ANÁLISIS DE EXPERIENCIAS EN EL SINDICALISMO ESPAÑOL

1. SEMINARIO SUBREGIONAL DEL CONO SUR ANÁLISIS DE EXPERIENCIAS EN EL SINDICALISMO ESPAÑOL “ECONOMÍA INFORMAL, SINDICALISMO Y TRABAJO DECENTE”

2. SEMINARIO SUBREGIONAL DEL CONO SUR “ECONOMÍA INFORMAL, SINDICALISMO Y TRABAJO DECENTE” 1.- La economía sumergida y la economía informal 1.1.- Perfiles. 1.2.- Manifestaciones de la economía sumergida en España. 1.3.- Causas de la economía irregular. 1.4.- Dimensión de la economía irregular. 2.- Economía irregular y trabajo precario 3.- Las posiciones sindicales ante el trabajo informal 3.1.- Consideraciones generales. 3.2.- El papel de las organizaciones sindicales ante el trabajo irregular. 3.3.- Propuestas sindicales ante la economía irregular: hacia la protección social. A) Medidas de control y represión del fraude. B) Medidas de acción positiva. B. 1.- Campañas de sensibilización contra la economía sumergida. B. 2.- La interrelación entre economía formal y economía informal. B. 3.- Intervencionismo y compromiso del Estado.

3. La economía sumergida y la economía informal Perfiles • En la Economía Sumergida existe el propósito de eludir normas para obtener un superior beneficio insolidario que perjudica a la colectividad • La Economía Informal se encuentra estrechamente vinculada a situaciones de desregulación, y de pobreza y exclusión social, a veces de extrema importancia

4. La economía sumergida y la economía informal Economía sumergida en España • - Es extremadamente extensa, y fuente complementaria de obtención de ingresos familiares • Es foco de precariedad laboral, bajos salarios, jornadas interminables, ausencia de condiciones de seguridad y salud laboral, y de falta de protección social • Se produce con incumplimiento de normas, con clara intención defraudatoria • Ante la economía sumergida, la postura de los españoles es de reprobación y de comprensión, al mismo tiempo • Se vincula a la reducción de costes, no a la exclusión y marginalidad laboral • Funciona en gran simbiosis con la economía formal

5. La economía sumergida y la economía informal Causas de la economía irregular • “Coste de la legalidad” (en todo caso): • regulaciones complejas y poco adecuadas, o inoportunas respecto de las realidades productivas • - Inidoneidad de la ley aplicable; funcionamiento ineficiente de la Administración pública • Cuando hay intención defraudatoria y antisocial: • Presunción de impunidad • Cuando la economía irregular está asociada a situaciones de pobreza y exclusión: • Sus causas enraízan en las políticas públicas, finalmente responsables de las dificultades de integración en el mercado laboral formal

6. La economía sumergida y la economía informal Dimensión de la economía irregular - En España, la economía sumergida fluctúa en su media entre el 23% y el 28% del Producto Interior Bruto (según fuentes), con tendencia al alza - En la Región de Murcia, se estima representa en torno al 30% del Producto Interior Bruto Regional - en determinadas actividades, en algunos municipios, la actividad no declarada alcanza el 80%

7. Las posiciones sindicales ante el trabajo informal Consideraciones generales • Es necesario disponer de organizaciones que den respuesta democrática de vocación igualitaria frente a una realidad marcada por profundas desigualdades • Las organizaciones sindicales deben desarrollar en la economía informal una misión socialmente insustituible • La acción sindical ha de dar respuesta en la totalidad de sectores a todo tipo de trabajadores • Debemos influir para que aflore el empleo oculto existente en la economía sumergida y en la economía informal.

8. Las posiciones sindicales ante el trabajo informal Papel de las organizaciones sindicales • Tradicionalmente, el sindicalismo de clase no ha dedicado de forma metódica grandes esfuerzos al trabajo irregular y a la realidad social en la que se mueve, tan amplia y compleja, tan dispersa y aislada • - La supervivencia y preservación del nivel de empleo debe ser irrenunciable objetivo sindical • - Interrelación entre organizaciones sindicales y trabajadores del sector informal: el modelo funcional de los sindicatos y las peculiaridades del sector informal

9. Las posiciones sindicales ante el trabajo informal Propuestas sindicales ante la economía irregular: hacia la protección social • A) MEDIDAS DE CONTROL Y REPRESIÓN DEL FRAUDE • Ante el fraude y el beneficio insolidario, la reacción colectiva debe ser sancionadora, incluso, llegado el caso, del ámbito penal • Sistema coordinado de actuación entre las Administraciones públicas competentes, y de intercomunicación y tratamiento de datos • Campañas de control y sancionadora contra la economía sumergida

10. Las posiciones sindicales ante el trabajo informal Propuestas sindicales ante la economía irregular: hacia la protección social B) MEDIDAS DE ACCIÓN POSITIVA B. 1- Campañas de información y sensibilización contra la economía sumergida B. 2- Interrelación entre economía formal e informal B. 3- Intervencionismo y compromiso del Estado

11. Las posiciones sindicales ante el trabajo Informal B) MEDIDAS DE ACCIÓN POSITIVA B. 1.- Campañas de información y de sensibilización contra la economía sumergida Perfil de las personas que solicitan información: - 15,4% empresarios - 67,5% personas que quieren empezar la actividad formal como autónomos (mayoritariamente solicitan información sobre las ayudas públicas) - 14,5% trabajadores por cuenta ajena que denuncian situaciones irregulares - 2,6% diversos

12. Las posiciones sindicales ante el trabajo informal B) MEDIDAS DE ACCIÓN POSITIVA B. 2.- Interrelación entre economía formal e informal: atraer el sector irregular al campo de la protección social • - Desde las organizaciones patronales, proporcionando información especializada, sobre todo a microempresas • - Fomentar la colaboración planificada entre empresas de economía formal e informal, desde el punto de vista económico y desde la producción de bienes y servicios

13. Las posiciones sindicales ante el trabajo informal B) MEDIDAS DE ACCIÓN POSITIVA B. 3.- Intervencionismo y compromiso del Estado • Liberar “costes de la legalidad”, mejorando conceptos y estructuras, eliminando trámites innecesarios y obstáculos a la creación de empresas, simplificando los ineludibles, revisando y mejorando el marco normativo • Experiencias: Proyecto “Nueva Empresa” y Plan italiano de afloramiento de la economía sumergida • Mejora y modernización de los procesos relacionados con los costes sociales • Fomento del cooperativismo y fomento del empleo regularizado • ~ Iniciativa comunitaria europea IQUAL, proyecto MICRO. • ~ Programa de ayudas públicas a EMPRENDEDORES.