slide1 n.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
Республика Крым PowerPoint Presentation
Download Presentation
Республика Крым

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 70

Республика Крым - PowerPoint PPT Presentation


  • 192 Views
  • Uploaded on

ВОПРОСЫ ПОСТУПЛЕНИЯ НА ФЕДЕРАЛЬНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ И ЕЕ ПРОХОЖДЕНИЯ. Республика Крым. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Конституция Российской Федерации.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'Республика Крым' - aglaia


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

ВОПРОСЫ ПОСТУПЛЕНИЯ НА ФЕДЕРАЛЬНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ И ЕЕ ПРОХОЖДЕНИЯ

Республика Крым

slide2

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Конституция Российской Федерации

В соответствии с Конституцией РФ законодательством РФ закрепляются важнейшие принципы, положенные в основу формирования и функционирования системы государственной службы и гражданской службы как одного из образующих ее видов.

В Конституции РФ имеются три нормы, применяющие понятие государственной службы и прямо относящиеся к конституционным основам гражданской службы: ст. 32 закрепляет право равного доступа граждан России к государственной службе; п. " т" ст. 71 федеральная государственная служба отнесена к предмету ведения Российской Федерации; ч. 3 ст. 97 установлен запрет депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ одновременно состоять на государственной службе.

slide3

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ

Федеральный законот 27 мая 2003г. №58 «О системе государственной службе Российской Федерации» закрепляет следующие виды государственной службы:

ВОЕННАЯ СЛУЖБА

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА

ДОЛЖНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ВОИНСКИЕ ДОЛЖНОСТИ

ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА (ФГГС)

ДОЛЖНОСТИ ФГГС

ДОЛЖНОСТИ ГГС СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГГС)

ОТМЕТИМ:В ГОСУДАРСТВЕННОМ ОРГАНЕ МОГУТ ПРЕДУСМАТРИВАТЬСЯ ДОЛЖНОСТИ НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ДОЛЖНОСТЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

slide4

Нормативное регулирование государственной службы

с учетом федеративного устройства

  • Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации.
  • Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,
  • а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации (ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 58-ФЗ)
slide5

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  • Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
  • Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
slide6

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  • Указ Президента РФ от 02.02.2013 № 87 «Вопросы федеральной государственной гражданской службы»
  • Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценке их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»
  • Указ Президента РФ от 01.02.2005 №112 (ред. от 19.03.2014) «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»

* Во исполнение и в соответствие законодательной базы Федерации по вопросам госслужбы, субъекты разрабатывают собственные акты, не противоречащие им

slide7

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ о ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ

ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2004 Г. №79-ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»:

отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением

определение правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА в РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации

подразделяется на федеральную гражданскую службу и гражданскую службу субъектов Российской Федерации

slide8

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ

ПРИНЦИПАМИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ являются:

  • приоритет прав и свобод человека и гражданина;
  • единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации;
  • равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего; профессионализм и компетентность гражданских служащих;
  • стабильность гражданской службы;
  • доступность информации о гражданской службе;
  • взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
  • защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
slide9

ПОЛОЖЕНИЯ о ДОЛЖНОСТЯХ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБЫ ПОДРАЗДЕЛЯЮТСЯ на КАТЕГОРИИ и ГРУППЫ:

КАТЕГОРИИ

Обеспечивающие специалисты*

Помощники

(советники)*

Специалисты*

Руководители*

+

+

+

-

Высшая

Главная

+

+

+

+

Ведущая

+

ГРУППЫ

+

+

+

Старшая

+

+

-

-

Младшая

+

-

-

-

*должности категорий подразделяются на группы «+» не могут относится «-»

slide10

КЛАССНЫЕ ЧИНЫ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

КАТЕГОРИИ

Обеспечивающие специалисты

Помощники

(советники)

Руководители

Специалисты

Действительный государственный советник 1,2,3 класса*

Высшая

Главная

Государственный советник 1,2,3 класса**

ГРУППЫ

Советник государственной гражданской службы 1,2,3 класса

Ведущая

Старшая

Референт государственной гражданской службы 1,2,3 класса

Младшая

Секретарь государственной гражданской службы 1,2,3 класса

*Присваивается Президентом России

**Присваивается Правительством России

Квал.экзамен проводится конкурсной или аттестационной комиссией

slide11

ПРАВО ПОСТУПЛЕНИЯ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ

На гражданскую службу вправе поступать*:

  • граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет
  • владеющие государственным языком Российской Федерации
  • соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Статья 12. Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

slide12

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

К ДОЛЖНОСТЯМ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования:

  • к уровню профессионального образования
  • стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности
  • направлению подготовки*
  • профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей

!

ТРЕБОВАНИЯ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ

в соответствии с категориями и группами должностей

slide13

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

К УРОВНЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ:

КАТЕГОРИИ

Обеспечивающие специалисты*

Помощники

(советники)*

Специалисты*

Руководители*

НАЛИЧИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ (ВО)

Высшая

ВО

Главная

ВО

Ведущая

ГРУППЫ

ВО

СПО (соответствующего направлению деятельности)

Старшая

Младшая

СПО (соответствующего направлению деятельности)

slide14

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДОЛЖНОСТЯМ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

Квалификационные требования к стажугражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки для федеральных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации, для гражданских служащих субъекта Российской Федерации - законом субъекта Российской Федерации.

!

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего (далее - должностной регламент).

slide15

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности*

КАТЕГОРИИ

Обеспечивающие специалисты*

Помощники

(советники)*

Специалисты*

Руководители*

не менее 6 лет стаж ГС, не менее 7 лет стаж по специальности

Высшая

Главная

не менее 4 лет стаж ГС, не менее 5 лет стаж по специальности

Ведущая

не менее 2 лет стаж ГС, не менее 4 лет стаж по специальности

ГРУППЫ

Старшая

без предъявления требований к стажу

Младшая

без предъявления требований к стажу

*Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. №1131

slide16

ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ

И ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНКУРСУ

  • Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса.
  • Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
slide17

ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ

И ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНКУРСУ

  • Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, если он:
  • признан недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу
  • Приобретение гражданства другого государства
  • Наличие заболевания, препятствующего поступлению на ГГС или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения
  • Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
  • несоответствия квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы
  • если он не является гражданином Российской Федерации
  • если он не владеет государственным языком
slide18

ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ

И ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНКУРСУ

  • Конкурс проводится в два этапа:
  • На официальном сайте государственного органа в сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.
  • Конкурсная оценка кандидата и принятие решения комиссией.
slide19

ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ

И ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНКУРСУ

  • При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки:
  • индивидуальное собеседование,
  • анкетирование,
  • проведение групповых дискуссий,
  • написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты*.

*Совершенствование технологий отбора – инициативы Минтруда

slide20

ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ

И ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНКУРСУ

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

slide21

ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ

И ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНКУРСУ

  • Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия.
  • В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.
  • Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
slide22

ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ

И ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНКУРСУ

Конкурс не проводится:

при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и  «помощники (советники)»

при назначении на должности гражданской службы категории  «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации

при заключении срочного служебного контракта

при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

slide23

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

В должностной регламент включаются:

1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки*

2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы

3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

slide24

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

В должностной регламент включаются:

4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа

8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

slide25

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего

slide26

СЛУЖЕБНЫЙ КОНТРАКТ

ЗАКЛЮЧАЕТСЯ Представителем нанимателя и гражданин, поступающий на гражданскую службу

Служебный контракт на неопределенный срок

Срочный служебный контракт от 1 до 5 лет

В случае изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности

Допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта

Должен быть уведомлен представителем нанимателя за 2 месяца до их введения в письменной форме

slide27

АТТЕСТАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

Аттестация гражданского служащего проводится один раз

в 3 года

с целью определения соответствия занимаемой должности

Внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться после принятия в установленном порядке решения:

1) о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;

2) об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

Внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться после принятия в установленном порядке решения:

slide28

АТТЕСТАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

Аттестация гражданского служащего проводится один раз

в 3 года

с целью определения соответствия занимаемой должности

Внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться после принятия в установленном порядке решения:

1) о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;

2) об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

В случае неявки ГГС на аттестацию без уважительной причины:

Гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности, а аттестация переносится

slide29

АТТЕСТАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

По результатам аттестации могут быть приняты следующие решения:

  • Соответствует замещаемой должности ГС
  • Соответствует замещаемой должности и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности ГС в порядке должностного роста
  • Соответствует замещаемой должности при условиии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации
  • Не соответствует замещаемой должности

При отказе государственного служащего по результатам перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе:

Освободить гражданского служащего от замещаемой должности и уволить его с гражданской службы

slide30

ОГРАНИЧЕНИЯ и ЗАПРЕТЫ

УСТАНАВЛИВАЮТСЯ Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:

Осуществлять предпринимательскую деятельность

Ситуация, при которой личная заинтересованность ГГС влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей:

Конфликт интересов

В этом случае под личной заинтересованностью ГГС

Доходы в денежной форме

Доходы в натуральной форме

Доходы в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи

*Более подробно остановятся на лекции по антикоррупционному законодательству

slide31

ПОДГОТОВКА КАДРОВ

ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ:

  • в профессиональных образовательных организациях высшего образования и среднего профессионального образования

ВКЛЮЧАЕТ:

  • повышение квалификации
  • профессиональную переподготовку

ВИД, ФОРМА И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ В ЗАВИСИМОСТИ:

  • от группы и категории должности гражданской службы, замещаемой гражданским служащим
slide32

ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

Приоритетными направлениями формирования кадрового состава гражданской службы являются:

подготовка кадров для гражданской службы, а также дополнительное профессиональное образование гражданских служащих в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих;

содействие должностному росту гражданских служащих на конкурсной основе;

ротация гражданских служащих;

формирование кадрового резерва на конкурсной основе и его эффективное использование;

оценка результатов профессиональной служебной деятельности гражданских служащих посредством проведения аттестации или квалификационного экзамена;

применение современных кадровых технологий при поступлении на гражданскую службу и ее прохождении.

slide33

ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

Ротация гражданских служащих проводится в целях повышения эффективности гражданской службы и противодействия коррупции путем назначения гражданских служащих на иные должности гражданской службы в том же или другом государственном органе

Ротация гражданских служащих проводится в пределах одной группы должностей гражданской службы, по которым установлены должностные оклады в размерах не ниже размеров должностных окладов по ранее замещаемым должностям гражданской службы, с учетом уровня квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки гражданских служащих.

Должность гражданской службы в порядке ротации гражданских служащих замещается на срок от трех до пяти лет.

slide34

КАДРОВЫЕ РЕЗЕРВЫ

ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ФОРМИРУЮТСЯ:

  • федеральный кадровый резерв
  • кадровый резерв субъекта Российской Федерации
  • кадровый резерв федерального государственного органа
  • кадровый резерв государственного органа субъекта Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ и РЕЗЕРВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМИРУЕТСЯ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ:

  • Высшей, главной и ведущей групп должностей федеральной гражданской службы и гражданской службы субъекта Российской Федерации

ПОЛОЖЕНИЕ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ УТВЕРЖДАЕТСЯ

  • нормативным правовым актом Президента Российской Федерации

на ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ, УСТАНАВЛИВАЮЩЕЕ ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ С НИМ

  • нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации

на ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

slide35

КАДРОВЫЕ РЕЗЕРВЫ

ВКЛЮЧЕНИЕ ГРАЖДАН И ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ПРОИЗВОДИТСЯ:

  • по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа
  • по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан (гражданских служащих)
  • гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации с согласия указанных гражданских служащих
  • гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы либо упразднением государственного органа в соответствии - по решению представителя нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных гражданских служащих
  • гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39  Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004, с согласия указанных гражданских служащих.

КОНКУРС НА ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ПРОВОДИТСЯ

  • конкурсной комиссией государственного органа

НАЗНАЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО (ГРАЖДАНИНА), СОСТОЯЩЕГО В КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ, НА ВАКАНТНУЮ ДОЛЖНОСТЬ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ

  • с его согласия по решению представителя нанимателя
slide36

ОПЛАТА ТРУДА ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из:

месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад)

месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин)

из ежемесячных и иных дополнительных выплат

оклад месячного денежного содержания гражданского служащего

slide37

ОПЛАТА ТРУДА ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ СУБЪЕКТА РОССИИ

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации

slide38

ОПЛАТА ТРУДА ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

К дополнительным выплатам относятся:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации

премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается)

ежемесячное денежное поощрение

единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

slide39

ОПЛАТА ТРУДА ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

Ежемесячная надбавка к должностному окладу

за выслугу лет на гражданской службе в размерах*:

*норма ФЗ-79

slide40

ВОПРОСЫ ПОСТУПЛЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ И ЕЕ ПРОХОЖДЕНИЯ

slide41

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  • Конституция Российской Федерации
slide42

Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

slide43

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы

главные

высшие

ведущие

Должности муниципальной службы

старшие

младшие

slide44

Основные принципы муниципальной службы

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

slide45

Основные принципы муниципальной службы

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

slide46

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

slide47

Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

Замечание

Выговор

За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания

Увольнение

slide48

Ограничения, связанные с

муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

slide49

Ограничения, связанные с

муниципальной службой

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

slide50

Ограничения, связанные с

муниципальной службой

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

slide51

Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

slide52

Запреты, связанные с муниципальной службой

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

slide53

Запреты, связанные с муниципальной службой

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

slide54

Запреты, связанные с муниципальной службой

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

slide55

Запреты, связанные с муниципальной службой

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

slide56

Запреты, связанные с муниципальной службой

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

slide57

Запреты, связанные с муниципальной службой

2.1. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

slide58

Конфликт интересов на муниципальной службе

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13  Федерального закона, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

slide59

ПОСТУПЛЕНИЕ

НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Республика Крым

slide60

Конституция Российской Федерации статья 59

  • Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации
  • Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом
  • Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям и вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных, установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой
slide61

ОСНОВНЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ПОСТУПЛЕНИЕ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  • Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
  • Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (ред. от 20.02.2014)«Вопросы прохождения военной службы»
  • Приказ Министра обороны РФ от 26 января 2000 г. № 50 (ред. от 12.05.2005) "Об утверждении Руководства по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации"
slide62

ПРАВО ПОСТУПЛЕНИЯ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ

На военную службу вправе поступать:

  • Лица, владеющие государственным языком Российской Федерации

2. Соответствующие медицинским и профессионально-психологическим требованиям

3. Соответствующие требованиям по уровню:

образования; квалификации; физической подготовки.

slide63

Контракт о прохождении военной службы вправе заключать:

  • военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы;
  •  военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и получившие до призыва на военную службу высшее образование, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее трех месяцев;
  • граждане, пребывающие в запасе;
slide64
Контракт о прохождении военной службы вправе заключать:

4. граждане мужского пола, не пребывающие в запасе и получившие высшее образование;

5. граждане женского пола, не пребывающие в запасе;

6. другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

slide65

Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать

  • граждане в возрасте от 18 до 40 лет;
  • 2. иностранные граждане в возрасте от 18 до 30 лет.
slide66

Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту

Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа граждан, не находящихся на военной службе, и иностранных граждан осуществляется военными комиссариатами.

Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа военнослужащих осуществляется воинскими частями и органами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

slide67

Определение соответствия граждан (иностранных граждан), отбираемых военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту.

slide68

Основаниями для отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта являются:

  • отсутствие в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности;
  • решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора;
  • решение комиссии военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным законодательством.
slide69
Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен:

с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы.

Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.