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Análisis Prospectivo de Mecanismos Financieros para la Conservación Bolivia

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Análisis Prospectivo de Mecanismos Financieros para la Conservación Bolivia . Marco Conceptual de Mecanismos Financieros. Contexto en el que operan en Bolivia los Mecanismos Financieros. Mecanismos para la Conservación de la Biodiversidad.

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Presentation Transcript
mecanismos para la conservaci n de la biodiversidad p blicos
Mecanismos para la Conservación de la Biodiversidad:PÚBLICOS

Ventajas

Desventajas

Incentivos a propietarios privados

Falta de instrumentos técnicos

Altos costos de asistencia y administración

Fuente alternativa de ingresos

Versátil y con alta cobertura

Falta de evaluación de impacto

Desarticulados de políticas

Requiere un alto monto patrimonial

Alta dependencia recursos externos

Flujo financiero estable

Injerencia Política

Incrementa fondos

Con recursos propios

X

X

FONAMA

Exenciones Tributarias RPPN

X

X

X

X

SISCO

Con recursos de cooperación internacional

X

X

X

X

Donaciones

X

X

X

Fondos fiduciarios

X

X

Canje deuda por naturaleza

X

X

mecanismos para la conservaci n de la biodiversidad mixtos
Mecanismos para la Conservación de la Biodiversidad:MIXTOS

Ventajas

Desventajas

Libertad en la determinación de modelos de administración

Requiere un alto monto para cubrir capital de operación

Amplia participación de actores. Transparencia

Incentivo o premio: precio y mercados

Reduce costos de fondeo

Mayor cobertura a nivel rural

Condiciones de crédito restringidas

Alta dependencia recursos externos

Aplicación y replicación limitada y dificultosa

Altos costos

Incrementa fondos

Fondos Fiduciarios semipúblicos

X

X

X

X

X

X

X

Certificación Ecológica

Pago al valor intrínseco de la biodiversidad

X

X

Capital de Riesgo: Caso Biocomercio

X

X

X

Programa de créditos microfinancieros

X

X

X

mecanismos para la conservaci n de la biodiversidad privados
Mecanismos para la Conservación de la Biodiversidad:PRIVADOS

Ventajas

Desventajas

El valor de muchos de ellos aún no se ha podido determinar por la falta de recursos económicos para investigaciones resplaldatorias

Existe una amplia libertad para definir la administración y gobernabilidad de la institución.

Desarticulación de las políticas nacionales, departamentales y locales

Generar financiamiento de fuentes más locales, menos dependientes de donaciones externas

Relación directa entre el fiduciante, ideicomitente y beneficiarios

Se asientan en fuerzas del mercado e incentivos económicos

Problemas de coordinación y gestión local

Fondos Fiduciarios privados

X

X

X

X

Pago por Servicios Ambientales

X

X

X

mecanismos financieros para recursos forestales p blicos
Mecanismos financieros para recursos forestales:PÚBLICOS

Ventajas

Desventajas

Depende de las recaudaciones por desmontes y patentes por volumen

Recursos de origen nacional. Evita dependencia internacional

Presenta distorsiones en el mercado financiero

Su cobertura es pequeña

Incentivos para la conservación

Versátil y con alta cobertura

Falta de evaluación de impacto

Desarticulación de políticas

Fondos destinados a inversión

Con recursos propios

Coparticipación de patentes forestales

X

X

X

X

Exenciones tributarias

Con recursos de cooperación internacional

X

X

X

Donaciones

Créditos Concesionales

X

X

X

mecanismos financieros para recursos forestales mixtos
Mecanismos financieros para recursos forestales:MIXTOS

Ventajas

Desventajas

Cultura de corresponsabilidad con las inversiones

Fomenta la desarticulación entre el sector privado y OECA

Abarca a diferentes actores en diferentes ecosistemas

Alto costo de evaluación por certificadoras

Mayores sinergias políticas con el gobierno

Fuente alternativa de fondos

Fondos restringidos a comunidades

Altos costos de transacción

Precios bajos

X

Donaciones de Carga

X

X

X

X

X

X

X

Fijación de carbono

X

mecanismos financieros para recursos forestales privados
Mecanismos financieros para Recursos Forestales:PRIVADOS

Ventajas

Desventajas

Mecanismos de financiamiento restringido

Financiamiento sujeto a condicionamiento de precios

Poca información de las IMF sobre el sector forestal

Dependencia sobre anticipos

Canaliza capital de operaciones

Brinda liquidez a corto plazo

Financiamiento a actividades productivas

Requisitos de activos como garantía

Muy poca disponibilidad a capital de inversiones

Cobertura rural

Financiamiento privado productores y compradores

X

X

X

X

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Habilito

X

X

X

X

Crédito bancario

Productos micro financieros

X

X

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mecanismos financieros para recursos h dricos p blicos
Mecanismos financieros para recursos hídricos:PÚBLICOS

Ventajas

Desventajas

Injerencia Política: percepción política negativa sobre el cobro de agua y la administración privada de los recursos provenientes de tarifas

Cubre a diversos actores en diferentes zonas geográficas

Disponibilidad de recursos para la conservación de cuencas

Recursos permanentes y nacionales baja o

Falta de evaluación de impacto

Desarticulados de políticas

Alta dependencia recursos externos

Con recursos propios

Tarifas de agua potable y alcantarillado

X

X

X

Con recursos de cooperación internacional

X

X

Donaciones

X

X

mecanismos financieros para recursos h dricos mixtos
Mecanismos financieros para recursos hídricos:MIXTOS

Ventajas

Desventajas

Instrumento transparente para la administración de fondos

Alta dependencia de recursos de cooperación

Requiere altos montos para cubrir costos de operación

Brinda sostenibilidad financiera de largo plazo

Permite la participación de diversos actores

Poca capacidad de movilización

X

Fondos Fiduciarios

X

X

X

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mecanismos financieros para recursos h dricos privados
Mecanismos financieros para recursos hídricos:PRIVADOS

Ventajas

Desventajas

El valor de muchos de ellos aún no se ha podido determinar por la falta de recursos económicos para la investigación

Genera financiamiento de fuentes mas locales, menos dependientes de donaciones externas

Reduce grados de desconfianza de parte de las comunidades

Apoya la institucionalización de la tenencia de tierra

Fundamentan en fuerzas del mercado e incentivos económicos

Requiere estudios científicos

Altos costos de transacción

Pago o Compensaciones por Servicios Ambientales

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alternativas de mecanismos financieros mixtos
Alternativas de mecanismos financieros:MIXTOS

Certificación para productos de la biodiversidad

Puede considerarse un tipo de PSA en la medida en que los consumidores den preferencia a este tipo de productos

Ingresos directos a partir de nuevos mercados

Dependen de las estructuras organizativas que en muchos casos son primarias

Es necesario diseñar e implementar una estrategia de mercadotecnia para este tipo de productos

conclusiones
Conclusiones
  • Mecanismos construidos de forma aislada, responden más a demandas de la cooperación internacional que a los procesos de conservación
  • Muchos de los mecanismos no cuentan con un sistema de seguimiento y evaluación de impacto
  • Marco legal e institucional de recursos naturales carente de mecanismos financieros y de incentivos para la conservación
  • Sistema financiero poco flexible a incorporar nuevos mecanismos para los nuevos actores y sus diferentes necesidades
  • Recursos hídricos bajo un fuerte influjo político que limita el contar con mecanismos financieros eficientes
conclusiones cont
Conclusiones (cont.)
  • Falta de articulación entre iniciativas mixtas con el sector privado para poder aprovechar flujos de inversión
  • Falta articular a los diferentes actores que participan en el financiamiento de programas y proyectos de la biodiversidad: Gobierno, Agencias de cooperación internacional, ONG, comunidades y el sector privado
propuesta de trabajo
Propuesta de trabajo
  • Desarrollar procesos de conservación que se vinculen a los del comercio, intermediación financiera y otros derivados de las dinámicas de los procesos de globalización.
  • Desarrollar una agresiva tendencia a incorporar como una alternativa de financiamiento la gestión de la inversión privada bajo una visión de asociación productiva y no como beneficencia.
  • Promover el funcionamiento en RED como uno de los mejores mecanismos para intercambiar experiencias, conocimientos y articular estos procesos en beneficio de la conservación de la biodiversidad.
  • Desarrollar los mecanismos para articular los FA a los centros de investigación y al mercado para generar soluciones sostenibles y eficientes en el tiempo.