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由全球競爭力報告 (The global Competitiveness Report, WEF) 探討提升我國科技競爭力之策略

由全球競爭力報告 (The global Competitiveness Report, WEF) 探討提升我國科技競爭力之策略. 研究單位：自然科學發展處 研究人員：徐文章 研究期程： 96 年 1 月 1 日至 96 年 12 月 31 日. 競爭力的概念. 古典經濟學家認為競爭力包含了四大面向： 土地、資本、自然資源及勞工。 國家競爭力指的是能長期製造產品及提供服務，以符合國際市場需求，同時可讓人民維持並提升生活品質的 能力 。 (US Competitiveness Policy Council, 1992)

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由全球競爭力報告 (The global Competitiveness Report, WEF) 探討提升我國科技競爭力之策略

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Presentation Transcript

  1. 由全球競爭力報告(The global Competitiveness Report, WEF)探討提升我國科技競爭力之策略 研究單位：自然科學發展處 研究人員：徐文章 研究期程：96年1月1日至96年12月31日

  2. 競爭力的概念 • 古典經濟學家認為競爭力包含了四大面向：土地、資本、自然資源及勞工。 • 國家競爭力指的是能長期製造產品及提供服務，以符合國際市場需求，同時可讓人民維持並提升生活品質的能力。(US Competitiveness Policy Council, 1992) • 國家競爭力是經濟學領域的一個研究範疇，針對國家的現況及政策進行分析，以觀察該國是否建構適宜之環境並持續維持這個環境處於最佳狀態，以促使企業有更佳的產能，讓人民獲致成功(IMD) 。

  3. 競爭力調查機構

  4. 世界經濟論壇（World Economy Forum,WEF） • 1996年以後進行國家競爭力之研究，每年10月出版「全球競爭力報告（The Global Competitiveness Report）」。 • 以Jeffrey Sachs教授為首，修正競爭力評估的體系，將指標大幅調整，除了統計數據外，增加問卷調查。 • WEF強調競爭力是提高經濟成長率，並持續增進人民生活水準的能力；注重國家未來 5至8年的經濟成長潛力，較側重動態的評比。

  5. WEF競爭力評比的資料來源 • 統計數據 係由具公信力的機構或資料庫取得的最新資料，輔以各受評國家前一年的資料。 • 問卷調查（executive opinion survey） 質性的研究資訊: 研究中需要的某些重要因素，缺乏可靠的數據，即使有數 據，也未能函蓋所有的樣本，因此透過問卷可以提供質性的研究資訊，對瞭解目前的狀況極具價值。 調查對象: 以全球的企業家為主要調查的對象，於當年度上半年完成調查，希望能充分反應對於所在的國家，未來競爭力的看法。 • 權重（weight） 顧及問卷調查的主觀性較強，因此在評比時，由問卷獲得的調查資料被賦予較小的權重（weight），而對較客觀之統計數據賦予較大的權重。

  6. 全球競爭力的概念 • 概念一：影響生產力的原因是複雜的，因此提出了九 個構面來描述競爭力。 • 概念二：經濟的發展會歷經不同的階段。 • 概念三：經濟的發展是循序漸進而非跳躍式。 依據各個國家經濟發展的程度，以國民年均所得，區分為三個 階段與兩個過渡階段： 第一階段 ：國民年均所得少於2000美元 過渡階段一 ：國民年均所得介於2000美元與3000美元間 第二階段 ：國民年均所得介於3000美元與9000美元間 過渡階段二 ：國民年均所得介於9000美元與17000美元間 第三階段 ：國民年均所得高於17000美元

  7. WEF國家競爭力的演變 本研究整理 資料來源 WEF The global Competitiveness Report 1996至2006

  8. 我國2006年的成長競爭力排名(舊)

  9. 我國2006年全球競爭力排名(新)

  10. 歷年我國的成長競爭力及科技相關競爭力排名

  11. 台灣面臨之挑戰 • 人口高齡化及人口組成的改變 • 亞洲區域經濟的崛起 • 中國的磁吸效應 • 新興國家與金磚四國的高速成長 • 韓國崛起 • 產業轉型遭遇到瓶頸 • 研發經費投入尚待加強

  12. 短期建議 • 小指標達180項，其中僅32項會影響全球競爭力的評比；因此，治標的方法為政府應針對此32項小指標，將資源優先配置，擬定措施推動。 • 政府應使國人明瞭國內各項發展的現況，運用媒體，適當的讓國人，特別是企業界與在臺之外商，瞭解政府推動的各項措施與執行的成果，引導問卷朝向正面回答。 • 我國的統計調查應與國際接軌，國內進行之統計調查，在定義上與國際不盡相同；有時未能及時提供數據，造成評比與現況落差。因此，期望未來能及時提供可信之數據，供具公信力之資料庫採用，特別是滿足WEF的需要。

  13. 中期建議 • 提升科技的競爭力 政府應聚焦於會影響科技競爭力排名的16項小指標，優先在這幾個方向，擬定政策，加強基礎設施，才能有效的提升科技競爭力。 • 科技組織重組，使其更有效率；台灣的組織改造正進行，不論是委員會或科技部的型態，都應與其他部會一併整體考量，形成配套。 以韓國為例，科技部長由副總理兼任，提高科技部長之位階，在協調與整合上確實發揮了立竿見影的效果。 台灣在思索這個組織定位的問題時，不妨以韓國為師；至少短期內可由政務委員兼任國科會與科技顧問組的首長，簡化協調與整合的障礙，提升效率。藉由科技組織變革，加上科技政策引導，提高國家的科技競爭力。

  14. 長期建議 長期建議：精進科技政策與組織、誘導企業對科技發展的投入、促進產學合作、資源集中運用於少數重點領域使其能產生成效。 另建議十大方向，作為政府擬定各種措施的參考： 一、建立一個穩定、可預測的法制環境； 二、推動較具彈性的經濟結構； 三、投資傳統與科技之基礎建設； 四、鼓勵國內投資； 五、積極開拓國際市場及吸引外資； 六、提升政府部門的服務品質、速度，與透明度； 七、課稅公平； 八、縮小貧富差距與強化中產階級； 九、深根教育，強化終身學習； 十、維持人民所期望之價值體系，並增加人民的財富。

  15. 敬請指教

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