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Les biens publics mondiaux. La coopération internationale, une offre de biens publics mondiaux. Orientation . «  La réflexion de la gouvernance mondiale doit partir de la notion de bien public mondial » Stiglitz. Approches du thème.

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les biens publics mondiaux

Les biens publics mondiaux

La coopération internationale, une offre de biens publics mondiaux

orientation
Orientation
  • « La réflexion de la gouvernance mondiale doit partir de la notion de bien public mondial »

Stiglitz

approches du th me
Approches du thème
  • Samuelson (1954),le concept de bien public répond à 2 propriétés fondamentales:
  • Non rivalité des consommations: la consommation par une personne ne réduit pas l’utilité du bien pour une autre personne
  • Non exclusion des utilisations: l’usage ne peut être réservé à certains.
les biens publics l chelle mondiale
Les biens publics à l’échelle mondiale
  • Kindelberger (1986)
  • BPM ensemble des biens accessibles par tous les états qui n’ont pas nécessairement un intérêt individuel à produire.

- un BPM est universel

- il implique la coordination des états

- mais risque de « passager clandestin »

gestion des bpm nouvelle gouvernance mondiale
Gestion des BPM: nouvelle gouvernance mondiale
  • Il ne s’agit plus de pallier aux défaillances du marché mais de construire des conditions de non-exclusion et de non-rivalité pour tous les individus de la planète, rendre « inclusif » un bien au nom de l’intérêt général.
crit res
Critères
  • Le PNUD définit le « triangle de Publicness »

- consommation tous doivent y avoir accès

- public dans la participation au processus politique qui l’a mené à l’identifier

- public dans la distribution des bénéfices, tout le monde en profite!

questions
Questions?
  • Comment imaginer un cadre de coopération et de coordination global qui permette de répondre aux besoins exprimés par la Population? (faiblesse des institutions éco )
  • Articulation des préférences collectives, l’équité et la démocratie internationale?
  • La place des acteurs non étatiques dans la négociation et la coopération internationale?
  • L’importance des solutions de partenariat public-privé?
slide10
Qui?

«  Une paix plus solide, une prospérité mieux partagée, un environnement épargné, rien de ceci n’est hors de portée si l’on en a la volonté politique. Mais ni les marchés, ni les gouvernements ne peuvent livrés à eux-mêmes réaliser ces biens publics mondiaux. » Kofi Annan

.

les acteurs
Les acteurs
  • Organisations internationales: G20 Pittsburgh ,OMC, FMI
  • Organisations supranationales: CSF (Conseil De Stabilité Financière)
  • Coopération régionale,
  • ONU (éducation), UNESCO (science et culture), OMPI

Alliances:Initiatives de Johannesbourg (2002)

ONG, Collectivités locales, partenaires publics, entreprises privées…

Gouvernements, population, société civile, monde des affaires..(on internalise les externalités)

la fourniture des bpm
La fourniture des BPM
  • 1° La production centralisée à l’échelle internationale contrôlée par une institution supra-nationale qui a un pouvoir légitime pour s’assurer que les règles choisies collectivement sont respectées.
  • 2°La production décentralisée mise en place de droits d’usage qui peuvent être vendus achetés ou échangés de façon à recréer un marché , cette production est déléguée à des agents privés, ex: les quotas halieutiques ou permis d’émission.
questions1
Questions:
  • Le financement des actions.
  • Définition des procédures et des décisions.
  • Mise en place d’encadrement normatif, droit international?
  • 3 déficits identifiés par I.Kaul (1999):

- vide juridique

- absence de légitimité ou de représentativité

- absence de sanctions

conclusions
Conclusions
  • Un BPM permet d’augmenter le bien être global, il doit être pris en charge par tous les états. Il relève de la gestion des externalités et risques collectifs.
  • Nécessité de coopération et coordination, aux niveaux institutionnels, économiques, politiques.
  • Gestion efficiente au regard de l’équité et de la justice sociale. (Rawls, A. Sen.)