Udfordringer for de selvejende institutioner og deres organisering DLO i Slagelse 11. april 2008

1. Udfordringer for de selvejende institutioner og deres organiseringDLO i Slagelse 11. april 2008 V/ formand for Børne- og Kulturchefforeningen Per B. Christensen

2. Faren for afvikling af den selvejende sektor kommer i høj grad fra sektoren selv. • Faren er ikke, at I sælger jeres sjæl. Faren er måske snarere, at I selv har glemt den.

3. Indhold • Den selvejende sektors historiske rolle • Spektret af samarbejdsformer • De selvejende institutioners strategiske muligheder • Kommunernes synspunkter og forventninger

4. 6 tilgange til velfærd • Nyt syn på velfærd – fra problem til løsning. • Borgerne er kritiske og kræsne - men også interessante. • Individorientering – sammenhængskraft ? • Medarbejderne bedre og bedre uddannede. • Internationalisering – nye muligheder. • Og aktuelt: Kvalitetsreformen???

5. Gammel velfærd Dagens velfærd Ny velfærd Borgerens rolle Velfærd Det offentliges rolle Styring Klient Ydelse Velfærdsproducent Fordeler af midler Top down hierarki Kunde Vare Producent på markedsvilkår Management Markedsstyring Medborger Proces Inspirator Investor Netværk Mandag Morgen: Velfærdsbevægelsen 2001

6. Den gamle velfærd Borgens rolle: Klient Velfærd: Ydelse Offentliges rolle: Velfærdsproducent/ Fordeler af midler Styring: Hierarki Den selvejende sektors rolle Fylde ”hullerne” ud Supplerende ydelser Kritisk røst Fra 1850’erne: Hjælp til værdigt trængende Fra 1890’erne: Supplement til retsbestemte ydelser Fra 1930’erne: Professionaliseringen fortrænger det frivillige arbejde Fra 1980’erne: Det frivillige arbejde genopdages

7. Stat Kirke Familie

8. De senere års tilgang til velfærd Borgens rolle: Kunde Velfærd: Vare Offentliges rolle: Producent på markedsvilkår Styring: Management, markedsstyring Den selvejende sektors rolle Producent på markedsvilkår Eller alternativ til markedsmekanismen Fra 1980’erne: Ny tænkning om privatisering og markedsgørelse, udbud på institutionsområdet Fra 2000’erne: Udbud og frit valg

9. Ny velfærd Borgens rolle: Medborger Velfærd: Proces Offentliges rolle: Inspirator og investor Styring: Netværk Den selvejende sektors rolle Udviklere af den ny velfærd i dialog med det offentlige Fra 1990’erne: Udvikling af lokale samarbejder, §115 og Charteret 2000’erne: Fokus på partnerskaber

10. Kommunernes synspunkter på dagtilbudsområdet • Nye styringsformer • Nye organisationsformer • Nyt krav til indhold – kvaliteten i kerneydelsen • Tydeligere politiske forventninger • Arbejdsdeling stat, kommune, institution og medarbejder • Helhed og sammenhæng • Brobygning • Sammenhæng mellem forældre og professionelle

11. Kommunernes forventninger til dagtilbudsområdet • Høj brugertilfredshed • Spredning af de gode resultater • Dokumentation og evaluering • God ressourceudnyttelse • Ledelses- og medarbejderudvikling • Sårbare børn og dagtilbud • Spredning af de gode resultater – partnerskaber mellem kommuner og med professionshøjskoler og forskningsinstitutioner

12. Arenaen for kommunens tilbud Borger Netværksbaserede Kommunale Administrativ/hierarkisk Markedsbaserede Myndighed

13. De selvejende institutioners strategiske muligheder

14. De selvejende institutioners strategiske muligheder • Den selvejende sektor afvikler sig selv, hvis den blot hævder sin retfærdige eksistensberettigelse og ønsker privilegier i form af lovsikret ret til merpris og markedsandele. • Forældre og kommuner er optaget af mangfoldighed på dagtilbudsområdet • Ingen kommuner bliver overbevist om perspektiverne i samarbejde ved at blive påtvunget dyre og besværlige aftaler og suspendering af det lokale demokrati. • De selvejende institutioners fremtid ligger i fortsat at være sociale laboratorier, der koncentrerer indsatsen dér, hvor de kan bidrage med noget unikt

15. De selvejende institutioners strategiske muligheder • Selvejets autonomi må udfolde sig med hensyn til indholdet og kvaliteten af ydelserne, men må acceptere rammerne for offentlig finansieret service (demokrati, stram kommunal økonomistyring, administrative og ledelsesmæssige fællesskaber, dokumentation og evaluering). • Driftsoverenskomsten er en udslidt institution, som trænger til fornyelse. • Fremtiden for den selvejende sektor er at engagere sig i sin SAG, mere end i drift og institutionelle former.

16. Fremtidens medarbejdere – de unge håbefulde • Individet før fællesskabet • Kræver udviklingsmuligheder • Uddannelse er vejen til succes • Frihed og selvbestemmelse er afgørende • Kræver tillid og ansvar • Kræver god ledelse • ”Illoyal” overfor arbejdspladsen – stemmer med fødderne • Det ”hele” menneske – kræver respekt for privatlivet

18. Praksis Videncenter- funktionen Uddannelser Forskning

19. Spørgsmålet • Hvordan revitaliserer vi dialogen mellem den selvejende sektor og kommunerne om et levende og demokratisk velfærdssamfund – baseret på et ægte partnerskab?