Aangepaste presentatie naar aanleiding van themasessie RRC 16 april 2009

1. Project Kwaliteit brandweerpersoneel Aangepaste presentatie naar aanleiding vanthemasessie RRC 16 april 2009

2. Agenda Kwaliteit brandweerpersoneel • inleiding • film ‘Klaar voor de praktijk’ • opbrengst regionale bijeenkomsten • beantwoording 5 hoofdvragen RRC • rapportage projectgroep Implementatie en communicatie • rapport Cebeon Besluit Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 2 -

3. Film ‘Klaar voor de praktijk’ Functiegericht onderwijs bij de brandweer: de leergangen manschap A en bevelvoerder in de praktijk. http://www.bkbp.nl Besluit Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 3 -

4. Opbrengst regionale bijeenkomsten Doelstellingen • verbeteren beeldvorming • creëren draagvlak • inventariseren zorgen en knelpunten oktober 2008 t/m maart 2009: • in gesprek met alle regio’s én met VBV • opkomst hoog: 390 functionarissen aanwezig • goede sfeer, open dialoog en kritische vragen Besluit Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 4 -

5. Opbrengst regionale bijeenkomsten Uitkomsten • beeldvorming verbeterd • meer draagvlak bereikt: wat en hoe staan niet meer ter discussie • resterende vragen:- verwachte kostenverandering en financiering- bestuurlijke besluitvorming wet- en regelgeving Besluit Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 5 -

6. RRC: 5 hoofdvragen 12 september 2008, RRC stelt 5 hoofdvragen: • organiseerbaarheid? • tijdbelasting? • rendement? • risico’s? • tijdpad voor implementatie? • financiën? Besluit Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 6 -

7. 1. organiseerbaarheid? Vraag Is werkend leren organiseerbaar, ook voor vrijwilligers? Antwoord • leergang manschap A herzien: werkend leren in korps nu wel organiseerbaar • bijscholing docenten en instructeurs (vakinhoud én activerende werkvormen): succesvolle start en beheersbare implementatie • capaciteit oefencentra: voldoende, óók nu vraag toeneemt Besluit Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 7 -

8. 2. tijdbelasting? Vraag Neemt door werkend leren de (tijd)belasting toe? Antwoord • studiebelasting gelijk gebleven • doorlooptijd leergang wel korter en daardoor intensiever • zelfstudie is nu écht zelfstudie • leerwerkplekbegeleiding: max. 2 uur per opdracht • docenten: eenmalige piek in voorbereidingstijd • korpsspecifieke zaken in opleiding: tijdwinst Besluit Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 8 -

9. 3. rendement? Vraag Zorgt kwaliteitsstelsel voor betere brandweermensen? Antwoord • ervaringen pilot- en startregio’s:- alle betrokkenen enthousiast- men ervaart de meerwaarde van een andere manier van opleiden- functionaris daadwerkelijk direct inzetbaar na diploma • 2009/2010: effectiviteitonderzoek Besluit Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 9 -

10. 4. risico’s? Vraag Wat als besluitvorming wetgeving vertraagt? Antwoord • Nbbe: tijdelijke oplossing voor afgifte oude rijksdiploma’s voor nieuwe functies (5 jaar) • in geval van afstel wetgeving: verwachting dat BKZ andere wettechnische mogelijkheden voor implementatie zal onderzoeken Besluit Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 10 -

11. 5. tijdpad voor implementatie? Vraag Hoeveel voorbereidingstijd nodig voor goede implementatie? Antwoord • voorbereidingstijd implementatie opleiden:6 tot 9 maanden • voor ondersteuning: landelijke projectorganisatie en diverse instrumenten beschikbaar Besluit Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 11 -

12. Instrumenten voor implementatie (1) Projectgroep implementatie en communicatie: • Ondersteuning bij implementatie kwaliteitsstelsel bij regio’s, gemeenten, opleidingsinstituten en oefencentra • Voorbereiding besluitvorming door stuurgroep KBP: invulling kwaliteitsborging en onderhoud stelsel • Onderhoud en eventueel bijstelling kwaliteitsstelsel • Vertaling signalen uit het veld naar stuurgroep KBP en vice versa Besluit Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 12 -

13. Instrumenten voor implementatie (2) • Kwalificatiedossiers • Herziene Leidraad Oefenen • Leidraad Implementatie, deel Opleiden • Nulmeting opleidingsinstituut (zelfevaluatie) • Profielen trajectbegeleider en leerwerkplekbegeleider • Opleidingsplannen, leermiddelen en toetswijzers • Model portfolio blijvende vakbekwaamheid • Profchecks voor 4 functies • Vakinhoudelijke (bijscholings)cursussen Besluit Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 13 -

14. 6. financiën? Vraag Wat is de kostenverandering door invoering functiegericht onderwijs? Antwoord • kostentoename door:- extra onderwijsrollen (trajectbegeleider, leerwerkplekbegeleider, docent)- uitbreiding aandeel realistisch oefenen • cursusprijzen implementatieregio’s bekend, maar lastig met elkaar te vergelijken Besluit Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 14 -

15. Cebeon Cebeon: onderzoek financiële gevolgen concept Besluit Personeel Veiligheidsregio’s Bevindingen (maart 2009): • structurele opleidingskosten + € 12.000.000,- • waarvan € 7.000.000,- voor realistisch opleiden • 1 tot 1,5% brandweerbegroting • financiële discussie:mei/juni 2009 behandeling Veiligheidsberaad Besluit Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 15 -

16. Bron: rapport Financiële gevolgen concept Besluit Personeel Veiligheidsregio’s, Cebeon, 24-03-2009 Besluit Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 16 -

17. Beslispunten RRC mei 2009 • De RRC onderschrijft de noodzaak van een nieuw opleidingsstelsel; • RRC inhoudelijk akkoord met implementatie stelsel; • Implementatie van 01-09-2009 tot 01-01-2011 óf tot 01-09-2011; • Voor landelijke implementatie wacht RRC financiële discussie af tussen VNG en ministerie BZK; • RRC van mening dat er aanvullende financiële middelen beschikbaar moeten komen voor implementatie; Besluit Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 17 -