Közszolgálat – Közigazgatás 2011 Magyary Zoltán Közigazgatás-fejlesztési Program (MP 11.0)

1. Közszolgálat – Közigazgatás 2011 Magyary Zoltán Közigazgatás-fejlesztési Program (MP 11.0) Nemzeti Közigazgatási Intézet Dr. Kis Norbert, főigazgató, miniszteri biztos

2. Tartalom • Közigazgatás-fejlesztés eredményei 1990-2010 • Közigazgatás-fejlesztés 2010-2014 • Magyary Zoltán Közigazgatás-fejlesztési Program avagy MP 11.0 általános bemutatása • MP első pillér – Szervezet • MP második pillér – Feladat • MP harmadik pillér – Eljárás • MP negyedik pillér – Személyzet

3. Közigazgatás-fejlesztés 1990-2010 • 50 kormányhatározat • Világgazdasági Fórum: Globális Versenyképességi Index (GCI) • Worldwide Governance Index

4. Közigazgatás-fejlesztés 1990-2010 Közszolgálati személyzeti menedzsment gyakorlata OECD összehasonlításban

5. Közigazgatás-fejlesztés 1990-2010 A kormányzat iránti bizalom és a vezetés elfogadottsága 2009-ben az OECD tagországaiban

6. II. Közigazgatás-fejlesztés 2010-2014 • A jó állam: a közjó hatékony szolgálata. • Jó közigazgatás: „az állam adminisztrációja”, azaz „az állam szervezete, a közfeladatoknak ezek természete által megszabott módszerrel a jogrend keretében való eredményes megoldására.” (Magyary Zoltán)

7. II. Közigazgatás-fejlesztés 2010-2014 • Magyary Zoltán közigazgatás-fejlesztési stratégia (MP 11.0) 2010-2014 • Folyamatos mérhetőség: évente megújuló program helyzetjelentés+értékelés+beavatkozások/intézkedések • A közszolgálat közös cél- és fogalomrendszere: közszolgálati hivatásrendek közösségé formálása • A jó közigazgatási kultúra, mint a nemzet kultúra része • Pozitív önkép: 1867/1920 az ország újjáépítésének egyik alapja a közigazgatás átalakítása

8. III. Magyary Program 11.0

9. III. Magyary Program 11.0

10. III. Magyary Program 11.0

11. III. Magyary Program 11.0 • 1.Fejlesztési toposzok az EU tagállamokban • a közigazgatás hatékonyságának, eredményességének növelése • a közigazgatás kiadásainak csökkentése • közigazgatás teljesítőképességének növelése • állampolgárok bevonása • átláthatóság szélesítése • igazgatási munka korszerűsítése, számítógépesítése • állampolgár-barát közigazgatás, állampolgári karták 2. Általános cél a magyar közigazgatásban: Hatékony nemzeti közigazgatás - Hatékony Eredményes > Gazdaságos > Hatásos > Biztonságos > Felügyelhető > Alkalmazkodó - Nemzeti A nemzet egészének felelőssége + össznemzeti érdekfelfogás + a jövő nemzedék érdeke

12. III. Magyary Program 11.0

13. IV. MP első pillér - Szervezet A központi közigazgatási szervezetrendszer felépítése 2010 májusában… …és 2011 májusában…

14. IV. MP első pillér - Szervezet

15. IV. MP első pillér - Szervezet A járási államigazgatás tervezett felépítése

16. IV. MP első pillér - Szervezet Járási rendszer 2013 - az állam szervezetének legalacsonyabb szintű területi és szervezeti egysége - hatékonyabb, költségtakarékosabb és ügyfélközpontú területi közigazgatás - államigazgatási egységek a település és a megye szintje között - telepített feladatok méretgazdaságos elvégzésére van lehetőség - településszerkezeti különbségek, térszervező funkciók - hátrányos helyzetű térségek felzárkóztatása - a megyék határaihoz metszés nélkül igazodik - a járási székhely: államigazgatási infrastruktúra - a járáson belül a székhelytől legtávolabb levő település lehetőség szerint ne legyen messzebb 30 kilométernél - a közlekedési infrastruktúra és a közúti-vasúti megközelíthetőség szempontjait, a tömegközlekedési lehetőségek - járási hivatalok, a fővárosban kerületi járási hivatalok a fővárosi és megyei kormányhivatalok kirendeltségei - a járási hivatalok szervezeti egységei: járási kormányablakok -  önkormányzati feladatok államigazgatási feladattá minősítése, szervezeti szinten is szét kell választani az önkormányzati és államigazgatási feladatok ellátását.

17. IV. MP első pillér - Szervezet

18. V. MP második pillér - Feladat

19. V. MP második pillér - Feladat

20. V. MP második pillér - Feladat

21. VI. MP harmadik pillér - Eljárás „Smart regulation”

22. VI. MP harmadik pillér - Eljárás

23. VII. MP negyedik pillér - Személyzet • Közszolgálati életpálya • Tisztviselői ideáltípus: • Szakmai tudás (tudja) • Elkötelezettség (akarja) • Bizalom (hagyják) • Az életpálya elemei • Horizontális mobilitás - Ktjv., Hjt., Hszt. közös kapcsolódási pontok • Hivatásetikai normák • Munkakör-alapú rendszer • Kiválasztás • Vizsgák • Előmenetel és javadalmazás • Értékelés • Képzés és továbbképzés • Állami gondoskodás/munkáltatói gondoskodás

24. VII. MP negyedik pillér - Személyzet

25. VII. MP negyedik pillér - Személyzet

26. „Az emberek számára azt a tudatot és szilárd bizalmat kell megadni, hogy az állam egyrészt erős, másrészt, hogy az állam az övék.” (Magyary Zoltán) Köszönöm figyelmüket! Dr. Kis Norbert Nemzeti Közigazgatási Intézet főigazgatója norbert.kis@nki.gov.hu