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Libertad Sindical. Kirsten-Maria Schapira-Felderhoff Especialista Principal en Normas Internacionales del Trabajo y Relaciones Laborales OSR Santiago de Chile. Libertad Sindical - Fundamentos. Constitución de la OIT de 1919

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Presentation Transcript
libertad sindical
Libertad Sindical

Kirsten-Maria Schapira-Felderhoff

Especialista Principal en Normas Internacionales del

Trabajo y Relaciones Laborales

OSR Santiago de Chile

libertad sindical fundamentos
Libertad Sindical - Fundamentos
  • Constitución de la OIT de 1919
    • Libertad Sindical es uno de los postulados básicos de la OIT
  • Declaración de Filadelfia de 1944
    • Reconoce y reafirma la libertad sindical como principio fundamental de la OIT y factor esencial para el progreso económico y social
    • Explicó la relación existente entre los derechos humanos fundamentales y los derechos sindicales.
la libertad sindical y derechos humanos fundamentales
La libertad sindical y derechos humanos fundamentales
  • La libertad sindical forma parte de los derechos humanos y como tal ha sido recogida en una serie de instrumentos internacionales.
  • Es uno de los llamados derechos humanos fundamentales laborales.
instrumentos internacionales relativas a derechos humanos laborales fundamentales
Instrumentos internacionales relativas a derechos humanos laborales fundamentales
  • Instrumentos que hacen referencia a la libertad sindical, huelga y negociación colectiva (por ejemplo):
  • Declaración Universal de los Derecho Humanos, 1948 (art. 20.1 y 23.4)
  • Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1966 (art. 22.1,2 y3)
  • Pacto Internacional de Derechos Económicos, sociales y Culturales, 1966 (art. 8 a) y d))
  • “Protocolo de San Salvador”, 1988 (art. 8)
fundamentos derechos sindicales y libertades civiles y pol ticas
(…) Fundamentos Derechos sindicales y libertades civiles y políticas
  • Resolución de la Conferencia Intrnacional del Trabajo (CIT) sobre los derechos sindicales y su relación con las librtades civiles, 1970
  • Plena vigencia de los derechos civiles y políticos: indispensable para el ejercicio de los derechos sindicales
derechos sindicales y libertades civiles indispensables para el ejercicio de la libertad sindical
Derechossindicales y libertades civiles indispensables para el ejercicio de la libertad sindical
  • Derecho a la libertad y a la seguridad de la persona contra la detención y la prisón abitrarias;
  • Libertad de opinión y expresión;
  • Derecho de reunión;
  • Derecho a un proceso regular por tribunales independientes e imparciales;
  • Derecho a la protección de la propiedad de las organisaciones sindicales
convenio sobre libertad sindical y la protecci n del derecho de sindicaci n 1948 n m 87
Convenio sobre libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 (núm. 87)
  • Expresión de un principio constitucional de la OIT
finalidad del convenio n m 87
Finalidad del Convenio núm. 87
  • Promover el libre ejercicio de los derechos sindicales
  • Garantizar la independencia de las organizaciones frente a las autoridades públicas
  • Ergo: contempla la libertad sindical en su faceta jurídico-político como libertad frente a los poderes públicos, freno de injerencias estatales y contrapeso a los excesos del poder.
s ntesis de los principios relativos a la libertad sindical contenidos en el c 87
Síntesis de los principios relativos a la libertad sindical contenidos en el C 87
  • Derecho de constituir organizaciones y de afiliarse a ellas (sin ninguna distinción, sin autorización previa, las organizaciones que estimen convenientes)
  • Derecho de redactar sus estatutos, elegir sus representantes y organizar su administración y actividades (P-Derecho de huelga)
  • Disolución y suspensión de organizaciones por vía administrativa
  • Derecho de constituir federaciones y confederaciones y de afiliarse a organizaciones internacionales
constituci n de organizaciones de trabajadores y de empleadores art 2
Constitución de organizaciones de trabajadores y de empleadores (art. 2)
  • C 87 reconoce el derecho de constituir organizaciones y afiliarse a las mismas

- Sin ninguna distinción

- Sin autorización previa

constituci n de organisaciones de trabajadores y empleadores sin ninguna distinci n
(…) Constitución de organisaciones de trabajadores y empleadores, sin ninguna distinción
  • Incluye funcionarios o empleados públicos, el personal directivo, los empleados domésticos o los trabajadores agrícolas
  • Sólo puede excluirse a los miembros de las fuerzas armadas y de la policía (art. 9)
constituci n de organisaciones de trabajadores y empleadores sin ninguna distinci n1
(…) Constitución de organisaciones de trabajadores y empleadores, sin ninguna distinción
  • La exclusión de los trabajadores en razón de:

-su profesión,

-raza,

-sexo,

-orientación política u otro motivo

es contraria al Convenio núm 87 y a los principios de la libertad sindical.

constituci n de organizaciones sin autorizaci n previa arts 2 y 7
(…) Constitución de organizaciones « sin autorización previa » (arts. 2 y 7)

Adquisición de la personalidad jurídica - Registro de las organizaciones profesionales como condición previa para su existencia legal:

  • Debe ser una mera formalidad que no imponga condiciones que limitan las garantías previstas en el Convenio;
  • No pueden ser objeto de una aprobación previa de carácter discrecional por parte de las autoridades (ni de una homologación administartiva); y
  • No constituyen un obstáculo que de hecho sea una prohibición
constituci n de organizaciones estructura y composici n
(…) Constitución de organizaciones - Estructura y composición
  • Los trabajadores y empleadores tienen el derecho de constituir y participar en las organizaciones que estimen convenientes

(art. 2)

  • Unidad y pluralismo sindical
  • Privilegios admisibles en favor de organisaciones más representativas
organizaciones sindicales m s representativas
(…) Organizaciones sindicales más representativas
  • Se deriva de un número más elevado de afiliados
  • Ventajas:
      • Representación a los efectos de la negociación colectiva
      • Consulta por parte de los gobiernos
      • Designación de delegados ante organismos internacionales
  • Criterios: previamente establecidos y de carácter objetivo
administraci n y actividades de las organizaciones garant a de su libre funcionamiento art 3
Administración y actividades de las organizaciones – Garantía de su libre funcionamiento (art.3)
  • Derecho de redactar sus estatutos y reglamentos
  • Elección de representantes libremente
  • Organización de su administración
  • Formulación de su programa de acción y organización de sus actividades (P – derecho de huelga)
redacci n de los estatutos y reglamentos administrativos
(…) Redacción de los estatutos y reglamentos administrativos
  • Requisitos sólo de forma
  • No deben ser objeto de aprobación previa de carácter discrecional por parte de las autoridades
libre elecci n de los representantes
(…) Libre elección de los representantes
  • Elegir con toda libertad a sus representantes
  • Autoridades deben abstenerse de toda intervención que tienda a entorpecer el ejercicio de este derecho.
organizaci n de su administraci n
(…) Organización de su administración
  • El derecho de los sindicatos a organizar su administración comprende:

- La autonomía e independencia financiera y la protección de sus fondos de propiedades

- Derecho a disponer plenamente de la totalidad de sus bienes muebles e inmuebles

- Derecho a la inviolabilidad de sus locales, su correspondencia y sus comunicaciones

derecho de las organizaciones a organizar libremente sus actividades y de formular su programa
(…)Derecho de las organizaciones a organizar libremente sus actividades y de formular su programa
  • Este derecho abarca en particular:

- Celebrar reuniones y asambleas

- Acceso de dirigentes a lugares del trabajo

- Mantener contactos con miembros de la dirección de la empresa

- Ciertas actividades políticas

- Toda actividad relativa a la defensa de los derechos de sus miembros

- Derecho de huelga

derecho de huelga
(…) Derecho de huelga
  • No figura de manera expresa en ninguno de los instrumentos de la OIT relativos a la libertad sindical
  • El Comité de Libertad Sindical (CLS) y la Comisión de Expertos (CEACR) lo han reconocido como derecho fundamental de los trabajadores y de sus organizaciones para la promoción y defensa de sus intereses económicos y sociales
derecho de huelga1
(…) Derecho de huelga

Excepciones admitidas por el CLS:

  • funcionarios públicos que ejercen funciones de autoridad en nombre del Estado
  • trabajadores de los servicios esenciales en el sentido estricto del término
  • situaciones de crisis nacional aguda
garant as contra disoluci n y suspensi n de las organizaciones art 4
Garantías contra disolución y suspensión de las organizaciones (art.4)

No deberían estar sujetas a disolución o suspensión por vía administrativa

  • Debe existir la posibilidad de recurrir ante la autoridad judicial
  • La decisión administrativa no debe entrar en vigor hasta que la autoridad judicial no haya examinado el caso en cuanto al fondo
federaciones y confederaciones art 5 y 6
(…) Federaciones y Confederaciones (art. 5 y 6)
  • Derecho de constituir federaciones y confederaciones
  • Afiliación internacional
las organizaciones y la legalidad art 8
Las organizaciones y la legalidad (art.8)
  • Al ejercer los derechos reconocidos en el C87, los trabajadores, los empleadores y sus organizaciones están obligados a respetar la legalidad
  • Sin embargo, la legislación no deberá menoscabar las garantías previstas en el Convenio
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FIN

¡Muchas gracias!