LA ATENCIÓN SOCIAL A LAS PERSONAS SIN HOGAR.

1. LA ATENCIÓN SOCIAL A LAS PERSONAS SIN HOGAR. DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES Darío Pérez Madera JUNIO 2006

2. EN LA CIUDAD DE MADRID NINGUNA PERSONA SIN HOGAR SIN RECIBIR ATENCIÓN SOCIAL

3. LA ACTUAL CORPORACIÓN MUNICIPAL • Profunda reestructuración del área de servicios sociales • Concejalía de Gobierno de Empleo y Servicios al Ciudadanía • Infancia, juventud, familia, educación • Mayores • Servicios Sociales • Inmigración, voluntariado y cooperación al desarrollo • Formación y Empleo (AGENCIA DE EMPLEO) • Búsqueda de abordajes integrales para prevenir (y actuar) la exclusión social en todas las etapas de la vida, y desde un enfoque multifactorial y multidimensional

4. PERSONAS SIN HOGAR PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

5. LAS GRANDES CIFRAS • 1.600 personas viven en la calle • La red asistencial dispone de 1.256 plazas • Ocupación en torno al 90 % • Fuera de la red viven y duermen en la calle unas 500 personas • 82% hombres • 18% mujeres • 29% de las personas enfermas mentales graves • Edad media 42 años • 34 años en las personas con toxicomanías • 48 años en las enfermas mentales graves • El 83,5% llevan en la calle más de 6 meses • El 50% llevan en la calle más de 5 años • El 54% pernocta en grupo o en pareja Prof. Pedro Cabrera 2003

6. EXTRANJEROS Constituyen el 30% de las personas sin hogar El 23% lleva en la calle más de 5 años

7. INMIGRACIÓN EN MADRID 2.753.430 españoles 432.470 extranjeros (se inscriben 7.049 cada mes) Ecuador: 143.653 (33,2%) Colombia: 44.646 (10,3%) Perú: 25.536 (5,9%) Marruecos: 23.939 (5,5%) Rumanía: 21.308 (4,9%) Otros: 173.388 (40,2%) 3.185.900 hbs

8. DISTRIBUCIÓN P.S.H. POR DISTRITOS

9. MENDICIDAD • 600/800 personas • El 33% viven sin techo • El 24,5% de las personas sin hogar mendigan • El 28% son mujeres ancianas > 65 años • El 80% son españoles NI TODAS LAS PERSONAS SIN TECHO MENDIGAN NI TODOS LOS MENDIGOS VIVEN SIN TECHO

10. NUESTRA VISIÓN

11. ES RESPONSABILIDAD DE LOS PODERES PÚBLICOS EL PLANIFICAR Y FACILITAR LA CONSECUCIÓN DE NUESTRA META ES RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y DE LAS O.N.Gs. SENSIBILIZAR A LA SOCIEDAD ES NECESARIO QUE LA SOCIEDAD CIVIL TRABAJE CONJUNTAMENTE CON LOS PODERES PÚBLICOS PARA CONSEGUIR EL OBJETIVO FINAL

12. PARA AVANZAR ES NECESARIO

13. ACTUACIONES DIVERSIFICADAS • Prevención • Políticas proactivas de detección de causas de exclusión. • Atención • Incrementar recursos • Adaptar recursos • Fomentar el voluntariado • Coordinación

14. PRESUPUESTO 2006 10.390.80 €

15. PERSONAS IGUALDAD DIGNIDAD PERSONAS SIN HOGAR“son todas aquellas personas que no pueden acceder y/o conservar un alojamiento adecuado, adaptado a su situación personal, permanente y que proporcione un marco estable de convivencia, ya sea por razones económicas u otras barreras sociales, o bien porque presentan dificultades personales para llevar una vida autónoma“ (FEANTSA)

16. PREVENCIÓN • Los Servicios Sociales Generales no deben ser solo distribuidores de recursos sino que tienen que desarrollar su propia capacidad de intervención social y coordinarse con la iniciativa social (trabajo en red) • Garantía de ingresos (R.M.I.) • Políticas de formación e inserción laboral (IMEFE) • Apoyos educativos y programas contra el absentismo escolar. Becas comedor y otras ayudas • Políticas de vivienda • Salud mental

17. RECURSOS ASISTENCIALES

18. RECURSOS ASISTENCIALES • Municipales • Gestión directa • Gestión indirecta • De la Iniciativa Social • Entidades religiosas • Entidades laicas • Albergues • Centros Baja Exigencia • Comedores • Centros de día • Centros de noche • Equipos de calle • Recursos específicos para inmigrantes

19. ALBERGUES/CENTROS DE ACOGIDA 1.256 plazas • Centro de Acogida San Isidro (269 plazas) • Albergues de FACIAM (Iglesia Católica) • Hermanos de San Juan de Dios (140 plazas) • San Martín de Porres (62 plazas) • Santa María de la Paz (114 plazas) • Otros • Albergue para inmigrantes (Cruz Roja)

20. CENTRO DE ACOGIDA SAN ISIDRO UN RECURSO PUENTE ENTRE LA CALLE Y LA INSERCIÓN UNA OPORTUNIDAD DE CAMBIO

21. CENTRO DE ACOGIDA SAN ISIDRO • Centro de Acogida Polivalente • Alojamiento • Manutención • Información/orientación • Apoyo a las intervenciones psicosociales desarrolladas desde el centro de derivación • Centro de Acogida Especializado • Atención a personas que se encuentran en un proceso consolidado de desarraigo y marginación • Añade a las funciones polivalentes programas de rehabilitación/inserción

22. CENTRO DE ACOGIDA SAN ISIDRO • Programa de centro de día • Postresidencial • Rechazo a pernoctar en el mismo • Falta de plazas libres • Programa de enfermos mentales • Actividades ocupacionales • Inserción laboral (4 pisos supervisados) • Programa de drogodependientes • Programa de alcoholismo • Programa de terapia ocupacional • Aulas de actividades: pintura, cerámica, lecto-escritura • Actividades de ocio: excursiones, museos, cine, exposiciones • Programa de alternativas de alojamiento • Pensiones • Pisos supervisados • Residencias de Mayores

23. CENTRO DE ACOGIDA SAN ISIDRO

24. CENTRO DE ACOGIDA SAN ISIDRO

25. CENTRO DE ACOGIDA SAN ISIDRO • 269 plazas • 186 hombres • 83 mujeres • 130 trabajadores • DTS, Auxiliares Servicios Sociales, Psicólogos, Médico, Enfermeras... • 1.276 personas atendidas • 72% hombres • 28% inmigrantes • Edad media: 42 años • 300 usuarios han pasado a recursos normalizados • 700 usuarios han accedido a recursos externos de intervención (deshabituación alcohólica, salud mental...)

26. CENTRO DE BAJA EXIGENCIA “PUERTA ABIERTA” • Municipal con gestión indirecta • 76 plazas • Alojamiento, lavandería, cena, desayuno, trabajo social y enfermería • Centro de día con 35 plazas • Personas sin hogar con grave situación de abandono personal • Personas que no acuden a otros recursos por no aceptar sus normas • Personas que han abandonado otros procesos de intervención más rígidos pero que precisan acompañamiento social contener su situación • Atendidas 139 personas (26 mujeres) • Alcoholismo 71% • Drogodependencias 27% • Salud mental 24% • Enfermedades físicas graves: 20%

27. CENTRO DE BAJA EXIGENCIA “PUERTA ABIERTA”

28. COMEDORES Pertenecen a la iniciativa social (entidades religiosas católicas mayoritariamente) • Independientemente de los albergues se reparten: • 1.300 comidas diarias • 800 bocadillos • 250 cenas

29. CENTROS DE DÍA y CENTROS DE NOCHE • Centro de día “Puerta Abierta” • Centros de la Iniciativa Social • Iglesia: Cáritas, Hijas de la Caridad, San Martín de Porres • Otras entidades (Realidades) • Centro de Noche “Calor y Café” (40 plazas)

30. EQUIPOS DE CALLE • Facilitan la detección e intervención precoz • Son parte fundamental del acompañamiento social • Profesionales (Municipales y RAIS) • Equipo de Salud Mental (Consejería Sanidad) • Voluntariado social (Solidarios y Amauta) • Puente entre las PSH y los recursos sociales • Las PSH las ven “más de igual a igual” • Papel fundamental en la sensibilización y concienciación social

31. OTRAS ACTUACIONES • Renta mínima de inserción (305,74 €) • Dispositivos alojamiento normalizados • Pensiones • Pisos tutelados • Proyectos de formación e inserción sociolaboral • Jardinería y Medio Ambiente • Talleres de Artesanía • Prensa social (RAIS)

32. JARDINERIA Y MEDIO AMBIENTE

33. JARDINERIA Y MEDIO AMBIENTE • Nuevo yacimiento de empleo (U.E.) • Trabajo al aire libre • Máxima autonomía • De media a máxima exigencia • Con seguimiento y acompañamiento social (ONGs) • Subvención municipal • Programas formativos teórico-prácticos de 6 meses de duración

34. FORO LOCAL P.S.H.

35. CAMPAÑA CONTRA EL FRIO

36. RECURSOS CAMPAÑA CONTRA EL FRIO 973.697 euros (9´3%) • Pabellones de “Casa de Campo” • 75 plazas • Más 12 de emergencia • Trabajador social, Auxiliares Servicios Sociales, Enfermera • Consigna • Cena y Desayuno • Plazas en pensiones • 4000 estancias

37. PABELLONES DE “CASA DE CAMPO”

38. RECURSOS CAMPAÑA CONTRA EL FRIO • Dispositivo alternativo (sustituye Metro Atocha) • Ubicado en un prefabricado de Villa de Vallecas con climatización, aseos y lavabos con agua corriente -caliente y fría- para mujeres y hombres. Consigna. • Cena y desayuno. Literas. • Trabajador social, DUE y vigilancia • Centro Abierto • 45 plazas • Dispositivo de baja exigencia • Atención básica y social.

39. CEMUS: -30 plazas -Atención básica y de apoyo al dispositivo de Casa de Campo. RECURSOS CAMPAÑA CONTRA EL FRIO (II)

40. DISPOSITIVO ALTERNATIVO ANTERIOR(Estación de Metro)

41. DISPOSITIVO ALTERNATIVO • Se abre cuando las condiciones climatológicas lo aconsejen, de acuerdo con los informes de previsión que elabora el Instituto Nacional de Metereología • Ninguna exigencia de horario para la entrada o salida • Transporte gratuito en autobús de la EMT, con dos salidas: 22-22.15 horas y 23-23.15 horas, desde Atocha. • Elementos que le definen: • NO ES UN ALBERGUE • NO ES UNA INSTALACIÓN DEFINITIVA NI PERMANENTE • SUPONE UN AVANCE SOBRE EL DISPOSITIVO DEL METRO Y CONTINUAREMOS TRABAJANDO PARA MEJORARLO

42. DISPOSITIVO ALTERNATIVO

43. CIFRAS CAMPAÑA 2005-2006 • Pabellones • Media de personas atendidas: 73 personas/noche • Nº total personas atendidas en Pabellones: 1058 • 824 hombres (78%) • 232 mujeres (22%) • Españoles 53% y el 47% Extranjeros • El 43% de edad comprendida entre 30 y 44 años • Pensiones: • 4.000 estancias ( 32 personas/día) • Alternativo: • Personas acogidas: 872 personas distintas.(109 noche) • Nivel de ocupación del 90, 8% (hombres) • 65% extranjeros • 35% españoles

44. CIFRAS CAMPAÑA 2005-2006(25.11-05/31.03.06) • CEMUS. • Personas atendidas: 139 personas distintas • Nivel de ocupación 97´55 % • hombres 100% • Extranjeros 28,12% • Españoles 81,88% • Centro Abierto • Personas atendidas 313 • Hombres 83,39% • Mujeres 16´61% • Dispositivo atención a extranjeros: • 5.923 estancias. • Una media de 48 personas/noche

45. PARA SEGUIR AVANZANDO ES PRECISO

46. Diseño e implementación de un sistema de información de los recursos en tiempo real COORDINACIÓN • Incrementar centros de baja exigencia • Construcción de un nuevo centro de acogida • Implementar recursos especializados

47. Implementar recursos recursos de contención, con un planteamiento preventivo para actuaciones en situaciones de crisis para personas, que salvo el suceso de crisis, tienen una situación normalizada • Iniciar experiencia de alojamiento para parejas • Mejorar las condiciones de los dispositivos alternativos en la campaña contra el frío

48. ES NECESARIO ESTABLECER RECURSOS EN LAS GRANDES CIUDADES DE LA COMUNIDAD DE MADRID. NINGUNA, salvo Aranjuez y Colmenar Viejo, dispone de dispositivos de alojamiento, con lo cual se produce un efecto llamada sobre la Ciudad de Madrid