slide1 n.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
Integratiedecreet kwaliteitsbewaking PowerPoint Presentation
Download Presentation
Integratiedecreet kwaliteitsbewaking

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 37

Integratiedecreet kwaliteitsbewaking - PowerPoint PPT Presentation


  • 205 Views
  • Uploaded on

Integratiedecreet kwaliteitsbewaking. Infosessie voor gemeenten en SVK’s 26/04/2013. Programma:. Waarom een integratieoefening? Hoe zijn we tewerk gegaan? Hoever staat het beslissingsproces?. Programma:. Wijzigingen art. 5 VWC Wijzigingen conformiteitsattest

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'Integratiedecreet kwaliteitsbewaking' - ace


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

Integratiedecreet kwaliteitsbewaking

Infosessie voor gemeenten en SVK’s26/04/2013

programma
Programma:
  • Waarom een integratieoefening?
  • Hoe zijn we tewerk gegaan?
  • Hoever staat het beslissingsproces?
programma1
Programma:
  • Wijzigingen art. 5 VWC
  • Wijzigingen conformiteitsattest
  • Wijzigingen administratieve procedure tot ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring (O/O)
  • Wijziging administratieve procedure tot overbewoondverklaring
  • De herhuisvestingsplicht
  • Vragen
waarom een integratieoefening
Waarom een integratieoefening?

Nu 3 decreten:

  • Vlaamse Wooncode (15 juli 1997)

+ BVR (6 oktober 1998)

  • Kamerdecreet (4 februari 1997)

+ BVR (3 oktober 2003)

  • Heffingsdecreet (22 december 1995)

+ BVR (2 april 1996)

waarom een integratieoefening1
Waarom een integratieoefening?
  • 2 decreten en BVR’smet woningkwaliteitsvereisten en -instrumentarium
  • Weinig transparant
  • Beperkte “wetmatige coherentie”
  • Probleem als “kwalificatie” wijzigt (woning vs kamer)
hoe zijn we tewerk gegaan
Hoe zijn we tewerk gegaan?
  • Niveau van normering vaststellen
    • VWC = hoofdlijnen
    • Kamerdecreet = concrete normering

Beslissing beleid:

    • Integratiedecreet = hoofdlijnen
    • VR verzorgt concrete invulling (met behoud bestaand beschermingsniveau)
hoe zijn we tewerk gegaan1
Hoe zijn we tewerk gegaan?
  • Koepelbegrip zoeken
    • Kamer = bijzonder type woning (nl. niet-zelfstandige woning)
    • Woning = koepelbegrip
    • Omzendbrief!
    • Integratiedecreet:
      • vermeldt kamers als bijzonder type woning
      • VR moet specifieke normen vaststellen voor kamers
hoe zijn we tewerk gegaan2
Hoe zijn we tewerk gegaan?
  • Decreten screenen op:
    • Parallelle bepalingen
    • Specifieke bepalingen VWC / kamerdecreet
hoe zijn we tewerk gegaan3
Hoe zijn we tewerk gegaan?
  • Keuze maken i.v.m. specifieke bepalingen:
    • Richthuurprijzen
    • Mogelijkheid aanvullende gemeentelijke normen
    • CA versterken
    • Bevoegdheid verzegeling
    • Ruimere toegangsbevoegdheid
hoe zijn we tewerk gegaan4
Hoe zijn we tewerk gegaan?
  • Bepalingen zelfstandige woningen en kamers op elkaar afstemmen:
  • Normen
  • Procedures
  • Aanvullende bevoegdheden lokale besturen
  • Sanctiemechanismen
hoe zijn we tewerk gegaan5
Hoe zijn we tewerk gegaan?
  • Bestaand instrumentarium en samenhang versterken:
  • Tussen C-attest en procedure O/O
  • Bij kwalificatiewijzigingen woning – kamer
hoe zijn we tewerk gegaan6
Hoe zijn we tewerk gegaan?
  • Slagkracht gemeenten verhogen:
  • Mogelijkheid verplichten C-attest voor woningen en kamers
  • Adviesvereiste herbekeken
  • Snelherstel
  • Ontvoogding
hoe zijn we tewerk gegaan7
Hoe zijn we tewerk gegaan?
  • Kleinere verbeteringen aanbrengen:
  • Logischer opbouw
  • Verfijnen bestaande definities
  • Procedure C-attest
  • Procedure O/O
  • Huiszoekingsbevoegdheid
  • Verzegeling
hoever staat het beslissingsproces
Hoever staat het beslissingsproces?

Wat is er al gebeurd?

  • Principiële goedkeuring voorontwerp VR
  • Advies Vlaamse Woonraad
  • Bijsturing voorontwerp n.a.v. advies VWR
  • Advies RvS
  • Bijsturing voorontwerp n.a.v. advies RvS
  • 2de principiële goedkeuring voorontwerp VR
hoever staat het beslissingsproces1
Hoever staat het beslissingsproces?

Wat is er al gebeurd?

  • Aangenomen in Commissie voor Woonbeleid, Stedelijk Beleid en Energie
  • Aangenomen in plenaire vergadering Vlaams Parlement
  • Bekrachtigd en afgekondigd door VR op 29 maart 2013
hoever staat het beslissingsproces2
Hoever staat het beslissingsproces?

Wat moet er nog gebeuren?

  • Publicatie in BS
  • Inwerkingtreding (10 dagen na publicatie)
  • “Integratiebesluit”
art 5 vwc
Art. 5 VWC

De basisnormen:

  • Respect voor de persoonlijke levenssfeer toegevoegd
  • Aanwezigheid van drinkbaar water toegevoegd
  • Van toepassing op kamers  standstill beginsel
art 5 vwc1
Art. 5 VWC

“Rekening houden met”:

  • Specifieke woonvormen
  • Situatie van woonwagenbewoners
  • Ook roerende woonwagens
  • Andere kwetsbare bewonersgroepen
  • VR stelt specifieke normen vast
  • C-attest niet automatisch van toepassing (VR beslist), admin. en strafrechtelijke procedures wel
art 5 vwc2
Art. 5 VWC

Beperkte afwijkingsmogelijkheid voor:

  • Noodwoningen
  • Tijdelijke huisvesting van sociale huurders
  • VR kan hiervoor tijdelijke afwijking van bepaalde normen uit TV voorzien
art 5 vwc3
Art. 5 VWC

Basisnormen niet van toepassing op verblijfsvormen:

  • erkend door bevoegde overheid o.b.v. vastgelegde erkenningsvoorwaarden (vb: RVT’s, internaten)
  • waarbij de vrijheid van vestiging beperkt is (vb: asiecentra, gevangenissen)
  • Tenzij VR anders beslist
art 5 vwc4
Art. 5 VWC

Richthuurprijzen

  • Ter beschikking stellen van webtoepassing
  • Met oog op inschatten markthuurprijzen

 www.huurschatter.be

(niet voor kamers)

(alleen voor woningen ts 400 en 1000 euro)

art 5 vwc5
Art. 5 VWC
  • Aanvullende gemeentelijke normen voor kamers behouden
  • Mogelijkheid om verhuurvergunning te koppelen aan aanvullende normen kamers behouden
c attest
C-attest
  • Voor zelfstandige woningen, kamers en studentenkamers
  • Verplicht stellen kan voor alle woningen (via gemeentelijk reglement)!
  • Bevoegdheid afgifte verschuift van CBS naar burgemeester
c attest1
C-attest
  • Afgifte door GA (Wonen-Vlaanderen) uitgebreid:
    • Nu al in kader van huursubsidie
    • Nieuw:
      • n.a.v. onderzoek i.f.vSVK-werking
      • na weigering door burgemeester

 impliciete inwilliging valt volledig weg!

  • PV van uitvoering = C-attest
c attest2
C-attest
  • Aantal bewoners speelt geen rol meer bij vaststellen bezettingsnorm
    • Geen link meer met overbewoning
    • Zuiver objectgebonden beoordeling
    • Geen subjectgebonden beoordeling
  • Verval C-attest bij onbewoonbaarheidsbesluit NGW
  • Verval na 10 jaar of korter (door Gemeenteraad of VR vast te stellen)
c attest en procedure o o
C-attest en procedure O/O

Opheffen besluit O/O pas na afgifte C-attest

  • C-attest niet alleen door verhuurder aan te vragen
  • Besluit O/O vervalt automatisch na afgifte C-attest
  • Steeds C-attest voor nieuwe kwalificatie vereist + aantal woningen moet vergund zijn!
conformiteitsonderzoek in functie van c attest en procedure o o
Conformiteitsonderzoek (in functie van C-attest en procedure O/O)

Delegatie aan intergemeentelijk samenwerkingsproject wordt mogelijk

administratieve procedure o o
Administratieve procedure O/O

Stap

Wie?

Gemeente

Gemeente

Gemeente

Wo-Vl

Wo-Vl

Gemeente

Gemeente

Burgemeester

Belanghebbende

Minister

  • Start procedure
  • onderzoek ontvankelijkheid (+ ev. vooronderzoek)
  • Verzoek conformiteitsonderzoek
  • Conformiteitsonderzoek
  • Advies aan burgemeester
  • Betrokkenen informeren
  • Betrokkenen horen (+ ev.hercontrole)
  • Besluit

max 3 maanden (ordetermijn)

  • Beroep
  • Beslissing beroep
administratieve procedure o o1
Administratieve procedure O/O

Advies - meer slagkracht voor gemeenten:

  • Voorbijgaan aan adviesvereiste
    • Voor alle gemeenten
    • Als advies langer dan 75 dagen op zich laat wachten
  • Ontvoogding
    • Enkel voor de formeel ontvoogde gemeenten
    • Geen advies GA meer nodig
    • VR bepaalt de voorwaarden
administratieve procedure o o2
Administratieve procedure O/O

Besluit O/O:

  • Toch nemen na andere vaststellingen bij hercontrole gemeente
    • Geen nieuw advies GA nodig
  • Snelherstel versoepeld:
    • Geen advies GA nodig
    • Conformiteit na zeer snel herstel geen voorwaarde meer voor opleggen snelherstel
    • Controle snelherstel door gemeente, eventueel gevolgd door eigen initiatief
administratieve procedure o o3
Administratieve procedure O/O

Beroepsprocedure verder verfijnd:

  • Alle tijdig ingesteld beroepen worden samengevoegd
  • Indiener kan aangeven dat hij mondeling gehoord wil worden
    • Beroepstermijn wordt dan 4 maanden ipv 3
  • Geen beslissing binnen termijn?
    • Impliciete afwijzing beroep ipv impliciete inwilliging
administratieve procedure tot overbewoondverklaring
Administratieve procedure tot overbewoondverklaring
  • Kleine aanpassing herhuisvestingsplicht burgemeester:
    • “overbewoning ongedaan maken”
    • ipv “overtallige bewoners herhuisvesten”
  • Beroepsprocedure gewijzigd
    • Parallel aan wijziging procedure O/O
  • Ontvoogding mogelijk
    • Parallel aan mogelijkheid procedure O/O
de herhuisvestingsplicht
De herhuisvestingsplicht

Afzonderlijk nieuw hoofdstuk IVbis:

  • Huidige bepalingen herhuisvesting overgenomen, maar cascaderegeling wordt verlaten
  • Recupereren herhuisvestingskosten
    • Enkel bij ongeschikt- en onbewoonbaarheid
    • Geen besluit O/O vereist
    • Niet op eigenaar-bewoner
  • VR kan herhuisvestingsprojecten aanmoedigen
tot slot bijsturing rookmeldersverplichtingen
Tot slot… bijsturing rookmeldersverplichtingen

Reparaties aan rookmeldersdecreet via integratiedecreet:

  • Verantwoordelijkheid verhuurder – huurder
  • Branddetectiecentrale (onder voorbehoud – voorstel van amendement)
inwerkingtreding
Inwerkingtreding?
  • 10 dagen na publicatie BS
    • IWT integratiedecreet
    • Opheffing Kamerdecreet
  • Begrippen en normen Kamerdecreet blijven in afwachting van integratiebesluit
  • Bestaande verordeningen gemeenten geldig tot 31/12/2014