1 / 28

Förberedelserna för en ny Havs- och vattenmyndighet

Förberedelserna för en ny Havs- och vattenmyndighet. Dalälvens Vattenråd 14 mars 2011 Björn Risinger Särskild utredare. En myndighet för havs- och vattenmiljö - utgångspunkter SOU 2010:8. Helhetssyn Starkare koppling sötvatten – kust – hav

brac
Download Presentation

Förberedelserna för en ny Havs- och vattenmyndighet

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Förberedelserna för en nyHavs- och vattenmyndighet Dalälvens Vattenråd 14 mars 2011 Björn Risinger Särskild utredare

  2. En myndighet för havs- och vattenmiljö - utgångspunkter SOU 2010:8 • Helhetssyn • Starkare koppling sötvatten – kust – hav • Samlad och effektiv havs- och vattenmiljöförvaltning • Ekosystemansatsen • En ny havsplanering

  3. Regeringens direktiv 17 juni 2010 • En särskild utredare med uppdrag att förbereda och genomföra bildandet • Samlat ansvar för havs- och vattenmiljöfrågor • Start 1 juli 2011 • Verksamheter från Naturvårdsverket och Fiskeriverket • Huvudkontor i Göteborg • Enrådighetsmyndighet med insynsråd

  4. Myndighetens uppdrag Verka för bevarande och hållbart nyttjande av havs- och vattenmiljöer Ansvara för genomförandet av såväl EU:s som den nationella havsmiljö-, vattenmiljö- och fiskeripolitiken

  5. Kunskapsavdelningen • monitoring och miljöövervakning – hav, sötvatten och fiske • forskningsfrågor - samordning med forskningsfinansiärer, myndigheter och forskningsutförare • utvärderingar och miljöekonomi • sprida kunskaper om havs- och vattenmiljön och det arbete som bedrivs inom området.

  6. Planeringsavdelningen • samordna miljökvalitetsmålen Ingen övergödning, Levande sjöar och vattendrag och Hav i balans samt levande kust och skärgård, • införa, genomföra och utveckla en svensk havsplanering, • nationellt samordnande roll i vattenförvaltningen, bl.a. styrning, vägledning och uppföljning gentemot vattenmyndigheter och länsstyrelser

  7. Planeringsavdelningen- EU och internationellt • Delta i EU-arbetet och i internationella konventioner, främst Helcom och Ospar, • leda, samordna och ansvara för • samlat svenskt genomförande av EU:s ramdirektiv för vatten • EU:s marina direktiv • relevanta delar i EU:s strategi för Östersjöregionen och EU:s havspolitik • Internationellt bistånds- och utvecklingssamarbete

  8. Åtgärdsavdelningen- myndighetsutövning • Fiskeriförvaltning • Yrkesfiskeslicenser • Fartygstillstånd • Miljöprövning • som expert eller sakkunnig • som part • Områdesskydd • vägledning och uppföljning

  9. Åtgärdsavdelningen- Anslaget Åtgärder för havs- och vattenmiljö • Lokala vattenvårdsåtgärder (LOVA) • Kalkning • Fiskevård • Restaurering av vattendrag • Vattenförvaltning • Pilotprojekt havsmiljö • mm

  10. Åtgärdsavdelningen- Sektorssamverkan och pådrivande arbete • HELCOMs 4 segment: • övergödning • farliga ämnen • biologisk mångfald inklusive fiske • maritima frågor (sjöfart, olyckor, räddningstjänst m.m.) • vattenkraftfrågor • areella näringar • mm

  11. Tillsynsavdelningen • Fiskerikontroll • samordning • landningskontroll • Tillsynsvägledning • Vattenverksamheter • Vattenskyddsområden • Enskilda avlopp etc

  12. Vissa frågor till Jordbruksverket • främjande av fiskerinäringen • fiskberedning, sysselsättning, regional utveckling • marknad, handel och konsumentfrågor som fiskefrågor • främjande av fritidsfiske • förvaltningen av fiskeprogrammet (Fiskefonden) • ansvaret för vattenbruket i sin helhet dvs. inklusive föreskrifter och tillsynsvägledning

  13. Fiskeriverkets FoU-verksamhet går till SLU • Havs- och vattenmyndighetens uppgift att: • beställa, motta och utvärdera kunskap som behövs för uppdraget att förvalta havs- och vattenmiljöfrågor • FoU-verksamheten läggs hos SLU med uppgift att: • utföra datainsamling, undersökningar och analyser samt vetenskaplig rådgivning för den nya havs- och vattenmyndigheten • Berör laboratorierna i Lysekil, Drottningholm och Öregrund • Tilläggsdirektiv beslutat 17 februari

  14. Havsplaneringsutredningen • En ny havsplanering är under utveckling • Ska ingå i den nya myndigheten • Regeringsbeslut 19 november 2009: Tillsätta utredningen Havsplanering i svenska vatten • Fysisk planering av territorialhavet och svenska ekonomiska zonen • Slutbetänkande Planering på djupet – fysisk planering av havet med författningsändringar 8 december, remiss pågår

  15. Björn Risinger särskild utredare tel: 08-405 83 73 mobil: 0708-414 163 e-post: bjorn.risinger@environment.ministry.se Folke K Larsson huvudsekreterare tel: 08-405 12 72 mobil: 070-30 22 300 e-post: folke.k.larsson@environment.ministry.se Ingela Berghagen sekreterare tel: 08-405 22 73 mobil: 070-559 09 41 e-post: ingela.berghagen@environment.ministry.se Maria Hellsten sekreterare tfn 08-405 16 71 mobil 070-262 69 76 e-post:maria.hellsten@environment.ministry.se Sekretariat

  16. Utredningens uppdrag (dir. 2010:68) Etapp 1 – analysfas: • Gränsdragning av verksamheter mellan nya myndigheten och övriga myndigheter samt förslag på hemvist för dessa (24 juni 2010) - Klart Etapp 2 – genomförandefas: • Förslag till anslag (3 aug 2010) - Klart • Överväganden om närmare organisering och lokalisering (30 dec 2010) - Klart • Förslag till instruktion och regleringsbrev (1 mars 2011) • Förslag till verksamhetsplan och formerna för samverkan mellan den nya myndigheten och berörda myndigheter och organisationer (1 juni 2011)

  17. Rapport 1: Gränsdragningen - Naturvårdsverkets vattenrelaterade arbete (juni 2010) • ”Strandlinjen” huvudprincip för särskiljande av ansvar • Miljövervakning och annan undersökande verksamhet • Områdesskydd • Natura 2000, BSPA, och MPA • Åtgärdsprogram för hotade arter • Främmande och invasiva arter samt GMO-frågor • Föreskriftsarbete, vägledning, prövning m.m. enligt MB • Internationell rapportering • I huvudsak kvitterat genom tilläggsdirektiv

  18. Rapport 2 - Förslag till anslag för myndigheten (augusti 2010) Förvaltningsanslag 213,8 mnkr Sakanslag 1:12 Åtgärder för havs- och vattenmiljö 702,4 mnkr 1:2 Miljöövervakning m.m. 80,2 mnkr I huvudsak kvitterat genom Budgetproposition för 2011

  19. Rapport 3 – organisation mm Stabsfunktioner Stab Ekonomi Personal Kommunikation 4 avdelningar Kunskapsavdelningen Planeringsavdelningen Åtgärdsavdelningen Tillsynsavdelningen

  20. Att göra – steg för steg • Rekrytering av avdelningschefer – i stort klart • Rekrytering av enhetschefer – februari/mars • Erbjudande om verksamhetsövergång – v 10 • Intresseanmälan, inplacering – v 14-19 • Kompletterande rekryteringar • Administrativa system • Lokalfrågor • Avtal etc

  21. Nya chefer • Stabschef Maria Hellsten (från Fiskeriverket) • Ekonomichef Stefan Jansson (Från Göteborgs Symfoniker AB) • Kommunikationschef Maud Larsen (Från Malmö högskola) • Personalchef Rekrytering pågår • Chef Kunskapsavd Anna Jöborn (Från IVL Svenska miljöinstitutet AB) • Chef Planeringsavd Ingemar Berglund (Från Fiskeriverket) • Chef Åtgärdsavd Björn Sjöberg (Från Länsstyrelsen V Götalands län) • Chef Tillsynsavd Johan Löwenadler Dvidsson (Från Fiskeriverket)

  22. Överlämning från Naturvårdsverket • Naturvårdsverket och Fiskeriverket har operativt ansvar till 30 juni 2011. • Arbetsgrupper • NVs havs- och vattenmiljöprojekt • NV rekryterar till projektet • Få personer väljer att följa med

  23. Nytt tilläggsuppdrag • Vattenförvaltningen • Bättre nationell samordning av vattenförvaltningen • Pröva att ta bort benämningen Vattenmyndighet • Fiskeriverkets regionala utredningskontor • Pröva förutsättningarna att överföra till länsstyrelserna • Hantering av dumpningsdispenser • Pröva NVs förslag att delegera till länsstyrelserna, överväg HaVs roll • Redovisas till regeringen 15 mars

  24. Arbetet i RK • Författningsändringar • Ds • Remiss - klart • Prop i mars för riksdagsbeslut före sommaren • Ställningstagande FoU-organisation - klart • Ställningstagande rederifunktion • Forskningsfartyget Argos – haveri, asbest • Beredning instruktion, regleringsbrev • mm

  25. Havs- och vattenmyndigheten i relation till de övriga centrala verken • Miljömålsarbetet • NV samordnande • HaV ansvar för 3 av 16 miljökvalitetsmål • Tillsynen • NV, ToFR samordnande • HaV tillsynsvägledande för vissa vattenrelaterade frågor • Den integrerade miljöprövningen • Integrerad prövning i domstol och länsstyrelse (MPD) • HaV expert, sakkunnig part i vattenrelaterade frågor • Miljöövervakningen • NV samordnande • HaV ansvar för hav och sötvatten • Forskningen • NV:s Fo-anslag för både NV:s och HaV:s behov, gemensam beredning • Områdesskyddet • NV samordnande • HaV ansvar för limniskt och marint områdesskydd

  26. Havs- och vattenmyndigheten i relation till länsstyrelser och vattenmyndigheter • Ledning och samordning • Databaser, verksamhetsstöd • Vägledning • Sakanslag Åtgärder för havs- och vattenmiljö resp Miljöövervakning (del av); bidrag och uppdrag • Uppföljning

  27. Havs- och vattenmyndigheten i relation till kommunerna • Ta fram och sprida kunskap • Havsplanering i samverkan med kommunernas fysiska planering • Samordning av vattenförvaltningen • Fiskereglering, fiskevård, fiskerikontroll • Resurser för lokalt arbete (kalkning, fiskevård, LOVA etc) • Tillsynsvägledning för kommunal tillsyn • Samverkansprojekt

  28. Utredningens hemsida www.sou.gov.se/havochvatten

More Related