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Quienes somos La Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE) es una articulación plural de organizaciones de la sociedad civil que actúa en defensa y promoción del derecho a una educación pública y gratuita para todos y todas, de responsabilidad del Estado, que responda a las dimensiones de asequibilidad, accesibilidad, aceptabilidad, adaptabilidad y rendición de cuentas. Quiere promover una transformación con miras a la implantación de un nuevo modelo de desarrollo que responda al buen vivir, a la justicia social, a la dignidad humana y a la relación armónica con el medio ambiente en los países de América Latina y el Caribe.
Quienes somos • Articula: 14 Foros Nacionales, 8 redes regionales, 5 organizaciones internacionales y mantiene alianza estratégica con 7 instituciones • Redes regionales: ALER, CEAAL, Federación Internacional Fe y Alegria, FLAPE, Marcha Global contra el Trabajo Infantil, REPEM, PIDHDD, PEM • Organizaciones internacionales: ActionAid Américas • Asociación Alemana para la Educación de Adultos (AAEA), Ayuda en Acción, Save the Children UK, PLAN Internacional • Alianzas estratégicas: Campaña Mundial por la Educación, CCONG, UNESCO/OREALC, Consejo Asesor Metas 2021, ICAE, Foro Mundial de Educación, UNESCO
Qué hacemos? Incidencia en políticas públicas • Movilización social; • Exigibilidad política y jurídica; • Articulación interinstitucional con actores regionales, internacionales y con los foros nacionales; • Producción de conocimiento e investigación; • Comunicación y sensibilización.
Construcción Histórica El Derecho a la Educación está consagrado en una amplia red de tratados internacionales, a empezar por la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948), en el art. 26. Este reconocimiento ha sido el resultado de una larga construcción histórica signada por luchas y reivindicaciones y por la intención por llevar a la esfera jurídica los ideales de dignidad humana, igualdad y solidaridad. Durante la segunda mitad del siglo XX, muchos otros instrumentos fueron desarrollados haciendo mención expresa a la realización del DHE. En América Latina y el Caribe, el derecho a la educación quedó consagrado en la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica) y en el Protocolo Adicional a la Convención en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (conocido como Protocolo de San Salvador), entre otros.
El sentido de la Educación Respecto al sentido del derecho a la educación, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC, 1966)prescribió que la educación debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Determinó, además, que la educación debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad.
Estatuto especial del DHE Posteriormente, en las Observaciones Generales 11 y 13 del Comité DESC, se reconoció el carácter multidimensional y multiplicador del DHE, y se le clasificó simultáneamente como derecho económico, social y cultural, así como derecho civil y político. “La educación es un derecho humano intrínseco y un medio indispensable de realizar otros derechos humanos” (Obs General 13) “se ha clasificado de distinta manera como derecho económico, derecho social y derecho cultural. Es todos esos derechos al mismo tiempo. También es un derecho civil y un derecho político, ya que se sitúa en el centro de la realización plena y eficaz de esos derechos. A este respecto, el derecho a la educación es el epítome de la indivisibilidad y la interdependencia de todos los derechos humanos.” (Obs. General 11 DESC)
El Estado como garante del DHE Distintos marcos jurídicos internacionales afirman que el derecho a la educación solo se cumple cuando esta es universal, obligatoria y gratuita. Además, es obligación del Estado respetar, proteger y cumplir este derecho respondiendo a sus cuatro dimensiones interrelacionadas: disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad.
Las 4 “As” de Katarina Tomasevski • Disponibilidad (availability) • Instituciones y programas suficientes; • Infraestructura y mobiliario adecuado; • Personal docente preparado; • Equipo y materiales didácticos. • Accesibilidad (accessibility) • No discriminatoria; • Gratuita (acceso económico); • Distribución geográfica apropiada de las instituciones educativas; • Medios de transporte estudiantil; • Servicios de alimentación.
Las 4 “As” de Katarina Tomasevski • Aceptabilidad (acceptability) • Currículo pertinente, orientado a la realización del conjunto de derechos humanos, al desarrollo pleno de las potencialidades de todas las personas, a la dignidad humana y al buen vivir; • Experiencias de aprendizaje significativas. • Adaptabilidad (adaptability) • Flexibilidad curricular; • Currículos diferenciados al contexto del estudiante. • La “5ª A”: accountability • Las 4 “As” deben ser garantizadas por el Estado. Cualquier situación que viole una o más dimensiones del DHE es un obstáculo a su plena realización y puede ser justiciable. Cabe a la sociedad hacer el seguimiento para que el DHE sea efectivamente cumplimentado.
Implicaciones fundamentales de la educación entendida como un derecho • La importancia de reconocer la indivisibildad de los derechos humanos y de articular distintas políticas sociales para garantizar el DHE. Revisar el modelo de desarrollo económico y hacer con que las políticas económicas y tributarias apunten para mayor igualdad social. Profundos cambios sociales deben tener lugar en conjunto con los cambios en el sistema educativo. • El sentido de la educación es clave: derechos humanos, participación social y buen vivir x capital humano. • Reconocer niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho en el tiempo presente. • La no discriminación como problemática a ser superada y que atraviesa todas las cuatro dimensiones del DHE.
Implicaciones fundamentales de la educación entendida como un derecho • Rol de la sociedad civil y de los sujetos de la comunidad educativa, en espacios de debate y toma de decisión. Los estados deben garantizar la existencia de espacios de participación, que garanticen la autonomía de los sujetos. OJO: no confundir los roles de la sociedad civil, de la familia y del Estado en la realización del derecho. • La importancia de que los niños y niñas, en siendo sujetos de derecho, tengan también el derecho a expresar su opinión libremente en todos los asuntos que le afecten y a que ésta se tenga en cuenta.
Agenda Política de CLADE
Dos ejes centrales de incidencia: • Afirmar la educación como un Derecho Humano a lo largo de toda la vida (2) Fortalecer la democracia activa y participativa en los países de América Latina y el Caribe
Afirmar la educación como un derecho a lo largo de la vida • Superación de todas las formas de discriminación, garantizando la universalización del derecho; • Gratuidad de la educación pública; • Cumplimiento del derecho de los grupos etarios más desfavorecidos; • Contenido educativo en consonancia con los derechos humanos, la dignificación de la vida y reconocimiento de la diversidad; • Financiamiento público que garantice la realización del DHE. • Incidencia sobre las problemáticas de la enseñanza superior y sus relaciones con la educación básica.
(2) Fortalecer la democracia activa y participativa • Desarrollo de espacios consultivos y deliberativos en donde la sociedad civil y la comunidad participen de procesos de debate y toma de decisión sobre los marcos legales y políticos; • Participación en espacios de incidencia ya existentes a nivel nacional, regional e internacional; • Promoción de espacios de debate, articulación y aprendizaje colectivo en pro del cumplimiento del DHE • Impulso a procesos de Justiciabilidad • Análisis crítico sobre el rol de la cooperación internacional en educación
Muchas gracias Laura Giannecchini laura@campanaderechoeducacion.org www.campanaderechoeducacion.org