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Gestión y organización de la oficina Judicial German C. Garavano

Gestión y organización de la oficina Judicial German C. Garavano. Buenos Aires, agosto 2008. Gestión Judicial / de Tribunales. Micro (juez): manejo –flujo- gerenciamiento de casos Gestion (social) de Calidad Macro (politica judicial): Codigo Procesal Reglamentos Organizacion y estructura

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  1. Gestión y organización de la oficina JudicialGerman C. Garavano Buenos Aires, agosto 2008

  2. Gestión Judicial / de Tribunales • Micro (juez): • manejo –flujo- gerenciamiento de casos • Gestion (social) de Calidad • Macro (politica judicial): • Codigo Procesal • Reglamentos • Organizacion y estructura • Dinamica-funcionamiento

  3. Juzgados con gestión eficiente • Técnicas de gerenciamiento de casos (tipos de procesos, litigación compleja, agenda de audiencias, etc) • Medición y evaluación de tiempos de respuesta (proceso-audiencias) • Estándares de Servicio (calidad de respuesta) • Manuales operativos / protocolos de actuacion • Medición prestación (Buzón sugerencias y quejas) • Registro digital (audiencias/libros/etc) • Notificación digital • Plataforma de gestión digital (JUSCABA) • Certificacion de Calidad (ISO 9000/2)

  4. Conflictos y simplificaciones • Gestión vs. rediseño o reorganización • Software vs. rediseño • Inmediación vs. delegación (rapidez) • Tareas jurisdiccionales vs. administrativas • Juzgados modelos vs. tradicionales • Megadespachos vs. juzgados • Juzgados tramitadores vs. Decisores • Grupo (pool) de jueces vs. Unipersonales • Servicios comunes vs. mas empleados • Administradores vs. secretarios

  5. Análisis de la oficina judicial • Aspectos Estructurales • Aspectos Funcionales • Carga de Trabajo • Tipo (Calidad) de Trabajo • Perfil RRHH • Layout (espacio físico) y muebles • Soporte TICs • Servicios Administrativos y de Apoyo jurisdiccional que brindan colaboración

  6. PROBLEMAS COMUNES: modelo único, falta de perfiles técnicos, estructura en conflicto con dinámica de funcionamiento y con la carga de trabajo, rigidez legal, tradición y cultura organizacional

  7. Aspectos estructurales • Organigrama • Cantidad de agentes • Escalafón o categorías • Relación jerárquica • Distribución formal de tareas • Regulación legal o reglamentaria de tareas (responsabilidades). El Caso del Secretario

  8. Aspectos funcionales • Proceso interno de trabajo (flujo del proceso) • División de trabajo (Asignación de causas/ legajos) : • por tipo de proceso, • por cantidad de causas, • por especialidad sustancial • por tipo de tarea (Audiencista, proyectista,etc)

  9. Oficina Judicial (pautas diseño) • No modelo • Posibilidades reales y perfil personal de apoyo • Seguir procesos • Carga de trabajo y tipo de litigiosidad • Flexible • Información para el diseño • Encuestas de cobertura y necesidades insatisfechas • Carga de trabajo esperada, tipo de litigiosidad, tiempos,

  10. Algunos Servicios Comunes para mejorar la gestión judicial (Cdad. de Bs As) Administrativo • Servicio medico • Limpieza y Seguridad • Infraestructura (plan general edilicio) • TICS (plan de incorporación de Tecnología –JUSCABA- De Apoyo jurisdiccional • Biblioteca y jurisprudencia • Archivo y deposito • Peritos • Notificaciones y Mandamientos • Mesa de entrada y servicio de remisión • Oficina de Asistencia a la victima y el testigo (OFAVIT) • Oficina de gerenciamiento de Audiencias (OGA)

  11. Otros servicios comunes jurisdiccionales • Oficina de ejecución de sentencias –Justicia- • Oficina de Control de Suspension del juicio a prueba (Probation) –MPF- • Oficina de Investigaciones Judiciales (OIJ)- Policía Judicial –MPF- • OCRD –Oficina Central Receptora de Denuncias MPF • UOD –Unidad de Orientación y Denuncias MPF • Unidad de Intervención Temprana (UIT)* MPF • Unidad de Tramitación Común * MPF * En etapa de convalidación e implementación a junio 2009

  12. Experiencias exitosas en argentina • Fiscalía de Investigación de hechos con autores ignorados • Juzgados y Secretarias de Ejecuciones (apremios) • Casas de Justicia y Centros de Mediación Judicial (Civil y Penal) • Unidades de Orientacion y denuncias (UOD) MPF CABA

  13. Desafíos de gestión judicial • Mayor visibilidad y acceso a la información • Privilegio de la inmediación del habitante con el magistrado • Atención adecuada al usuario • Agilidad de los procesos judiciales y reducción de las demoras • Incorporación de respuestas de calidad y transparencia

  14. Rediseño de fiscalias y MPF en la CABA • Unidades pequeñas, interconectadas y fuertemente capacitadas para la dirección de la investigación destinada a la presentación formal del caso ante el juez... • Fiscal y 4 colaboradores con apoyo de las unidades de servicios comunes (UOD, OCRD, OFAVIT, UIT, UTC)

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