Вопросы местного содержания для недропользователей Ерболат Еркебуланов Юридическая фирма « GRATA »

1. Вопросы местного содержания для недропользователей Ерболат Еркебуланов Юридическая фирма «GRATA» Алматы, 27 июня 2014 г.

2. Госпрограмма развития местного содержания («МС») на 2010-2014 гг.* * от 29 октября 2010 г. № 1135 • A. Целевые индикаторы по МС для недропользователей в 2014 г.: • 1) товары – до 16%; • работы и услуги – до 85%. • B. Процентное содержание казахстанских кадров в проектах недропользователей в 2014 г.: • руководители высшего звена – не менее 70%; • руководители среднего звена, инженеры ирабочие – не менее90%.

3. МС в кадрах для разрешений на работу С 1 января 2012 г.: Казахстанские кадры не менее: 1) 70% - для 1(высшее звено) и 2 (среднее звено) категорий, 2) 90% -для 3 (специалисты) и 4 (рабочие) категорий. Исключение (до1января 2015 г.): недропользователи Северо-Каспийского проекта (Кашаган), КарачаганакаиТенгиза, их операторы, подрядчикии субподрядчики (основание: копия (выписка из) контракта на недропользование, соглашения о совместной деятельности, договора об оказании услуг); для специальных экономических зон. Срок действия: до вступления Казахстана в ВТО.

4. Недропользователи и МС в товарах, работах, услугах («ТРУ») • Почти во все контракты на недропользование с середины 2010 г. по настоящего времени были включены обязательства недропользователей по МС в ТРУ (например: 30% - товары, 80% - работы, 80% услуги). • Штрафы за недостижение МС по контракту: до 30%* от неисполненного объема МС ТРУ * Согласовывается и устанавливается отдельно в каждом контракте

5. Процедуры закупок недропользователями* * За исключением ТШО, КПО, НКОК • Закупаемые ТРУ внесены в годовую программу закупа? • 2) Закупаемые ТРУ указаны в перечне закупок из одного источника,установленном Правилами закупок недропользователей**? • 3) Определенный продукт (картофель, зерно, цемент, уголь и т.д.),(i) указан в перечне обязательных товаров, подлежащих закупу на / (ii) может быть закуплен на товарных биржах? • 4)Цена на ТРУ ниже 14,000 мрп (около 160,000 $)за год? (если«ДА» – закуп способом запроса ценовых предложений) • 5) Принято решение закупа ТРУ через систему электронных закупок? • Если«НЕТ»по всем вышеприведенным вопросам, то ТРУзакупаются способом тендера.

6. Четыре измерения МС • * Для недропользователей (АО «НФБ «Самрук-Казына» ≥ 50% долей участия (акций)): • Для товаров – 0,15% за каждый 1% МС (макс. 15%); • Для работ, услуг - 0,1% за каждый 1% МС (макс. 10%); * В соответствии с Единой методикой расчета МС в товарах, работах и услуга

7. ТЕНДЕР - ТОВАРЫ ТЕНДЕР - УСЛУГИ, РАБОТЫ • Вы - казахстанское юридическое/физическое лицо? • Производите ли вы товары и владеете (НЕ в качестве посредника) сертификатом CT-KZ на такие товары*? • Такие товары приобретаются недропользователем? • Если «ДА» на все вопросы – вы можете воспользоваться скидкой 20 % в тендере • Вы - казахстанское юридическое/физическое лицо? • У вас в штате 95 или более % (19/1) казахстанских кадров? • Если «ДА» на все вопросы – вы можете воспользоваться скидкой 20 % в тендере *не требуется CT-KZдля 49 сырьевых товаров (зерно, скот, песок, лошади и т.д.)

8. ОТЧЕТЫ - ТОВАРЫ ОТЧЕТЫ - УСЛУГИ, РАБОТЫ • Обладаете ли вы/субподрядчики (также, в качестве посредников) сертификатом CT-KZ на ЛЮБЫЕ товары? • Если«ДА» – МСв таких товарах равно проценту, указанному в сертификате CT-KZ. • Если«НЕТ» – МСв таких товарах равно 0 (нулю)*. • МСв услугахравно Rj, т.e. процентной доле зарплаты казахстанских работников в общем фонде заработной платы компании*. • Если услуги предоставляются субъектами естественной монополии – Rjравно 100 %. • Если используются товары, применяется методика расчета «Отчеты – Товары». *Примечание: Если компания организована как филиал в Казахстане, Rjрассчитывается не от фонда зарплат работников филиала, а от фонда зарплат всех сотрудников компании (включая подразделения за рубежом) *Исключение: МС- 100 % для: 49 сырьевых товаров; и (или) товаров, поставляемыхсубъектами естественной монополии.

9. , Формулы расчета МС* * Согласно Единой методике расчет МС Для расчета МС в договоре поставки Для расчета МС в договоре на выполнение работ или оказание услуг

10. Расчет МС в 2 или более ТРУ (1/2) 1. Для расчета МС в 2 или более ТРУ*, необходимо определить часть соответствующих ТРУ со 100%-м МС. 2. Аналогия. МС подобно соли в воде (которая подобна ТРУ). 3. Если мы выпарим 1 литр (1000 г) воды с 40% соли, мы получим 400 г соли со 100%-м содержанием соли (“Концентрат (100%)”). 4. Концентрат (100%) для строительного контракта стоимостью 10 млн. $ с 35%-мМС равен 3,5 млн. $. * МС в товарах, работах или услугах подсчитывается отдельно для товаров, работ и услуг соответственно

11. Расчет МС в 2 и более ТРУ (2/2) • Пример • МС в Услугах 1 стоимостью 1 млн. $ равно 80%; • МС в Услугах 2 стоимостью 5 млн. $ равно 50%. • Чему равно МС в Услугах 1 и 2? • Алгоритм расчета МС • Шаг 1. Определите Концентрат (100%) в каждом(ой) ТРУ. • Шаг 2. Сложите Концентраты (100 %) вместе (“Результат 1 (100 %)”). • Шаг 3. Сложите общую стоимость различных ТРУ вместе (“Результат 2 (Сумма)”). • Шаг 4. • Разделите Результат 1 (100%) на Результат 2 (Сумма); и • Умножьте на 100 %. • Результат: МС в ТРУ. • Решение • Концентрат (100%) для Услуг 1 равен 0,8 млн. $; • 2) Концентрат (100%) для Услуг 2 равен 2,5 млн. $; • 3) Результат 1 (100%) для Услуг 1 и 2 равен 3,3 млн. $; • 4) Результат 2 (Сумма) для Услуг 1 и 2 равен 6 млн. $; • 5) 3,2 млн. разделить на 6 млн. равно 0,55. • Ответ: МС в Услугах 1 и 2 равно 55%.

12. РасчетМСв контрактах с субподрядчиками Недропользователь Подрядчик

13. Спасибо за внимание! По вопросам, возникшим в связи с вышеизложенным, Вы можете обратиться по адресу: yyerkebulanov@gratanet.com