Správní procesy

1. Správní procesy Administrativně právní metoda regulace společenských vztahů

2. Správní procesy • Veškeré právně upravené procedurální postupy ve veřejné správě • Procedurální formy realizace veřejné správy: • Vnější • Proces vydávání normativních správních aktů • Proces vydávání individuálních správních aktů

3. Vnitřní procedurální formy • Proces vydávání interních dokumentů v podobě interních normativních instrukcí

4. Fáze aplikačního procesu • Zjištění skutkového stavu, objektivní materiální pravdy • Nalezení adekvátní právní normy, zjištění její platnosti a účinnosti • Vydání individuálního správního aktu

5. Individuální správní akty • Konstitutivní, jimiž se zakládají, mění nebo ruší určité správně právní vztahy (např. rozhodnutí o přijetí na VŠ) • Deklalatorní, jimiž se autoritativně stvrzuje existence či neexistence určitého právně relevantního stavu

6. Správní řízení • Proces aplikace hmotného správního práva, procesními normami správního práva upravený postup správních orgánů, jehož cílem je, ve vždy konkrétní věci , vydání individuálního správního aktu – správního rozhodnutí.

7. Obecné správní řízení • Upraveno v zákoně č. 500/2004 Sb., o správním řízení • Správní řád upravuje postup správních orgánů na všech úsecích státní správy • V řadě případů správní orgány aplikují obecnou právní úpravu v kombinaci se specielní právní úpravou ( např. předpisy přestupkové, stavební, vodohospodářské …)

8. Zvláštní správní řízení • Je kombinací obecné úpravy správního řízení se zvláštní úpravou ve speciálním správněprávním předpisu, přičemž přednost má úprava zvláštní (speciální) • Pravidlo subsidiárního užití správního řádu neplatí ve věcech správy daní a poplatků. Jedná se samostatný druh správního řízení bez vazby na správní řád.

9. Základní zásady správního řízení • Zásada zákonnosti • Zásada objektivnosti (materiální pravdy) • Zásada součinnosti správního orgánu s právnickými a fyzickými osobami (pomoc a poučení) • Zásada aktivní účasti účastníků na řízení • Zásada rychlosti a hospodárnosti (lhůty pro rozhodnutí)

10. Zásada rovnosti účastníků • Zásada volného hodnocení důkazů • Zásada dvoustupňového řízení • Zásada oficiality modifikovaná zásadou dispoziční • Zásada písemnosti modifikovaná zásadou ústnosti • Zásada jednotnosti řízení modifikovaná zásadou koncentrace řízení

11. Subjekty správního řízení • Správní orgány • Účastníci řízení • Dotčené subjekty

12. Některé administrativní dokumenty

13. Podání • Písemné • Ústní do protokolu • V elektronické podobě podepsané zaručeným elektronickým podpisem • Z podání musí být patrno, kdo je činí, které věci se týká a co se navrhuje

14. Protokol • Kde a kdy bylo řízení • Kdo řízení prováděl • Předmět řízení • Účastníci řízení • Průběh řízení • Jaké návrhy byly podány • Jaká opatření byla přijata

15. Výsledek hlasování • Výrok rozhodnutí • Podpisy všech zúčastněných • Odepření podpisu, důvody odepření, námitky proti obsahu protokolu se v něm zaznamenají

16. Náležitosti rozhodnutí • Výrok obsahuje rozhodnutí ve věci samé • Odůvodnění je doložením správnosti a zákonnosti postupu správního orgánu • Poučení o odvolání musí být vždy součástí správního rozhodnutí – pokud není rozhodnutí konečné, je uvedeno v jaké lhůtě, ke kterému orgánu a prostřednictvím kterého orgánu je možné se odvolat

17. Opravné prostředky ve správním řízení • Odvolání Odvolání je podání a musí splňovat obecné náležitosti, je stanovena obecná 15denní lhůta Odvolání lze postoupit odv. orgánu • Rozklad je prvoinstanční rozhodnutí ústředních orgánů státní správy

18. Mimořádné opravné prostředky • Obnova řízení – provádí se na návrh účastníka, tak i z podnětu správního orgánu • Přezkoumání rozhodnutí mimo odvolací řízení – přezkoumává z vlastního či jiného podnětu nadřízený správní orgán • Přezkoumání rozhodnutí správních orgánů soudem