POLITIKA USLOVLJAVANJA EVROPSKE UNIJE
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 16

POLITIKA USLOVLJAVANJA EVROPSKE UNIJE PowerPoint PPT Presentation


  • 63 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

POLITIKA USLOVLJAVANJA EVROPSKE UNIJE. Aleksandra Bogdanovi ć 05 /451. Umesto sadr žaja . . . “ Nismo osetili kada je nestalo šargarepa, ali smo zato osetili kada nam se štap slomio o leđa ! ”. Definisanje. - Politika kondicionala = Politika “ š tapa i š argarepe”

Download Presentation

POLITIKA USLOVLJAVANJA EVROPSKE UNIJE

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Nismo osetili kada je nestalo argarepa ali smo zato osetili kada nam se tap slomio o leda

POLITIKA USLOVLJAVANJA EVROPSKE UNIJE

Aleksandra Bogdanović 05/451


Nismo osetili kada je nestalo argarepa ali smo zato osetili kada nam se tap slomio o leda

Umesto sadržaja. . .

“ Nismo osetili kada je nestalo šargarepa, ali smo zato osetili kada nam se štap slomio o leđa! ”


Definisanje

Definisanje

- Politika kondicionala = Politika “štapa išargarepe”

- Politika “iznuđivanja”(štap) vs politika “uslovljavanja”(šargarepa)?

  • Nagrada? Motiv?Podsticaj?.......Kazna???

  • Politika Evropske Unije prema zemljama centralne i jugoistočne Evrope koje su aplicirale za priključenje Evropskoj Uniji.

    “To je upotreba zahteva kao preduslova za dobijanje ekonomske pomoći, otpisivanje duga, statusa najpovašćenije nacije, pristupa kreditima, subvencijama ili dobijanje članstva u željenim regionalnim Ili globalnim organizacijama.”

    Filip Šmiter


Uslovljavanje

Uslovljavanje?

(demokratija ili iznuđivanje?)

“ŠARGAREPA”

“ŠTAP”

  • javne pohvale

  • javno obećanje nagrada

  • obećanje određenog modela saradnje sa određenom međunarodnom organizacijom

  • priznanje države

  • …………..

  • prijem u članstvo

  • uskraćivanje: finansijske pomoći, pojedinih ili svih oblika saradnje,drugih materijanlnih I nematerijalnih pomoći

  • prekid svih oblika saradnje

  • ultimatum (primena sile?)


Istorijat

Istorijat

  • sankcije prema državama “stvaraocima problema”

  • posle Hladnog rata – političko uslovljavanje

    (mogućnost podsticanja i nagrađivanja; spill-over efekat)

  • početna očekivanja (baseline expectations)

  • problem “kondicionala”

  • Smith (1988) : 1) pozitivno uslovljavanje

    2) negativno uslovljavanje

    - “hermafroditska” priroda uslovljavanja


Nismo osetili kada je nestalo argarepa ali smo zato osetili kada nam se tap slomio o leda

Kriterijumi – vrste uslovljavanja:

  • EKONOMSKO

  • POLITIČKO

  • PRAVNO


Nismo osetili kada je nestalo argarepa ali smo zato osetili kada nam se tap slomio o leda

1.EKONOMSKO USLOVLJAVANJE

- Međunarodne finansijske organizacije (Međunarodni monetarni fond i Svetska banka)

- krediti, subvencije, donacije, pomoć u restrukturiranju

- stvaranje zdrave ekonomske politike i ostvarenje ekonomskog rasta( briga i o socijalno ugroženom stanovništvu)

2. POLITIČKO USLOVLJAVANJE

- Treća Konvencija iz Loma (povezivanje Ekonomske zajednice sa zemljama u razvoju – zemlje Afrike, Pacifika i Kariba)

- povezivanje pojedinih zemalja, međunarodne saradnje i ispunjenje određenih uslova u oblasti ljudskih prava i unapređenja demokratije

- stub spoljne politike Evropske Unije


Nismo osetili kada je nestalo argarepa ali smo zato osetili kada nam se tap slomio o leda

- stvoreni idealni uslovi padom komunizma ( razvoj percepcije demokratije u međunarodnim odnosima, stav EU kao lidera u integraciji zemalja centralne i jugoistočne Evrope, preklapanje sa definisanjem zajedničke bezbednosne politike)

- zemlje centralne i jugoistočne Evrope – privlačan prostor za inicijativu EU i usmeravanje ka evropskim integracijama

- instrumentalizacija želja zemalja tog regiona ( stavljanje u “izgled”!)

- dve generacije ugovora:

1) sporazumi o trgovini I saradnji (1988-89) – podsticanje politickih reformi; korišćenje sredstava iz programa PHARE

2) ugovori o pridruživanju (“Evropski ugovori”) – uslovi: vladavina prava, poštovanje ljudskih prava, višepartijski sistem,slobodni i pošteni izbori, tržisna privreda

(poređenje Mađarske,Poljske, Češke i Slovačke sa Rumunijom i Bugarskom!)


Nismo osetili kada je nestalo argarepa ali smo zato osetili kada nam se tap slomio o leda

- priznavanje novih država ( Badinterova komisija; slučaj Hrvatske i Makedonije)

- Kopenhagen (1993) – uslovi: (objedinjavanje)

1)stabilnost institucija koje garantuju demokratiju

2) vladavina prava

3) poštovanje ljudskih prava i zaštita nacionalnih manjina

4) stabilnost tržišne privrede

5) primena zakonodavstva Evropske Unije

-multilateralni okvir – Agenda 2000(1997) – bilateralni pristup (bilateralna Partnerstva za prijem – Accession Relationships)

3. PRAVNO USLOVLJAVANJE

- spsobnost za preuzimanje obaveza koje proističu iz članstva, odnosno usvajanje Acquis communautaire (Tekovine zajednice)


Nismo osetili kada je nestalo argarepa ali smo zato osetili kada nam se tap slomio o leda

EU DEMOKRATIJA ???

  • Ranija proširenja (pravila EU)

  • Proširenja nakon Kopenhagena

  • Gde je demokratija????

  • Elementi iznuđujuće politike:

  • Između zemlje koja uslovljava i zemlje koja je uslovljena postoji asimetrija moći

  • Uslovljene države nemaju alternativu članstvu/saradnju sa zemljom koja uslovljava

  • Zemlja koja uslovljava nema hitnu potrebu za proširenje/prijem novih članova

  • Zemlja koja uslovljava unilateralno nameće uslove

  • Uslovljene države moraju ispuniti određene ciljeve koje za njih inače ne bi bili podjednako prioritetni

  • Strategije : 1) REAKTIVNA

  • 2) PROAKTIVNA (proaktivno koercivna I proaktivno podržavajuća)


Nismo osetili kada je nestalo argarepa ali smo zato osetili kada nam se tap slomio o leda

Srbija???


Nismo osetili kada je nestalo argarepa ali smo zato osetili kada nam se tap slomio o leda

Gde počinje?Gde se zagubla?Gde je sada?

  • 1968 – uspostavljanje diplomatskih odnosa sa EZ (do tada razvijeni bilateralni odnosi)

  • 1970 – Trgovinski sporazum sa EZ (prva i ,tada jedina!)

  • ALI…….

  • 1991 – suspenzija ovog ugovora; uvođene kvota tekstila; skinuta sa liste Opšte šeme preferencijala, suspenzija PHARE programa; zabrana slobodnog kretanja ljudi,robe,usluga……

  • Regionalni pristup ili samostalni oporavak?

  • – inicijativa za regionalnom saradnjom u zemljama centralne i jugoistočne Evrope ( Rajomonski proces 1996; politika Regionalnog pristupa Evropske Unije); unapređenje regionalnih projekata u oblasti građanskog društva, kulture i ljudskih prava

  • - Eskalacija nasilja na Kosovu (potreba za ambicioznijom varijantom regionalnog pristupa - Proces stabilizacije i pridruživanja)


Nismo osetili kada je nestalo argarepa ali smo zato osetili kada nam se tap slomio o leda

  • Faze Procesa stabilizacije i pridruživanja:

  • Utvrđivanje ključnih ciljeva koje EU želi postići politikom uslovljavanja;utvrđivanje strateških ciljeva pridruživanja zemlje kandidata

  • Pregovaranje o Ugovoru o stabilizaciji i pridruživanju

  • Primena i praćenje ugovora (rokovi za pravnu harmonizaciju, prestrukturiranje i sl;usvajanje osnovnih elemenata aquis communautarie)

  • Svrha – preuzimanje obaveza zemlje kandidata u periodu pridruženog članstva

  • Insistiranje EU na samostalnim inicijativama država kandidata ( Kosovo, Ustav u Bosni…)

  • GDE JE SRBIJA OD 1991???


Nismo osetili kada je nestalo argarepa ali smo zato osetili kada nam se tap slomio o leda

  • Oktobar 2000 (ukidanje svih sankcija,prekinut embargo I zabrana vazdušnog saobraćaja….)

  • Srbija (tada Jugoslavija) je pozdravljena od strane EU kao ravnopravni učesnik PSP-a(Zagreb,novembar 2000)

  • jul 2001 – uspostavljanje radne grupe EU – SRJ

  • Program hitne pomoći od strane EU ( 2000/2001 u iznosu od 180 milona evra)

  • 2001-2004- 980 miliona evra (energetika, zdravstvo, održavanje tržišne privrede…)

  • CARDS

  • 2005 – Pozitivna Studija izvodljivosti;2007 parafiran a 2008 potpisan Ugovor o SP-u)


Nismo osetili kada je nestalo argarepa ali smo zato osetili kada nam se tap slomio o leda

Gde smo sada?

Razlike u ekonomskoj razvijenosti


Nismo osetili kada je nestalo argarepa ali smo zato osetili kada nam se tap slomio o leda

?


  • Login