Informacja z realizacji projektu systemowego

1. Informacja z realizacji projektu systemowego „Przedsiębiorczość szansą na rozwój regionu kujawsko-pomorskiego” w ramach Działania 6.2 POKL Toruń, dn. 19.11.2012r. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

2. Harmonogram – realizacja szkoleń w okresie od lipca do września Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

3. Liczba złożonych formularzy w odniesieniu do liczby osób planowanych do objęcia wsparciem w I naborze 79 106 75 225 79 24 34 49 53 155 96 40 88 50 38 24 50 14 18 54 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

4. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

5. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

6. Liczba osób przyjętych do projektu w odniesieniu do liczby osób planowanych do objęcia wsparciem w I naborze Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

7. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

8. liczba osób do 25 r.ż, po 50 r.ż, niepełnosprawnych zakwalifikowana do projektu (z podziałem na powiatowe urzędy pracy) Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

9. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

10. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

11. Wydatkowanie środków w projekcie (wielkości szacunkowe wg stanu na dzień 27 września 2012r.) Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

12. Harmonogram – planowana kwota do rozliczenia 1 092 662,50 zł. Ogółem we wniosku o płatność rozliczono 278 308,44 zł. w tym wydatki PUP 232 808,69 zł. w tym wydatki WUP 45 499,75 zł. Do rozliczenia w kolejnym wniosku pozostaje 14 617 691,56 zł. Kwota do zwrotu na koniec roku 2 188 550,96 zł. Żaden urząd nie zgłosił zapotrzebowania na dodatkowe środki finansowe do wykorzystania w roku 2012. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

13. Szkolenia Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

14. Sposób wydatkowania środków w 2012r. • wysokość środków przeznaczonych na wynagrodzenia personelu w projekcie dla każdego z powiatowych urzędów pracy nie mogą przekroczyć limitu ustalonego w załączniku nr 2 do umowy partnerskiej na rok 2012 (strona nr 2 załącznika nr 2 dotycząca roku 2012); • 2. w pierwszej kolejności oszczędności powstałe w pozycjach budżetu powinny być przeznaczone na pokrycie niedoboru w pozycji Koszt stypendium szkoleniowego i/lub Koszt zwrotu dojazdu na szkolenie (nie powinno przesuwać się środków z pozycji Koszt jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej). Pozostałe oszczędności mogą zwiększyć pozycję Koszt jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, jeżeli z przeprowadzonej przez powiatowy urząd pracy oceny wniosków o dofinansowanie wynika, że istnieje uzasadnienie dla sfinansowania większej liczby uruchamianych działalności gospodarczych; • 3. dla każdej z pozycji budżetu (Koszt usługi szkoleniowej ABC przedsiębiorczości, Koszt stypendium szkoleniowego, Koszt jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, Koszt zwrotu dojazdu na szkolenie) obowiązuje limit określony w załączniku nr 2 do umowy partnerskiej na lata 2012-2014, co oznacza, że do czasu wprowadzenia i zaakceptowania przez IP zmian do budżetu projektu (WUP planuje je na początek przyszłego roku) powiatowy urząd pracy nie powinien przekroczyć limitu wydatków ustalonych dla całego projektu (strona nr 1 załącznika nr 2 do umowy partnerskiej), a nie dla roku 2012; • wszystkie zmiany, które zostały zaproponowane w punkcie 2, 3 nie mogą prowadzić do zwiększenia kwoty przyznanych na rok 2012 środków. • Przyznawanie środków na uruchomienie działalności – do wyczerpania środków (wyłącznie dla osób, których pomysły uzyskały w wyniku oceny minimum punktowe). Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

15. Uwagi do przesyłanych informacji na temat postępu finansowego Numer dokumentu poprzedzamy właściwym skrótem lub zwrotem: FV, Faktura, LP, Lista płac, Rach., Zestawienie, inne Datę wskazujemy w formacie RRRR.MM.DD Informację poprzedzamy nazwą miejscowości pup Kwoty nie powinny zawierać kropek Różnica pomiędzy kwotą brutto i netto wynika wyłącznie z VAT W przypadku wynagrodzeń kwota netto i brutto dokumentu jest tożsama W przypadku większej liczby dat, oddzielamy je średnikiem i spacją Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

16. W przypadku osoby wykonującej zadania zarówno specjalisty jak i koordynatora należy pamiętać o określeniupoziomu finansowania dla każdego z zadań (w umowie o pracę, w zakresie obowiązków, w piśmie o przyznaniu dodatku) oraz dokumenty odpowiednio opisać i we właściwy sposób wykazać w zestawieniu (odpowiednio w części przeznaczonej dla zad. 1 i 3. W przypadku wypłaty środków uczestnikowi projektu i ich rozliczenia w tym samym okresie (np. wrzesień – grudzień), we wniosku wykazywana jest faktyczna kwota wydatków rozliczonych przez uczestnika projektu/zaakceptowanych przez pup. W przypadku wypłaty środków uczestnikowi projektu i ich rozliczenia w różnych okresach, w pierwszym wniosku wykazywana jest faktyczna kwota wypłaconych środków, natomiast w kolejnym wniosku korekta, stanowiąca różnicę pomiędzy kwotą wypłaconych środków a wydatków rozliczonych przez uczestnika projektu/zaakceptowanych przez pup Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

17. Uwagi do przesyłanych PEFS Informację na temat przynależności etnicznej i migracji pozostawiamy nie odznaczoną Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

18. Uwagi do przesyłanych PEFS W przypadku wypłaty stypendium lub refundacji kosztów dojazdu wskazujemy „Inne/Inne” Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

19. Przygotowanie informacji na temat postępu rzeczowego realizacji projektu Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

20. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

21. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

22. Przyznanie dofinansowania bezrobotnemu, który ubiega się o środki ze względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej: • obawa, że udzielona bezrobotnemu, który nie jest zarejestrowany w danym powiatowym urzędzie pracy jako osoba bezrobotna, pomoc (szkoleniowa, doradcza, wypłacone stypendium, refundacja kosztów dojazdu, poprzedzające przyznanie środków finansowych na uruchomienie działalności) ze środków Funduszu Pracy (a przez analogię również w ramach projektu) naruszać będzie postanowienia art. 43 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy; • brak funkcjonalności w systemie informatycznym Syriusz, który służy do obsługi osób bezrobotnych (umożliwia generowanie wszelkiego rodzaju dokumentów związanych z przygotowaniem skierowań, umów, wypłacaniem świadczeń), lecz nie wszystkich, a wyłącznie „własnych” bezrobotnych, zarejestrowanych w danym urzędzie pracy; • W powyższej sprawie skierowano pismo do MRR. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

23. Moment pozbawienia uczestnika projektu statusu bezrobotnego. • starosta pozbawia statusu bezrobotnego osoby, które spełniają jedną z przesłanek określoną w art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.). • Art. 33 ust 4. Starosta, z zastrzeżeniem art. 75 ust. 3, pozbawia statusu bezrobotnego bezrobotnego, który: • 1)   nie spełnia warunków, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2; • 2)   otrzymał pożyczkę z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych lub instytucji z udziałem środków publicznych na podjęcie działalności pozarolniczej lub rolniczej albo otrzymał jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 2; pozbawienie statusu bezrobotnego następuje od następnego dnia po dniu otrzymania środków na podjęcie działalności; • 2a)  (143) otrzymał jednorazowo środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych lub z instytucji z udziałem środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej lub na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej; pozbawienie statusu bezrobotnego następuje od następnego dnia po dniu otrzymania środków na podjęcie działalności lub na wniesienie wkładu; • Przepis ten wprost nie reguluje jednak sytuacji otrzymania przez bezrobotnego środków w ramach ww. projektu. Środki te nie stanowią bowiem ani pożyczki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, ani środków z Funduszu Pracy czy środków otrzymanych (jak się wydaje) z instytucji z udziałem środków publicznych. Wobec tego, należy wziąć pod uwagę przepis art. 33 ust. 4 pkt 1 cyt. ustawy, zgodnie z którym starosta pozbawia statusu bezrobotnego bezrobotnego, który nie spełnia warunków, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy, tj. przesłanek z definicji osoby bezrobotnej. Zgodnie z tą definicją, osobą bezrobotną jest m. in. osoba, która nie prowadzi działalności gospodarczej. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

24. Można rozważyć także pogląd, iż podstawą pozbawienia statusu bezrobotnego może być również przesłanka podana w art. 33 ust. 4 pkt 2a ustawy. Zgodnie z tym przepisem starosta pozbawia statusu bezrobotnego – bezrobotnego, który otrzymał środki z instytucji z udziałem środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej. Jednakże w tym przypadku wątpliwości interpretacyjne wywołuje zwrot „instytucji z udziałem środków publicznych”. W opinii Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Toruniu do instytucji środków publicznych nie można zaliczyć powiatowych urzędów pracy. Wprawdzie są to instytucje rynku pracy, ale przede wszystkim są to jednostki organizacyjne samorządu powiatu. Instytucją z udziałem środków publicznych nie jest także starosta czy prezydent miasta. Starosta i prezydent miasta są organami administracji publicznej. Pozbawienie statusu bezrobotnego na podstawie 33 ust. 4 pkt 1 spowoduje, iż bezrobotny wyrejestrowany zostanie z dniem podjęcia działalności gospodarczej. Zatem rozwiązanie to korzystne jest dla bezrobotnego, ale niezgodne z rozwiązaniem przyjętym dla środków na uruchomienie działalności gospodarczej wypłacanych z Funduszu Pracy. Natomiast w przypadku wyrejestrowania bezrobotnego na podstawie art. 33 ust. 4 pkt 2a nastąpi to dnia następnego po dniu otrzymania środków na podjęcie działalności pomimo, że działalność może być podjęta przez bezrobotnego w terminie do 30 dni od dnia otrzymania środków. W powyższej sprawie skierowano pismo do MRR. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

25. Z przeprowadzonego wywiadu wynika, że spośród złożonych formularzy rekrutacyjnych największa liczba osób ubiega się ośrodki finansowe na uruchomienie działalności gospodarczych świadczących usługi budowlane, remontowe i hydrauliczne, sprzedaż (sklepy), mechanika i lakiernictwo pojazdów, usługi fryzjerskie i kosmetyczne, usługi krawieckie, usługi informatyczne, usługi finansowe, usługi fotograficzne i videofilmowania. Spośród złożonych formularzy charakter wyjątkowy, nietuzinkowy miały propozycje uruchomienia działalności dotyczącej w zakresie: - korekcji racic, usługi podkuwania koni; - strzyżenia owiec, korekcja racic u owiec i bydła, dekoronizacja rogów u bydła; - świetlica wiejska; - anglojęzycznej opieki nad dziećmi; - doradztwa teologiczno – kanoniczne; - handlu (w tym przez Internet) owadami i robakami stanowiącymi pokarm dla innych zwierząt; - handlu płytami analogowymi za pośrednictwem internetu; - usługami archeologiczno – konserwatorskimi; - usługami terapii w ramach gabinetu neuroterapii dla dzieci; - projektowaniem i tworzeniem murali (artystycznym malowaniem ścian); - mobilnego warsztatu samochodowego; - studia tatuażu; - prowadzenia serwisu społecznościowego; - produkcji i sprzedaży książek, gier i zabawek dla dzieci niewidomych; - usługi mobilnego gabinetu kosmetycznego, usługi tenatokosmetyki (kosmetyka pośmiertna); - usługi transportowe rzeczy ciężkich po schodach realizowane przy użyciu specjalistycznego automatycznego urządzenia elektrycznego; – produkcja i sprzedaż chust do noszenia dzieci z indywidualnymi konsultacjami oraz nauką; projektowanie, szycie oraz sprzedaż artykułów dziecięcych; - szkoły jazdy konnej; - projektowanie, stylistyka jachtów i ich przestrzeni użytkowej. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

26. Pytania i omówienie kwestii problemowych. Dziękuję za uwagę Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego