1 / 27

Az SPS rendszer magyarországi bevezetése

Az SPS rendszer magyarországi bevezetése. FVM,Stratégiai Főosztály. Az SPS rendszer fontosabb fogalmai. Termeléstől független összevont támogatás 2009-től felváltja a SAPS rendszert

wray
Download Presentation

Az SPS rendszer magyarországi bevezetése

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Az SPS rendszer magyarországi bevezetése FVM,Stratégiai Főosztály .

  2. Az SPS rendszer fontosabb fogalmai • Termeléstől független összevont támogatás • 2009-től felváltja a SAPS rendszert • Egyedi, üzemi szintű támogatási jogosultságok kerülnek megállapításra, részben a 2009-ben bejelentett terület, részben pedig történelmi bázis alapján. • Jogosultságok mezőgazdasági területtel kerülnek aktiválásra • Kölcsönös megfeleltetés feltételrendszere

  3. Miért SPS? Ágazatonkénti támogatás differenciálása - 2009-től a SAPS, top up-ba maradás esetén a top up folyamatosan elfogy - 2009-ben a tej top up csökken - 2010-ben a 100%-ra beállított állattenyésztési borítékok csökkennek (anyatehén, hízott bika, anyajuh) - 2012-re a top up-olás megszűnik - modulációval számolva

  4. Miért SPS? A jogi lehetőség most még adott! - "health check" - Magyarország jelenleg szabadon dönthet a bevezetésről, mint Szlovénia, vagy Málta - a 795/2004-es Biz. rendelet módosításával technikailag is megkönnyíthető az átállás - a "health check" 2008 őszi megállapodásaiban esetleg beléphetnek korlátozások, de ezek nem írhatják felül a magyar júliusi döntéseket - nincs visszamenőleges hatály - ki kell használnunk

  5. Miért SPS? Az egyes reformok által kiharcolt külön támogatási borítékok fenntarthatósága SAPS, top up mellett - a cukor boríték 2011-től megszűnik, és felolvad a SAPS borítékban - a cukor, zöldség-gyümölcs, szőlő-bor számára jobb a 2009-es SPS áttérés

  6. Miért SPS? Az SPS középtávon stabilizál - árutermelő gazdaságok földhasználata - földhasználati bizonytalanság az átállás pillanatáig - intézkedések szükségesek a bizonytalanság kockázatának mérséklésére - regisztráció, mg-i termelő fogalma, a mesterséges üzem kérdése, szakképesítés előírása, valamint földhasználati szabályok konzekvenssé tétele - az áttérést követően a jogosultsági-forgalmazási és belépési korlátozások már stabil viszonyokat eredményezhetnek a földhasználatban és az üzemfejlesztésben

  7. 2009 - jogosultságok forgalmazása (1) - kb. 5 millió ha SAPS, top up terület, kb. 5 millió ha SPS terület - 5 millió db 1 ha-ra jutó jogosultság kerül kiosztásra - az átállás eszmei időpontja 2009. május 15. - december 31. között

  8. 2009 - jogosultságok forgalmazása (2) - MVH határozatban közli a jogosultságszámot és az értékét a kedvezményezettel (2009. vége) - minden jogosultság forgalomképes, kivéve a nemzeti tart. I. jogosultságokat - 5 éves kötés - minden jogosultságot azonosítani és regisztrálni kell, és kapcsolni kell az aktiválását szolgáló mg. földterülethez

  9. 2009 - jogosultságok forgalmazása (3) Cél: lehetőleg mg-i szektoron belül, és együtt mozogjon a föld és a jogosultság Javaslat: - üzemmel, földdel történő mg-n belüli értékesítés esetén 0%-os elvonás, 0%-os adó, illeték (egyes alesetekben differenciálni lehet, pl. családtag, üzemvezető stb.) - földnélküli értékesítés esetén jogosultság 50%-os elvonása, vagy ennél kevesebb, továbbá adó- és illetékfizetési kötelezettség

  10. 2009 - jogosultságok forgalmazása (4) - jogosultság bérbeadása csak földdel együtt lehetséges Javaslat: legyen minimális bérleti határidő kikötve - bérlet révén szerzett jövedelmek adóztatása Javaslat: bérleti tranzakciót ne terhelje ÁFA, SZJA kedvezmény politikába illesztetten

  11. 2009 - Nemzeti tartalék Továbbiakban kettéválasztjuk - nemzeti tartalék I. alatt a klasszikus nemzeti tartalékot értjük - nemzeti tartalék II. alatt a kiegészítő komponens képzéséhez szükséges átállás támogatási összegét

  12. 2009 - Nemzeti tartalék I. (1) - a nemzeti tartalék I. nagysága - 0,5 vagy 3%, megállapítását igények alapján 2009. II. félév Forrásai: - az induláskor elkülönített összeg - jogosultságok forgalmazásához kötődő szabályok szerinti elvonás - három éves szabály szerint

  13. 2009 - Nemzeti tartalék I. (2) Felhasználási célok: - új belépők, fiatal gazdák 2006-2009. máj. 15. között, valamint 2009. május 15-e után - speciális esetek (közösségi jogszabály adaptáció szükséges) - szerkezetátalakítás

  14. 2009 - Nemzeti tartalék I. (3) Új belépőnek minősülhet (nemzeti szabályozás) - aki az átállást megelőzően 5 évig nem folytatott termelést - 2006 után került bejegyzésre - fiatal gazdának minősülő stb. Stratégiai dilemma: nemzeti tartalékból kapjon, vagy vásároljon a piacon

  15. A magyar modellAz üzemsoros eltérítés- Tartalék II. • A javasolt modell szerint 40% • Referencia időszak: a 2006 évi „top up” alapján teljesített 2007. évi kifizetések (bázisjogosultságok) • A nemzeti tartalékból részesülő ágazatok = azon „top up”ágazatok amelyek részben vagy egészben de termeléstől elválasztott támogatásban részesülnek. (GOFR, vetőmagok, hüvelyesek, komló, dohány, rizs, tej, hízott bika, felnőtt vágási, sz.marha extenzifikációs, anyajuh támogatások.

  16. A Nemzeti Tartalék II. további elemei • Az elkülönített cukor kifizetés (41 millió euró) • Zöldség-gyümölcs feldolgozóipari támogatás (elkülönített zöldség-gyümölcs kifizetés 2008-ban) (4,8 millió euró) • Szőlőültetvény >bor reform javaslat tükrében

  17. A „top up” boríték „átfordítása” SPS jogosultsággá (példa) • Anyatehén boríték> komponensekre kell szedni • Anyatehén prémium (termeléshez kötött> nem része) • Kiegészítő prémium (termeléstől leválasztott>része) • Kiegészítő nemzeti prémium (termeléstől leválasztott>része) • Vágási (a hímivarű felnőtt vágási levonása utáni 30%> de ebből csak 60%, mivel a jogcím 40%-ban kötött)

  18. A „top up” boríték „átfordítása” SPS jogosultsággá (folyt.) 5) Borjú vágási (termeléshez kötött> nem része) • Az így kapott „SPS hányad” 27 % • Ugyanez: GOFR 100%, anyajuh 50%, rizs 30%, tej 98%

  19. A magyar regionális-hibrid modell (7)Kalkulált értékek kiegészítő komponensbe2009 (€) Hízott bika 128 € + top up Anyatehén 14 € + top up Marha extenzifikációs prémium 46 € + top up Tej tonna 30 € + top up Anyajuh 3 € + top up Hátrányos térségek anyajuh kieg. 2 € + top up GOFR hektár 50 € + top up

  20. A magyar regionális-hibrid modell (8)Termeléshez kötött, kalkulált értékek – 2009 (€+Ft) Anyatehén/egyed 120 € + top up 70 € Anyatehén kieg./egyed nemzeti 30 € Borjú vágási/egyed 30 € + top up 15 € Felnőtt vágási/egyed (40%) 19 € + top up 10 € Anyajuh/egyed (50%) 6,3 € + top up 3,2 € Anyajuh kieg./egyed (50%) 0,3 € + top up 0,2 € Anyajuh hátr. helyzetű (50%) 2,1 € + top up 1,1 €

  21. Regionális komponens • Hektáralapúátalánytámogatás, a SAPS-ot váltja ki, 2013-ban kb. 775 millió euró • Minden, a tárgyévben bejelentkezett, a jogosultsági kritériumoknak megfelelő, jogosult területtel rendelkező földhasználót megillet • A jogosult terület a SAPS terület (szőlőültetvények >bor reform) • Regionális komponens = országos SPS regionális támogatási boríték/bejelentkezett hektárszám

  22. Nemzeti kiegészítő támogatás (top up) • Az SPS bevezetésével megszűnnek az ágazati nemzeti kiegészítő támogatási (top up) borítékok; • A top up igénylésének nem lesznek külön feltételei az SPS igényléséhez képest • A nemzeti kiegészítés az SPS-jogosultságok előre meghatározott arányú, „társfinanszírozás-szerű” kiegészítésévé válik • Példa: egy gazdaságnak 30 darab támogatási jogosultsága van, mindegyik jogosultság értéke 200 euró. Az adott támogatási évben a nemzeti kiegészítés előre meghatározott aránya 30%. A gazdaság 30*200 = 6.000 euró SPS támogatást, illetve (30*200)*0,3 = 1.800 euró nemzeti kiegészítést kap. A top up támogatást nem kell külön igényelnie, vagy igénybe vétele érdekében külön feltételeket teljesítenie. • A termeléshez kapcsolt jogcímek is 30%-kal „top up-olhatók”

  23. Termeléshez Kötött jogcímek • Kötelező termeléshez kötés: A tradicionális durumbúza minőségi támogatás, A fehérjenövény, a rizs, a héjas gyümölcs, az energianövény támogatása, bogyós gyümölcsök • Termeléshez kötési opciók: • Vágási támogatás (borjú) akár 100%-a és a húshasznúanyatehén-prémium akár 100%-a és a vágási prémium (felnőtt szarvasmarha) legfeljebb 40%-a; • Anyajuh-támogatások legfeljebb 50%-a; • A dohány prémium 60%-a 2009-ben.

  24. 2009 - stabilitás - szabályozás Rendszerben való részvétel 2009-től az új kérelmezőkkel szemben érvényesíteni célszerű szakmai kritériumokat az új belépések fékezése céljából (előszűrés) A mg-i termelővel kapcsolatban feltételhez kötött regisztráció - üzemvezető előírása - üzemvezető szakképzettsége (cc. figyelembevétele) illetve minimális üzemméret

  25. - Jogalkotási feladatok (1) Új SPS tv. megalkotása • támogatások igénybevételéhez minimális bérleti idő előírása (min. 6 év) - írásbeliség megkövetelése és nyilvántartása az MVH regisztereiben • nemzeti tartalék működése, első kiosztás • a földhasználati szabályok átalakítása, (földtv., termőföld védelméről szóló tv.)

  26. - Jogalkotási feladatok (2) • -Állami vagyonról szóló tv. • -Államháztartási tv. • -Kisajátításról szóló tv. • -Csődeljárásról szóló tv. • -Adó- és illetéktörvények • tárcarendeletek • jogosultság allokáció • transzfer és elvonások, • kérelembenyújtás eljárási ügyek • értékelési, számviteli szabályok (Korm. Rendelet)

  27. Köszönöm a megtisztelő figyelmet!

More Related