TP stopnje tajnosti ZAUPNO, TAJNO, STROGO TAJNO • delovno mesto za katerega je določeno, da se na njem dostopa do TP določene stopnje tajnosti • potreba po seznanitvi • veljavno dovoljenje za dostop do nacionalnih TP ustrezne stopnje tajnosti

29. Izjeme ZTP v 3. členu določa izjeme, katerim za dostop do TP ni potrebno dovoljenje: • predsednik republike, predsednik vlade • varuh človekovih pravic in njegov namestnik • informacijski pooblaščenec • poslanec • državni svetnik • župan in občinski svetnik • sodnik, državni tožilec, generalni državni pravobranilec • član računskega sodišča • guverner, namestnik in vice guverner centralne banke • minister in predstojnik vladne službe, ki je neposredno odgovoren predsedniku vlade

30. Izjeme ZTP v 4. členu določa, da imajo dostop brez dovoljenja pri opravljanju funkcije nadzora tudi člani Komisije Državnega zbora RS za nadzor nad delom varnostnih in obveščevalnihslužb vedno poslanci

31. Dostop do TP zveze Nato / EU stopnje tajnosti INTERNO NI DOVOLJENJA • delovno mesto za katerega je določeno, da se na njem dostopa do TP stopnje tajnosti INTERNO • podpisana izjava o seznanitvi z ZTP in predpisi sprejetimi na njegovi podlagi in zaveza, da bo s TP ravnal v skladu z navedenimi postopki • podpisana izjava o seznanitvi s predpisi zveze Nato / EU o varovanju TP in zaveza, da bo s TP ravnal v skladu z navedenimi postopki • potreba po seznanitvi

32. Dostop do TP zveze Nato / EU stopnje tajnosti ZAUPNO, TAJNO IN STROGO TAJNO • delovno mesto za katerega je določeno, da se dostopa do TP določene stopnje tajnosti • potreba po seznanitvi • veljavno nacionalno dovoljenje za dostop do TP ustrezne stopnje tajnosti • zaprosilo za izdajo dovoljenja za dostop do TP zveze Nato / EU • podpisana izjava o seznanitvi s predpisi zveze Nato / EU o varovanju TP in zaveza, da bo s TP ravnal v skladu z navedenimi postopki na podlagi izpolnjenih, zgoraj navedenih točk, UVTP izda dovoljenje za dostop do TP zveze Nato/ EU ustrezne stopnje tajnosti

33. Preklic dovoljenja za dostop do TP zveze Nato / EU • oseba ne izvaja več nalog, zaradi katerih je potrebovala dostop do TP zveze Nato / EU • osebi preneha delovno razmerje v organu • osebi se je preklicalo nacionalno dovoljenje ↓ obvesti se UVTP! obvestilo vsebuje: • osebno ime • datum in kraj rojstva • mednarodno organizacijo ali tujo državo, za dostop do TP katere je bilo dovoljenje izdano • stopnjo tajnosti • številko dovoljenja • razlog za preklic dovoljenja

34. Izjeme dostop do TP zveze Nato: Direktiva AC/35-D/2000-REV3 z dne 6. 6. 2007 v 34. členu omogoča, da predsednik države in vlade, ministri, člani parlamenta itd. dostopajo do TP zveze Nato na podlagi določil v nacionalni zakonodaji dostop do TP EU: ni izjem!