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LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICA , NUEVOS ACTORES E IMPACTOS DE LA CRISIS ECONÓMICA

LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICA , NUEVOS ACTORES E IMPACTOS DE LA CRISIS ECONÓMICA. LOS AVATARES DE LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA. AÑOS 60 Y 70s: SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES AÑOS 80s: CRISIS DE LA DEUDA EXTERNA Y AJUSTE ESTABILIZADOR

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LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICA , NUEVOS ACTORES E IMPACTOS DE LA CRISIS ECONÓMICA

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  1. LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICA , NUEVOS ACTORES E IMPACTOS DE LA CRISIS ECONÓMICA

  2. LOS AVATARES DE LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA • AÑOS 60 Y 70s: SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES • AÑOS 80s: CRISIS DE LA DEUDA EXTERNA Y AJUSTE ESTABILIZADOR • AÑOS 90s: REGIONALISMO ABIERTO • ACTUALIDAD: RECOMPOSICIÓN Y REACOMODO

  3. PRINCIPALES ACUERDOS DE INTEGRACIÓN “ALADI”: ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN. “CAN” COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES “MERCOSUR” MERCADO COMÚN DEL SUR “MCCA” MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO “PROYECTO ALBA” ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA LAS AMÉRICAS “UNASUR” UNIÓN DE NACIONES DEL SUR

  4. ¿ Chile ? ¿ ? COMUNIDAD ANDINADE NACIONES

  5. ESCENARIO FUTURO • El proceso de integración será en extremo complejo • Empeño de Bolivia y Ecuador de preservar el esquema ante los efectos desarticuladores del TLC. firmado por Perú y Colombia. • A partir del 15 de Diciembre del 2008 Bolivia perderá los beneficios de la Ley de Preferencias Comerciales Andinas (ATPA) El 55% de las exportaciones se destinan a Estados Unidos. • La Unión Europea anunció que otorgará 254 millones de euros • para lucha contra la droga en 5 años. • Diferencias en las negociaciones del ADA con la Unión Europea (Profundidad y velocidad)

  6. MERCADO COMÚN MERCOSUR Tratado de Asunción, 1991 Protocolo de Ouro Preto dic. 1994 Argentina Brasil Uruguay Paraguay ? UNIÓN ADUANERA IMPERFECTA 1995 CRISIS MERCOSUR

  7. ESCENARIO FUTURO • LOS MAYORES AVANCES DE LA INTEGRACIÓN DEBERÁN DARSE EN EL EJE BRASIL-ARGENTINA • CONTINUARÁN TEMAS CONFLICTIVOS AL INTERIOR DEL BLOQUE: DEMANDA DE LOS SOCIOS MENORES LA CONSOLIDACIÓN DE LA UNIÓN ADUANERA, EL TRATAMIENTO DE LAS ASIMETRÍAS, EL REPARTO DE LOS INGRESOS DE LA HIDROELÉCTRICA DE ITAIPÚ ( 95000 gigavatios al año) INGRESO DE BOLIVIA Y ADHESIÓN PLENA DE VENEZUELA • PUEDE REDUCIRSE EL PERFIL DE LA INTEGRACIÓN ENERGÉTICA

  8. MCCA MCCA MCCA MCCA “ “ Tratado General de Integraci Tratado General de Integración Centroamericana ó n Centroamericana ” ” , , 1960 1960 ” , “ “ Protocolo de Guatemala Protocolo de Guatemala ” , 1993 1993 modernizaci ó n del Tratado General modernización del Tratado General Ú Ú Nicaragua Guatemala 1969 1992 Costa Rica El Salvador Honduras

  9. SICA SICA SICA SICA Plan de acción Económica para Centroamérica 1990 1990 revitalización Ú Ú Protocolo de Tegucigalpa 1991 y 1993 Ú “ “ ” , : SICA SICA Panam Panam á á + + + + MCCA MCCA MCCA MCCA MCCA MCCA Belice Belice : Nicaragua Honduras Nicaragua Honduras ASOCIADO Costa Rica Guatemala Costa Rica Guatemala República Dominicana El Salvador El Salvador * ECON * ECON Ó Ó MICA MICA 4 SUBSISTEMAS 4 SUBSISTEMAS * SOCIAL * SOCIAL DE DE * AMBIENTAL * AMBIENTAL INTEGRACIÓN * POL * POL Í Í TICA TICA

  10. NEGOCIACIONES PARA EL CAFTA COMIENZO 2003 CONCLUSIÓN MAYO 2004 INCLUSIÓN DE REPÚBLICA DOMINICANA AGOSTO 2004 EL CAFTA SE IMPLEMENTÓ EN 2006 Y REPUBLICA DOMINICANA EN 2007 ESTADOS UNIDOS REPRESENTA EL 45% DEL INTERCAMBIO COMERCIAL DE C.A. MIENTRAS QUE CA. REPRESENTA EL 1.5% DEL INTERCAMBIO DE EE.UU.

  11. FLUJO COMERCIAL CENTRO AMÉRICA - ESTADOS UNIDOS (Millones de Dólares) Fuente: Departamento del Comercio de los Estados Unidos

  12. La Ley Agrícola del 2008 de estados Unidos (Ley de Alimentación, conservación y de Energía, Farm Bill) • Ingresos Opcionales Promedio de Cultivos (Average Crop Revenue Election) o ACRE, • 43mil millones de $ a subsidios agrícolas para: ARROZ, ALGODÓN, MAÍZ, SOYA, TRIGO, LÁCTEOS, CEBADA, CAÑA DE AZÚCAR CAÑA DE AZÚCAR: Incrementa los subsidios y reglamenta que el 85% del consumo sea cubierto por el mercado local. Para ello destina 130 millones de $ anuales. (50% del valor de las exportaciones de C.A. provienen de la agricultura

  13. CENTROAMÉRICA-UNIÓN EUROPEA (2004: A 20 AÑOS DEL DIÁLOGO DE SAN JOSÉ) • BÚSQUEDA DE UN ACUERDO DE ASOCIACIÓN (ADA) • PROPÓSITOS. : ÁREA DE LIBRE COMERCIO • 2006: Cuarta Cumbre entre la Unión Europea y América LATINA, Viena • Inicio de las negociaciones con vistas al cumplimiento de ese objetivo mediante el establecimiento de un Acuerdo de Asociación. • El ADA tendría tres componentes considerados complementarios entre si: Diálogo Político, Cooperación y el componente comercial

  14. Rondas de Negociaciones a partir del calendario aprobado: 1.- Costa Rica 22 al 26 de Octubre del 2007 2.- Bruselas 25 al 29 de Febrero 2008 3.- El Salvador 14 al 18 de Abril 2008 4.- Bruselas 14 al 18 de julio 2008 5.- Guatemala 5 al 10 de Octubre 2008 6.-Bruselas 8 al 12 de Diciembre 2008

  15. ESTRATEGIA DE CENTRO AMÉRICA PARA LA VI RONDA • Buscarán un mayor acceso de bienes de interés particular para la región más que en un porcentaje agregado de apertura del mercado europeo. • Preferirán dejar de hablar de consolidar y mejorar el 90% de acceso al mercado de la UE, y empezar a negociar mejores condiciones de acceso para bienes como el banano, el azúcar, el etanol, las raíces y tubérculos, los camarones, la tilapia (pescado),

  16. Las Cinco Rondas celebradas permiten vaticinar: Que el Acuerdo irá más allá del rango de cobertura y profundidad de las reglas y compromisos establecidos en la OMC. 2.Que no habrá montos adicionales de cooperación para el desarrollo 3.Se consolida el Sistema Generalizado de Preferencias 4.No habrá discusión sobre los subsidios que los europeos otorgan a la agricultura

  17. Grupos sociales centroamericanos rechazan negociación del Istmo y la UE(Guatemala,9 de octubre 2008) • Entre las principales preocupaciones • de las organizaciones destaca la concesión • de extensiones de tierra para • la minería, la cual pondría en peligro • los recursos hídricos de la región. • «El agua es un derecho que no se • negocia» • , «El agua fuera del ADA» y • «El agua es nuestra, no se vende, • se defiende», eran las principales • consignas de los manifestantes que • marcharon más de dos kilómetros • para llegar al sitio de reunión. • Oxfam Internacional, Grupo Sur, CIFCA, Friends of the Earth Europe y la Federación Internacional de Derechos Humanos

  18. NUEVOS ESPACIOS Y ACTORESRECOMPOSICIÓN Y REACOMODO ALBA UNASUR BANCO DEL SUR CONSEJO DE DEFENSA SUDAMERICANO

  19. Financiamiento Integración productiva Petroamérica Proyectos Sociales TELESUR ALBA Pilares del ALBA Petrosur PetroCaribe Petroandina Núcleos de desarrollo endógeno binacionales y proyectos sectoriales Proyectos Gran Nacional Banco del Sur Banco del ALBA

  20. PROYECTOS GRANNACIONAL

  21. PROYECTOS GRANNACIONAL

  22. PROYECTOS GRANNACIONAL

  23. PROYECTOS GRANNACIONAL

  24. PROYECTOS GRANNACIONAL

  25. Proceso de institucionalización del ALBA Consejo Presidencial Consejo de Ministros Consejo de Movimientos Sociales Secretaría Permanente Según V Cumbre Barquisimeto, abril 2007

  26. EN LA ACTUALIDAD • LA AMPLIACION Y CONSOLIDACIÓN DE ESTOS PROYECTOS ESTÁN SUPEDITADOS A LA ESTABILIDAD POLÍTICA EN VENEZUELA Y A SU RENTA PETROLERA • En la Reunión Cumbre del ALBA(26-11-08) se propuso la creación de un sistema de pagos regional con una divisa virtual (paso previo a la puesta en circulación de una moneda física)

  27. UNASUR

  28. UNASUR • INTEGRANTES: CAN ,MERCOSUR, Chile, Guyana y Surinam. • ocupa una superficie superior a los 17 millones de km. cuadrados; tiene una población de 361 millones de habitantes; posee un PIB de 973 613 millones de dólares, y sus exportaciones ascienden a unos 182 mil millones de dólares. • Posee el 27 % del agua dulce del mundo; acceso a dos océanos dispone de ocho millones de kilómetros cuadrados de bosques; sus reservas de hidrocarburos se calculan para 100 años; es la región que más alimentos produce y exporta en el mundo.

  29. OBJETIVOS En los documentos resultantes de la Cumbre de Cochabamba (diciembre 2006) que se consideran de carácter fundacional, se explicita que . Persigue “el desarrollo de un espacio integrado en lo político, social, cultural, económico, financiero, ambiental y en la infraestructura”, y reconoce las distintas concepciones ideológicas, que corresponden a la pluralidad de esos países”

  30. CARACTERÍSTICAS • Impone una fuerza cohesionadora a los países andinos, de carácter extra-subregional • Pudiera presentar una autonomía regional respecto a Estados Unidos; pero es un tipo de integración muy influida por las expectativas de las grandes empresas brasileñas. Marcado protagonismo de Brasil, que pretende convertirse en la locomotora regional. Es el único en condiciones de liderar un proceso que colocará a la región como uno de los primeros polos de poder global. Representa la mitad del PIB regional y de su población y es, junto a Rusia, China e India, uno de los principales emergentes del mundo. • Primacía otorgada al tema de la seguridad regional, El presidente brasileño presentó la propuesta de crear un Consejo de Defensa Sudamericano, del que sólo la Colombia de Álvaro Uribe hatomado distancias.

  31. LIMITACIONES • Agrupación de muchos países, con grandes diferencias entre ellos e insertos en esquemas subregionales que a su vez son de muy diversa naturaleza. • No homogeneidad en las políticas económicas de los países miembros, desde los más fieles a la ortodoxia liberal, hasta los que se pueden catalogar como compatibles con un proyecto socialista, a largo plazo. • La Iniciativa Regional sobre Infraestructura es un proyecto muy cuestionado por los medioambientalistas porque favorece en mayor medida la interconexión con mercados externos, hacia los cuales se exportan productos primarios, que el fortalecimiento de los vínculos intralatinoamericanos. • El proyecto de integración energética ha evidenciado diferentes intereses entre los países sudamericanos, además del alto costo y largo período de ejecución de algunas obras.

  32. Banco del sur • Capital inicial de7 mil millones de dólares. Funciones principales: Financiar proyectos de infraestructuras básicas, apoyar inversiones que fortalezcan la integración, y combatir las asimetrías. Además prestará servicios de asesoría técnica y de capacitación. Todo ello en condiciones crediticias diferentes a las IFI. • Pueden integrar esta institución financiera todos los miembros de UNASUR. Sus órganos tendrán una representación igualitaria de los países miembros, las decisiones se adoptarán por consenso y sus operaciones se guiarán por criterios de eficiencia financiera. • Los primeros países en asociarse a esta iniciativa fueron Venezuela, Argentina, Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Brasil. Colombia solicitó su ingreso posteriormente. Chile y Perú pidieron estatus de observadores. • El órgano máximo de decisión será un Consejo de Administración, integrado por los Ministros de Hacienda y Economía.

  33. TEMAS QUE SE DISCUTEN • Capital del Banco. Reservas, préstamos, impuestos globales comunes, donaciones. • Capital del Fondo del Sur. 20 % de las reservas de los miembros. • Destino del financiamiento: No a empresas privadas ni a las TRANSLATINAS. Los interlocutores serán los Estados miembros. • Cuantía del aporte. • Estatus de observadores. • Democracia de la institución: inmunidad, exención, privilegios. • Enfoque no comercial ni economista sino en términos de derechos del hombre. ¿? • Moneda única. Otro nivel de discusión.

  34. VENTAJAS POTENCIALES PARA EL SUR • Independencia financiera de la región. Financiamiento más barato y diversificación de fuentes e instrumentos. • Distanciamiento del FMI y de sus condicionalidades. • ¿Prestamista de última instancia? • Jerarquiza la lógica del desarrollo social y económico. • Fortalece la integración regional que trasciende el ámbito meramente comercial.

  35. Ejes de reflexión y de acción • 1.-Es urgente dar respuestas en lo relativo a la reducción de las asimetrías de las estructura productiva y de tamaño (en el Mercosur, primeros pasos aún muy insuficientes…) • 2.-Necesario realizar coordinaciones en políticas macroeconómicas en las que los progresos siguen siendo insuficientes • 3.-Precisar las condiciones que hay que reunir para compatibilizar los acuerdos Norte-Sur y los acuerdos Sur-Sur, en particular en America Central. • 4.-Articulación entre la dinámica económica de los mercados y los procesos de cooperación política entre Estados, en especial en América del Sur.

  36. EJES DE REFLEXIÓN Y DE ACCIÓN • Hacer frente a los desafíos actuales supone en definitiva un refuerzo de las instituciones, un marco adecuado para procesar diferencias y una mayor participación de la sociedad civil para romper con las características que, hasta ahora, han singularizado la integración regional en América Latina. Esta ha sido a menudo considerada como “ligera”, por su déficit en materia de desarrollo institucional y “elitista” debido a la baja implicación de las poblaciones

  37. Escenarios futuros • El sector Energético aumentará la exploración geológica y las reservas petroleras y de gas en la región, principalmente en Brasil (aumenta el 50% de sus reservas energéticas probadas )que exportará petróleo al mercado estadounidense. • La región continuará deficitaria en su capacidad de refinación autónoma. Se mantendrá el control estatal sobre los recursos energéticos, con una tendencia privatizadora en ECOPETROL y PEMEX, al renovarse la alianza entre México y Colombia. • PDVSA limitará su internacionalización regional y reorientará sus inversiones para mejorar y refinar crudos. Mantendrá sus exportaciones hacia Estados Unidos, aunque diversificará sus mercados. .

  38. Bolivia, Brasil, Perú, Trinidad y Tobago y Venezuela concentrarán las reservas de gas natural de la región. • Brasil interconectará sus gasoductos y reducirá su dependencia de Bolivia. • Bolivia incumplirá sus acuerdos con Argentina y Brasil. • Perú aumentará sus reservas de gas natural (GN) y abastecerá a Chile. • Chile explotará sus reservas de gas y exportará parte a Argentina, consolidando el mercado del GN en MERCOSUR, incluyendo en su estrategia importaciones de gas natural licuado (GNL) y gas licuado de petróleo (GLP). • Se reforzará la tendencia continental a importar GNL para regasificarlo en plantas menos costosas que los gasoductos

  39. La producción de etanol y agrocombustibles ganará consenso bajo el argumento de diversificar la matriz energética y reducir la dependencia de los hidrocarburos venezolanos. • Brasil y Estados Unidos consolidarán su alianza para crear un mercado global del etanol. • Estados Unidos variaría sus fuentes de importaciones desde la región, disminuyendo su dependencia de Venezuela. • La crisis económica actual golpeará a América Latina, aún cuando está mejor preparada que en ocasiones anteriores

  40. China se desempeñará como un actor importante en las relaciones con la región, aunque con un peso diferenciado en las diferentes subregiones, se consolidarán y ampliarán fundamentalmente por la vía del comercio y las inversiones dirigidas a la producción de energéticos, alimentos y otros materiales con bajo valor agregado. • La demanda china estimulará las exportaciones latinoamericanas de esos rubros e incidirá en una mejoría de los términos de intercambio, pero contribuirá a consolidar la estructura primario exportadora de las economías de la región.

  41. Las relaciones de la Unión Europea con América Latina seguirán concentradas en Centroamérica, la CAN y el MERCOSUR. • Las normas técnicas y sanitarias cada vez más estrictas constituirán obstáculos adicionales a los productos latinoamericanos para su entrada al mercado europeo, de manera que las dificultades para acceder a ese mercado se mantendrán aún si se resolvieran satisfactoriamente el tema de los altos aranceles y de los subsidios agrícolas. • La Unión Europea Continuará siendo el segundo socio económico de la región. • La utilización del Euro por parte de los países de la región debe aumentar.

  42. IMPACTOS DE LA CRISIS ECONÓMICA EN AMÉRICA LATINA • DISMINUYEN LAS PREVISIONES DE CRECIMIENTO PARA EL 2008…………….. 4.5% PARA EL 2009…………….. 3.0 • DISMINUIRÁN LAS INVERSIONES EXTRANJERAS • SE DIFICULTARÁ EL ACCESO A LOS MERCADOS FINANCIEROS INTERNACIONALES • SUBIRÁN LAS TASAS DE INTERÉS • AUMENTARÁ LA INFLACIÓN • AUMENTARÁ EL DESEMPLEO • DEPRECIACIÓN DE MONEDAS NACIONALES • DISMINUIRAN LAS EXPORTACIONES HACIA EE.UU Y LA U.E.. • MERMARÁN LAS REMESAS FAMILIARES • EL TURISMO PODRÁ VERSE AFECTADO • SE REDUCIRÁN LAS IMPORTACIONES • SE REDUCIRÁ EL CONSUMO DE LOS HOGARES • AUMENTARÁ LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA.

  43. INFORME FAO 2008

  44. TEMAS AGRÍCOLAS • LOS PRECIOS DE LOS ALIMENTOS DESCIENDEN, NO OBSTANTE CONTINÚAN MÁS ALTOS QUE ANTES DE LA CRISIS • los precios de los cereales han experimentado una caída media de entre 30 y 35 por ciento respecto del año anterior. Sin embargo, en septiembre las cadenas minoristas en Estados Unidos aumentaron el costo de los alimentos 7.6 por ciento. Durante los primeros seis meses del año, Nestlé, incrementó 4.4 por ciento los precios de sus productos en todo el mundo, y en América Latina 8 por ciento.

  45. TEMAS AGRÍCOLAS • EXISTE DISPARIDAD ENTRE LOS PAÍSES • Acciones gubernamentales: “Compromiso de la XVII CUMBRE DE PRESIDENTES DE IBEROAMERICA” INYECTANDO LIQUIDEZ AL SECTOR: Chile, México, Colombia, Brasil, Ecuador, Costa Rica, Guatemala y Paraguay REDISEÑANDO PROGRAMAS SOCIALES: Perú, México y Colombia Estableciendo precios de garantías: Argentina, Bolivia y Colombia

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