Zarządzanie Zintegrowanym Programem Operacyjnym Rozwoju Regionalnego

1. Zarządzanie Zintegrowanym Programem Operacyjnym Rozwoju Regionalnego Agata Szklińska Wydział Funduszy Europejskich i Polityki Regionalnej

2. Instytucje zaangażowane w realizację ZPORR • Instytucja Zarządzająca ZPORR - Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej • Instytucja Pośrednicząca w zarządzaniu: Urząd Wojewódzki, • Jednostka uczestnicząca w zarządzaniu: Urząd Marszałkowski • Instytucja Wdrażająca/Beneficjent Końcowy: Urząd Marszałkowski, Wojewódzki Urząd Pracy, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości - RIF • Instytucja Płatnicza: Ministerstwo Finansów • Komitet Sterujący: Regionalny Komitet Sterujący ds. Rozwoju Regionu • Komitet Monitorujący: Dolnośląski Komitet Monitorujący Programy Rozwoju Regionalnego

3. INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA ZPORR – Ministerstwo Gospodarki ,Pracy i Polityki Społecznej m.in.. • Odpowiada za skuteczność i prawidłowość zarządzania oraz wdrażania programu operacyjnego • Przewodniczy Komitetowi Monitorującemu ZPORR • Wdraża systemy zarządzania i kontroli dotyczące potwierdzenia dostarczenia współfinansowanych produktów i usług oraz faktycznego poniesienia wydatków zawartych we wnioskach o płatność • Przedkłada wnioski o refundację z funduszy strukturalnych do Instytucji Płatniczej • Gwarantuje zgodności z politykami Wspólnoty (zgodnie z art. 12) operacji w kontekście stosowania wspólnotowych zasad zawierania kontraktów publicznych oraz przekazywania o nich informacji • Zapobiega i wykrywa nieprawidłowości oraz sporządza raporty o nieprawidłowościach dla Instytucji Płatniczej • Przygotowuje roczne i końcowe raporty nt. wdrażania ZPORR przekazywane do zatwierdzenia Komitetowi Monitorującemu ZPORR, następnie przekazywane Instytucji Zarządzającej PPW, Instytucji Płatniczej i Komisji Europejskiej • Zbiera dane statystyczne i finansowe niezbędne dla monitorowania i oceny postępów oraz przebiegu wdrażania, • Organizuje, we współpracy z Komisją Europejską i Instytucja Zarządzającą PPW, ocenę po zakończeniu wdrażania ZPORR • Zapewnia przygotowanie i wdrożenie planu działań w zakresie informacji i promocji ZPORR

4. INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA w zarządzaniu: - Urząd Wojewódzki m.in..: • Podpisuje umowy o przyznanie dofinansowania z funduszy strukturalnych z beneficjentami końcowymi (Priorytet 1 i 3 bez działania 3.4. – bezpośrednio z projektodawcami/ Priorytet 2 i działanie 3.4. – z instytucjami wdrażającymi działania ) • Odpowiedzialny za wdrażanie systemów zarządzania i kontroli dotyczące potwierdzenia dostarczenia współfinansowanych produktów i usług oraz faktycznego poniesienia wydatków zawartych we wnioskach o płatność (nadzór nad realizacją projektów) • Odpowiada za zagwarantowanie zgodności z politykami Wspólnoty operacji podejmowanych na terenie województwa w kontekście stosowania wspólnotowych zasad zawierania kontraktów publicznych oraz przekazywania o nich informacji • Obsługuje konta ZPORR na poziomie wojewódzkim, na których gromadzone sąśrodki EFRR i EFS, w tym obsługa płatności z funduszy strukturalnych na rzecz projektodawców i instytucji wdrażających /beneficjentów końcowych • Wprowadza dane przekazywane przez projektodawców/beneficjentów końcowych do Systemu Informatycznego Monitorowania i Kontroli (SIMIK) • Przygotowuje we współpracy z Urzędem Marszałkowskim okresowe, roczneikońcowe raporty z wdrażania ZPORR w danym województwie. Raporty po przyjęciu przez Podkomitet Monitorujący komponent regionalny ZPORR, przekazywane są do Instytucji Zarządzającej ZPORR; • Przewodniczy Podkomitetowi Monitorującemu wdrażanie ZPORR w województwie i prowadzi jego sekretariat, • Upowszechnia informacje o procedurach finansowych, monitoringu i raportowaniu związane z wdrażaniem ZPORR. • Nadzoruje przestrzeganie zasad dotyczących stosowania środków informacyjnych i promocyjnych przez beneficjentów

5. Urząd Marszalkowski pełni dwie role we wdrażaniu ZPORR: • Jednostka uczestnicząca w zarzadzaniu ZPORR, w tym jednostka ds., wyboru projektów w ramach: - Priorytetu 1. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów - Priorytetu 3. ZPORR. Rozwój lokalny (bez działania 3.4. Mikroprzedsiębiorstwa) • Jednostka wdrazajaca/beneficjent końcowy dla działań: - 2.2. Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne - 2.6. Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer wiedzy

6. JEDNOSTKA UCZESTNICZĄCA W ZARZĄDZANIU KOMPONENTEM REGIONALNYM ZPORR - Urząd Marszałkowski m.in.: • Organizuje nabór i wybór projektów realizowanych w ramach Priorytetu 1 i 3 ZPORR bez działania 3.4 • Marszałek przewodniczy Regionalnemu Komitetowi Sterującemu- rekomendującemu listę rankingową projektów zgłoszonych do priorytetu 1 i 3 (bez działania 3.4) • Prowadzi sekretariat RKS, • Przekazuje listę rankingową projektów wybranych do realizacji, zatwierdzoną przez Zarząd Województwa do Instytucji Pośredniczącej (dotyczy projektów realizowanych w ramach Priorytetu 1 i 3 bez działania 3.4) • Przygotowuje wnioski o wprowadzenie zmian do Uzupełnienia Programu, przekazuje je pod obrady Dolnośląskiego KomitetuMonitorującego ProgramyRozwoju Regionalnego, który po pozytywnym zaopiniowaniu przesyła do akceptacji Komitetowi Monitorującemu ZPORR; • Odpowiada za informowanie społeczeństwa o możliwościach współfinansowania przez UE projektów realizowanych w ramach programu (m.in. udostępnia formularze wniosków, prowadzi punkty informacyjne). • Koordynuje działania informacyjno-promocyjnych w regionie • Upowszechnia informacje o Funduszach Strukturalnych, realizowanych projektach i osiągnięciach uzyskanych dzięki wdrożeniu ZPORR

7. Instytucja wdrażająca/Beneficjenta Końcowego w ramach Priorytetu 2 oraz działania 3.4 ZPORR: - Urząd Marszałkowski: Wydzial Edukacji i Nauki (działanie 2.2), Wydzial Rozwoju Gospodarczego (działanie 2.6) - Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy (działania 2.1, 2.3, 2.4, 2.5) - Regionalna Instytucja Finansująca (działanie 3.4) • Przekazuje Instytucji Pośredniczącej (DUW) rekomendowane przez RKS i zatwierdzone przez Zarząd Województwa roczne Ramowe Plany Realizacji Działania • Podpisuje umowę z Wojewodą na finansowanie działania • Organizuje nabór u i wybór projektów(w oparciu o opinię Komisji Oceniającej Projekty) • Przekazuje Instytucji Pośredniczącej informację o wyborze projektów • Podpisuje umowy z projektodawcami, monitoruje i kontroluje wdrażane projekty • Sporządza zbiorczych wniosek o płatność na finansowanie działania do Instytucji Pośredniczącej • Opracowuje zbiorcze okresowe, roczne i końcowe raporty z realizacji działania i przedkłada je do Instytucji Pośredniczącej oraz Urzędu Marszałkowskiego • Obsługuje systemu SIMIK w zakresie swoich kompetencji, wprowadzanie dane nt. projektów i działania) • Informuje społeczeństwo o możliwościach współfinansowania przez UE projektów realizowanych w ramach programu (m.in.prowadzi punkty kontaktowe).

8. Komitet Sterujący • (Regionalny Komitet Sterujący ds. Rozwoju Regionu) • Rozpatruje i rekomenduje Zarządowi Województwa listę rankingową projektów kwalifikujących się do wsparcia z EFRR –zgłoszonych do realizacji w ramach Priorytetu 1 i 3 (z wyłączeniem Działania 3.4. Mikroprzedsiębiorstwa) • Rekomenduje roczne Ramowe Plany Realizacji Działania (Priorytet 2 i Działanie 3.4)

9. Komitet Monitorujący Programu Rozwoju Regionalnego • (Dolnośląski Komitet Monitorujący Programy Rozwoju Regionalnego) • Monitoruje postępy w zakresie osiągnięcia szczegółowych celów, określonych w ZPORR i Uzupełnieniu ZPORR • Monitoruje rezultaty realizacji komponentu regionalnego ZPORR, w szczególności osiągnięcia celów wyznaczonych dla poszczególnych działań oraz oddziaływania realizacji komponentu regionalnego na osiąganie celów wyznaczonych w Narodowym Planie Rozwoju • Przyjmuje i zatwierdza raporty okresowe, roczne oraz raportów na zakończenie realizacji programu

10. Procedura wyboru projektów (Priorytet I i III, bez Dz. 3.4.) 1. Przyjmowanie wniosków - URZĄD MARSZAŁKOWSKI (Wydzial Funduszy Europejskich i Polityki Regionalnej) 2. Ocena formalna wniosków- URZĄD MARSZAŁKOWSKI (Wydzial Funduszy Europejskich i Polityki Regionalnej) 3. Ocena merytoryczna / techniczna wniosków - PANEL EKSPERTÓW 4. Rekomendacja wyboru projektów -REGIONALNY KOMITET STERUJĄCY 5. Wybór projektów- ZARZĄD WOJEWÓDZTWA 6. Podpisanie umowy z beneficjentem- WOJEWODA

11. Weryfikacja formalna wniosków 1. Wymogi rejestracyjne • złożona wersja elektroniczna i papierowa, • zgodność obu wersji, • wszystkie wymagane pola wypełnione. 2. Wymogi formalne określone w ZPORR • właściwy konkurs, • właściwy beneficjent końcowy, • właściwy program, priorytet, działanie, schemat, • uprawniony projektodawca, • uprawnieni beneficjenci ostateczni, • wymagane załączniki, podpisy, pieczęci 3. Zgodność z celami horyzontalnymi • zrównoważony rozwój • społeczeństwo informacyjne • równość szans

12. Ocena merytoryczna projektów złożonych do Priorytetu 1 i 3 ZPORR – bez działania 3.4.) Panel Ekspertów • Panel Ekspertów stanowi niezależne ogniwo w systemie oceny projektów; • Jego zadaniem jest ocena merytoryczna i techniczna projektów zgłoszonych w ramach ZPORR dla Priorytetów I i III (oprócz Działania 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa); • Panel składa się z przewodniczącego, sekretarza (osoba zatrudniona w Urzędzie Marszałkowskim) i ekspertów; • Eksperci będą wybierani spośród 4 list.W każdym z województw funkcjonują trzy listy ekspertów: • Eksperci powołani przez Marszałka Województwa • Eksperci reprezentujący instytucje regionalne • Eksperci powołani przez Wojewodę • Jeśli wartość projektu będzie przekraczać 2 mln euro to do prac w PE powoływany jest dodatkowy ekspert z listy utworzonej na poziomie krajowym przez Instytucję Zarządzającą; • Marszałek Województwa powołuje PE; • Posiedzenie PE odbywa się w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego;

13. Nr Kryteria Waga Maksymalny wynik Formularz wniosku I Przedsięwzięcia w ramach projektu 1 4 D 6 II Spójność projektu z celami działania UZPORR 3 12 D 6 III Powiązanie z innymi projektami 1 4 D 7 IV Trwałość projektu oraz wykonalność instytucjonalna 3 12 D 10/SW V Wpływ projektu na zwiększenie atrakcyjności gospodarczej i inwestycyjnej obszaru objętego projektem oraz stworzenie warunków do wzrostu zatrudnienia 3 12 SW VI Wskaźniki osiągnięcia celów projektu 1 4 E 2/SW VII Wykonalność techniczna 3 12 Zal. nr 1 S W VIII Wskaźniki ekonomiczne 3 12 Zał.nr1 SW IX Wskaźniki finansowe 1 4 SW X Wpływ na politykę ochrony środowiska 1 4 F 1 XI Wpływ na politykę równych szans 1 4 F 2 XII Wpływ na politykę społeczeństwa informacyjnego 1 4 F 3 XIII Promocja projektu 1 4 G XV Kryteria dodatkowe Razem 92 +.... Przykładowy arkusz oceny merytorycznej i technicznej

14. ścieżka procesu informacja o odrzuceniu wniosku powiadamianie beneficjenta o pozytywnej weryfikacji wniosku zwrot wniosku celem uzupełnienia w określonym terminie braków formalnych Organizacja naboru i wyboru projektów realizowanych w ramach Priorytetu 1 i 3 ZPORR (bez działania 3.4)

15. Procedura wyboru projektów (Priorytet II i Dz. 3.4.) • Przyjmowanie wniosków -BENEFICJENT KOŃCOWY (BK) (UMWD: Wydz. Edukacji i Nauki, Wyd. Rozwoju Gospodarczego; DWUP; RIF) 2. Ocena formalna wniosków - BENEFICJENT KOŃCOWY (UMWD: Wydz. Edukacji i Nauki, Wyd. Rozwoju Gospodarczego; DWUP; RIF) 3. Ocena merytoryczna wniosków - KOMISJA OCENY PROJEKTÓW przy BK 4. Rekomendacja wniosków w formie listy rankingowej - KOMISJA OCENY PROJEKTÓW przy BK 4. Wybór projektów/decyzja o przyznaniu dofinansowania- OSOBA UPRAWNIONA DOPODEJMOWANIA DECYZJI W IMIENIUBENEFICJENTA KOŃCOWEGO 5. Podpisanie umowy z projektodawcą -OSOBA UPRAWNIONA DO PODEJMOWANIA DECYZJI W IMIENIU BENEFICJENTA KOŃCOWEGO

16. Weryfikacja formalna wniosków 1. Wymogi rejestracyjne • złożona wersja elektroniczna i papierowa, • zgodność obu wersji, • wszystkie wymagane pola wypełnione. 2. Wymogi formalne określone w ZPORR • właściwy konkurs, • właściwy beneficjent końcowy, • właściwy program, priorytet, działanie, schemat, • uprawniony projektodawca, • uprawnieni beneficjenci ostateczni, • wymagane załączniki, podpisy, pieczęci 3. Zgodność z celami horyzontalnymi • zrównoważony rozwój • społeczeństwo informacyjne • równość szans

17. Ocena merytoryczna projektów złożonych do Priorytetu 2 idziałania 3.4 ZPORR Komisja Oceniająca Projekty • Umiejscowione w instytucjach pełniących rolę beneficjenta końcowego i powoływane przez dyrektora beneficjenta końcowego • KOP powinna liczyć przynajmniej 8 osób. • Każdy projekt oceniany jest przez 2 wybrane przez BK osoby w oparciu o kryteria wyboru projektów zawarte w Uzupełnieniu Programu. Oceniana jest wartość merytoryczna projektu, a także jego koszt w odniesieniu do planowanych rezultatów. • Po przedstawieniu każdej z dwóch niezależnych od siebie ocen punktowych, wyciągana jest średnia, która stanowi ogólną ocenę projektu. Maksymalna możliwa do uzyskania liczba punktów wynosi 100. W przypadku rozbieżności sięgających więcej niż 30% pomiędzy punktami ww. dwóch osób, projekt poddawany jest powtórnej ocenie, którą przeprowadza trzecia, wskazana prez BK osoba. Ocena ta jest oceną wiążącą i ostateczną. • Projekty, które uzyskały powyżej 60% możliwej liczby punktów (i równocześnie w każdym z pytań uzyskały minimum 40% punktów) szeregowane są w listę rankingową projektów, rekomendowaną dyrektorowi beneficjenta końcowego, który ostatecznie akceptuje listę projektów przyjętych do realizacji.

18. Partnerzy Beneficjentów Końcowych (wnioskodawców) po otrzymaniu decyzji o współfinansowaniu projektu w ramach ZPORR(podpisanie umowy na realizacje projektu, sprawozdawczość, wnioski o płatność, monitoring, kontrola, nadzór nad realizacją zadania) • Bezpośredni nadzór nad realizacja projektów realizowanych w ramach • Priorytetu 1. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów • Priorytetu 3. Rozwój lokalny ( bez działania 3.4) sprawowany jest przez Instytucja Pośredniczącą: Dolnośląski Urząd Wojewódzki • Bezpośredni nadzór nad realizacja projektów realizowanych w ramach • Działanie 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 – prowadzi Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy • Działanie 2.2 - prowadzi Wyd. Edukacji i Nauki UMWD • Działanie 2.6 – prowadzi Wydział Rozwoju Gospodarczego UMWD • Działanie 3.4. –prowadzi Regionalna Instytucja Finansująca

19. Przepływy finansowe i obiegdokumentów KOMISJA EUROPEJSKA Zaliczka/refundacja wydatków ze środków funduszy strukturalnych Wniosek o płatność, rocznie minimum 3 transze INSTYTUCJA PŁATNICZAMINISTERSTWO FINANSÓW Kwartalne zestawienie wniosków o płatność INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA MGPiPS Miesięczne zestawienie wniosków o płatność INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA URZĄD WOJEWÓDZKI Refundacja wydatków w ramach priorytetu 1 i 3 (bez działania 3.4) Wniosek o płatność nie częściej niż 1 raz w miesiącu Refundacja wydatków w ramach priorytetu 2 i działania 3.4 ? INSTYTUCJAWDRAŻAJĄCA, UM;WUP; RIF BENEFICJENT KOŃCOWY/Projektodawca

20. PRZEKAZYWANIE ŚRODKÓWNA RACHUNEK PROJEKTODAWCÓW w ramach Priorytetu 2 i działania 3.4 • środki na realizację projektu przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy projektodawcy (w PLN), - pierwsza transza dotacji w wysokości 20% przyznanej kwoty w terminie 20 dnia od podpisania umowy z projektodawcą, - realizacja kolejnej transzy dotacji uzależniona od rozliczenia co najmniej 80% poprzedniej transzy,

21. WSPÓŁFINANSOWANIE • Informacje na temat podmiotów, które mogą zapewniać współfinansowanie zawarte są w Uzupełnieniu ZPORR. • W przypadku, gdy właściwym dysponentem części budżetowej zapewniającym współfinansowanie jest Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, środki na współfinansowanie pochodzą z rezerwy celowej budżetu państwa i przekazywane są przez Ministra Finansów na wniosek MGPiPS. • Wniosek o współfinansowanie powinien opiewać na planowane całoroczne zapotrzebowanie na środki współfinansowania, zgodnie z zapisami harmonogramu płatności. • Do wniosku załącza się kopię umowy o przyznanie dofinansowania dla projektu/działania. • Dla projektów realizowanych w ramach Priorytetu I i III (poza Działaniem 3.4), które zgodnie z Uzupełnieniem ZPORR mogą się ubiegać o współfinansowanie z budżetu państwa, z wnioskiem o współfinansowanie występuje beneficjent końcowy. • Dla Działania 3.4 oraz Priorytetu II z wnioskiem o współfinansowanie występuje Wojewoda, przy czym projekt wniosku o współfinansowanie dla poszczególnych działań przygotowują Instytucje Wdrażające. • Wniosek o współfinansowanie składany jest do Instytucji Zarządzającej ZPORR za pośrednictwem Instytucji Pośredniczącej, która go weryfikuje, zgodnie z zapisami umowy oraz harmonogramem płatności. Wniosek podpisuje Wojewoda, jako właściwy dysponent części budżetowej. • Instytucja Zarządzająca ZPORR weryfikuje zgodność wniosku, w szczególności wnioskowanej kwoty, z zapisami umowy o przyznanie dofinansowania dla projektu/działania.

22. MonitoringGłówni uczestnicy procesu: • INSTYTUCJA PŁATNICZA (MF, IP) • INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA ZPORR (MGPiPS, DRR) • INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA (Urząd Wojewódzki) • INSTYTUCJA WDRAŻAJĄCA/Beneficjent Końcowy • Komitet Monitorujący

23. Monitoring ZPORR - raporty WNIOSEK O PRZYZNANIE DOFINANSOWANIA jest pierwotnym narzędziem raportowania. We wniosku znajdują się zakładane przez projektodawcę wskaźniki i ich oczekiwane wartości docelowe. RAPORT jest sprawozdaniem, przedstawionym w standaryzowanym formacie: - aktualny stan i przebieg realizacji projektu/działania/programu (najważniejsze zadania zrealizowane i niezrealizowane oraz planowane na następny okres sprawozdawczy); - postępu realizacji planu rzeczowego projektu/działania/programu (wskaźniki); - finansowe wdrażanie pomocy z uwzględnieniem całkowitych wydatków faktycznych poniesionych oraz prognoza na kolejny okres sprawozdawczy

24. Terminy składania raportów w ramach ZPORR

25. Informacja i PromocjaROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 1159/2000z dnia 30 maja 2000 r. w sprawie prowadzenia przez Państwa Członkowskie działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących pomocy udzielanej z funduszy strukturalnych Działania informacyjne i promocyjne kierowane do opinii publicznej zawierają: • w przypadku, gdy inwestycje infrastrukturalne, których całkowity koszt przekracza ponad 500 000 EUR dla operacji częściowo finansowanych przez IFOR i 3 miliony EUR w przypadku innych działań: • tablice reklamowe ustawione w terenie, • stałe tablice pamiątkowe dla infrastruktur dostępnych dla ogółu społeczeństwa • w przypadku działań dotyczących szkoleń i promocji zatrudnienia informacje o współfinansowaniu przez fundusze strukturalne przekazuje się poprzez m. in. plakaty, foldery, broszury, listy informacyjne, środki komunikacji elektronicznej, strony internetowe, bazy danych czy flagi europejskie w salach, w których odbywają się wystawy, konferencje itp.)

26. Informacja i Promocja Strona internetowa ZPORR w Urzędzie Marszałkowskim: www.zporr.dolnyslask.pl

27. Dziękuje za uwagę i powodzenia!!