Dlhodobé prognózy bilancie penzijného systému v SR

1. Dlhodobé prognózy bilancie penzijného systému v SR Peter Goliaš riaditeľ INEKO 12.10.2010

2. Obsah • Doterajšia bilancia dôchodkového fondu • Dotácie SP • Demografická prognóza • Dlhodobé finančné prognózy MF SR • Dlhodobé finančné prognózy INEKO • Hlavné závery

3. Bilancia dôchodkového fondu Zdroj: INEKO

4. Dotácie SP Vysvetlivky: MF – Ministerstvo financií SR SP – Sociálna poisťovňa ŠFA – štátne finančné aktíva ŠR – štátny rozpočet

5. Zdroj: Výskumné demografické centrum, Bratislava

6. Program stability, MF SR, 2009 • Ak sa nepodniknú nápravné opatrenia, negatívny demografický vývoj zvýši do roku 2050 deficit verejnej správy o ohromujúcich 13,7 % HDP a verejný dlh o 170,7 % HDP. • Keby nebol 2. pilier zavedený, v roku 2050 by sa museli verejné financie vyrovnať s vyšším deficitom nie o 13,7 % HDP, ale až o 17,6 % HDP.

7. IFP, 2010 Výdavky na dôchodky v % HDP Zdroj: Inštitút finančnej politiky na MF SR, Marek Porubský, 2010

8. INEKO, 2010 Deficit dôchodkového fondu (v % HDP) Reforma = Dôchodkový vek 65 rokov + inflačná valorizácia

9. INEKO, 2010 Deficit dôchodkového fondu (v % HDP) Reforma = Dôchodkový vek 70 rokov + švajčiarska valorizácia

10. INEKO, 2010 Deficit dôchodkového fondu (v % HDP) Reforma = Dôchodkový vek 65 rokov + švajčiarska valorizácia + okamžité zníženie novopriznaných dôchodkov o tretinu

11. INEKO, 2010 Dlh vytvorený penzijným systémom bez akýchkoľvek úprav (v % HDP, vrátane úrokových nákladov)

12. Hlavné závery I. • Dôchodkový systém je v súčasnej podobe neudržateľný. Prognóza deficitu každý rok vysoko prekračuje 1% HDP a dlh postupne rastie až na 200% HDP do roku 2100 a to bez započítania úrokových nákladov. • V záujme dlhodobej stability je potrebné: • Do roku 2040 postupne predĺžiť dôchodkový vek na 65 rokov a valorizáciu dôchodkov znížiť na úroveň inflácie. • Do roku 2100 postupne predĺžiť dôchodkový vek na 70-ku (resp. ho naviazať na dobu dožitia), znížiť valorizáciu dôchodkov na úroveň inflácie a súčasne znížiť dôchodky z prvého piliera zhruba o pätinu.

13. Hlavné závery II. • Razantnému predlžovaniu dôchodkového veku a znižovaniu budúcich dôchodkov môže zabrániť zvýšenie pôrodnosti. Ak by sa napríklad okamžite zvýšila pôrodnosť o 50% (t.j. zo súčasných 1,37 detí na 2,06 detí na ženu) a súčasne by sa znížila valorizácia dôchodkov na úroveň inflácie, mohlo by sa predlžovanie dôchodkového veku zastaviť na 65 rokoch a nebolo by nutné znižovať nové dôchodky z prvého piliera. Vplyv zvýšenej pôrodnosti by sa začal výraznejšie prejavovať až po roku 2040. Dovtedy je preto nutné prijať stabilizačné opatrenia. • Druhý pilier zhruba do roku 2040 zhoršuje bilanciu dôchodkového systému, po tomto roku ju výrazne zlepšuje. Bez druhého piliera by v záujme stabilizácie dôchodkového systému do roku 2100 boli potrebné ešte razantnejšie opatrenia (napr. zníženie dôchodkov z prvého piliera zhruba o tretinu).

14. Pár slov k zásluhovosti... • Zásluhovosť zaviedla reforma v roku 2004 • Zásluhovosť zvyšuje motiváciu ľudí s vyšším príjmom platiť odvody • Ak solidárny prvý pilier, tak len malý (ale problémom sú prechodné náklady pri znižovaní penzijných odvodov) • Dôchodcov je efektívnejšie pred chudobou chrániť osobitným nástrojom (napr. minimálnym dôchodkom)

15. Ďakujem za pozornosť!