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Il Piano di Sviluppo Rurale nel Settore Forestale. ” Il Ruolo di ARTEA nella Gestione del P.S.R.”. Piergiorgio Piroddi A.R.T.€.A. Sostegno allo Sviluppo Rurale e Interventi Strutturali dell’ARTEA. Monticiano 4 dicembre 2007. 1. Normativa.

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il ruolo di artea nella gestione del p s r

Il Piano di Sviluppo Rurale nel Settore Forestale

”Il Ruolo di ARTEA nella Gestione del P.S.R.”

Piergiorgio Piroddi

A.R.T.€.A.

Sostegno allo Sviluppo Rurale e Interventi Strutturali dell’ARTEA

Monticiano 4 dicembre 2007

1

normativa
Normativa
  • D.P.R. 503/99 - Regolamento recante norme per l'istituzione della Carta dell'agricoltore e del pescatore e dell'anagrafe delle aziende agricole, in attuazione dell'articolo 14, comma 3, del D.lgs. 30 aprile 1998, n. 173;
  • L.R. n. 60/99 - Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura (ARTEA);
  • L.R. n. 45/07 – Norme in materia di imprenditore e imprenditrice agricoli e di impresa agricola;
  • Regolamento CE n. 1698/05 del Consiglio sul sostegno allo Sviluppo Rurale da Parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR);
  • Regolamento CE n. 1974/06 della Commissione recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio sul sostegno allo Sviluppo Rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR);
normativa1
Normativa
  • Regolamento CE n. 796/04 della Commissione recante modalità di applicazione della condizionalità, della modulazione e del sistema integrato di gestione e di controllo di cui al regolamento (CE) n. 1782/2003del Consiglio che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori;
  • Regolamento CE n. 1975/06 della Commissione che stabilisce modalità di applicazione del Reg. CE n. 1698/05 del Consiglio per quanto riguarda l’attuazione delle procedure di controllo e della Condizionalità per le misure di sostegno dello Sviluppo Rurale;
  • Regolamento CE 1290/05 del Consiglio, relativo al finanziamento della Politica Agricola Comune;
  • Regolamento CE n. 885/2006 della Commissione, recante modalità di applicazione del Reg. CE n. 1290/05 del Consiglio per quanto riguarda il riconoscimento degli Organismi Pagatori e di altri Organismi e la liquidazione dei conti del FEAGA e del FEASR;
artea organismo pagatore
ARTEA - Organismo Pagatore
  • Svolge il ruolo di Organismo Pagatore (OP) sulla base di quanto disposto dalla L.R. n. 60/99 e nel rispetto della normativa Comunitaria;
  • Effettua la liquidazione delle domande di PAGAMENTO (art. 3 del Reg. CE 1975/06) inserite dall’Autorità di gestione (ADG) in elenco di liquidazione, nel rispetto del massimale previsto dal piano finanziario approvato e comunicato all’ARTEA dall’ADG.
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Organismo Pagatore, ma non solo …….
  • Gestisce il Sistema Informatico (S.I.) attraverso il quale l’ADG garantisce la registrazione e la conservazione dei dati statistici riguardanti l’attuazione del PSR, adeguato alle finalità di sorveglianza e valutazione (Art. 75 del Reg. CE 1698/05);
  • Definisce in collaborazione con l’ADG la modulistica per la presentazione delle istanze attraverso la compilazione on-line della Dichiarazione Unica Aziendale (DUA) prevista dall’art. 11 della L.R. n. 45/07;
  • Definisce gli strumenti informatici e le procedure operative mediante le quali L’ADG registra nel S.I. le fasi istruttorie successive alla presentazione delle istanze;
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Organismo Pagatore, ma non solo …….
  • Autorità di Gestione su delega della Regione

per alcuni procedimenti (progetti misura 8.2

pubblica PSR 2000/2006);

  • Attività di controllo sull’ammissibilità delle

domande:

    • Amministrativo 100%;
    • A campione 5%
    • Ex post
  • Collabora con l’ADG Attività di Monitoraggio;
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Organismo Pagatore, ma non solo …….

I controlli amministrativi riguardano tutti gli

elementi del “Sistema Integrato” costituito

da una base dati informatizzata relativa agli

elementi che costituiscono l’anagrafe aziendale:

  • Anagrafici
  • Ubicazione
  • Consistenza
  • Titoli/diritti/albi/schedari
  • Risultati dei controlli
  • Erogazioni effettuate
  • Fascicolo aziendale
  • Istanze
  • DUA
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Organismo Pagatore, ma non solo …….

……rivolti alla verifica

  • del rispetto dei criteri di ammissibilità fissati nel PSR (criteri di selezione, conformità operazione);
  • della conformità dell’operazione completata con l’operazione per la quale era stata presentata e ammessa la domanda di aiuto;
  • di eventuali riduzioni ed esclusioni da applicare ai sensi dell’ art. 31 del Reg. CE 1975/06;
  • della ragionevolezza (congruità) delle spese proposte;
  • di eventuali doppi finanziamenti dell’operazione attraverso altri regimi nazionali/comunitari/altri periodi di programmazione;
  • del rispetto degli impegni pluriennali;
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Organismo Pagatore, ma non solo …….

Verifica e Monitoraggio…………

Verificare e monitorare il rispetto nel tempo dei criteri di

ammissibilità di un’operazione cofinanziata è uno degli

obiettivi prioritari che l’OP ha voluto rafforzare riportando

sul fascicolo aziendale elettronico tutte le verifiche

amministrative, escluse quelle riferite ad elementi

progettuali, e il maggior numero possibile di controlli e di

validazioni.

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Organismo Pagatore, ma non solo …….

L’OP con l’introduzione della modalità di presentazione della

domanda di premio annuo delle misure forestali (ex misura 8.1 ed

ex Reg. CEE 208092 del PSR 2000/2006) mediante la

compilazione on - line della DUA 2007, ha attivato il processo di

“caratterizzazione” delle particelle oggetto di imboschimento che ha

portato alla definizione dello schedario delle particelle imboschite;

Schedario che è diventato insieme alla lavorazione grafica della

Particella (poligoni) elemento di verifica del Sistema Integrato

di Gestione e Controllo (S.I.G.C.) per le misure a superficie;

Fascicolo aziendale – C.U.DOC - Schedari

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Fascicolo aziendale – C.U.DOC

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Fascicolo aziendale – C.U.DOC

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Organismo Pagatore, ma non solo …….

Matrice Ruoli PSR - Misure investimento