Dr gajdics gnes agnes g @ emla hu
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 19

dr . Gajdics Ágnes - agnes.g @ emla.hu PowerPoint PPT Presentation


  • 80 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

A környezetvédelmi jog szabályozási módszerei, szabályozási típusok, jogágak, alapfogalmak. dr . Gajdics Ágnes - agnes.g @ emla.hu. A környezetjog rendszere, szabályozási módszerei. A környezetjog sajátosságai, helye a jogrendszerben A környezetjog belső rendszere

Download Presentation

dr . Gajdics Ágnes - agnes.g @ emla.hu

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Dr gajdics gnes agnes g @ emla hu

A környezetvédelmi jog szabályozási módszerei, szabályozási típusok, jogágak, alapfogalmak

dr. Gajdics Ágnes - [email protected]


A k rnyezetjog rendszere szab lyoz si m dszerei

A környezetjog rendszere, szabályozási módszerei

  • A környezetjog sajátosságai, helye a jogrendszerben

  • A környezetjog belső rendszere

  • A környezetvédelmi szabályozás módszertana (módszerek és eszközök)


A k rnyezetjog saj toss gai helye a jogrendszerben

A környezetjog sajátosságai, helye a jogrendszerben

  • Elhatárolhatóság nehézségei

  • Szabályozott életviszonyok sokszínűsége

  • Szerves kapcsolat más jogterületekkel

  • Vegyes jellegű jogi módszerek és eszközök (hagyományosan jogi módszerek, új eszközök)


A k rnyezetjog rendszerez se

A környezetjog rendszerezése

  • A rendszerezés lehetséges szempontjai:

    • a szabályozás tárgya

    • az alkalmazott jogi eszközök és szabályozási módszerek sajátosságai

    • a szabályozási szint

    • a szabályozás forrásai


Rendszerez s a szab lyoz s t rgya szerint

Rendszerezés a szabályozás tárgya szerint

  • Horizontális szabályok

    • rendszerjelleg vagy általános alkalmazhatóság (környezet, veszélyeztető tényezők)

    • széles körben való alkalmazás

  • Szektorális előírások

    • részterülethez kötöttség

    • ágazathoz kötöttség


Az ltal nos r sz f bb elemei

Az általános rész főbb elemei

  • Általános környezetjogi eszközök többek közt:

    • a környezetjogi alapelvek, a felelősség (pl. büntető-, polgári jogi) szabályai

    • a környezetvédelmi hatásvizsgálat,

    • egyes engedélytípusok,

    • a környezeti menedzsment és auditálás,

    • a környezetvédelmi termékminősítés egyes típusai,

    • az információkhoz való szabad hozzáférés joga, a részvétel szabályai


A k l n s r sz f bb ter letei

A különös rész főbb területei

  • Környezetjogi részterületek:

    • az egyes környezeti elemekre vonatkozó szabályok, pl.: a víz-, levegő-, földvédelem;

    • a veszélyeztető tényezőkre vonatkozó szabályok, pl.: zaj- és rezgésvédelem, sugárzások, veszélyes anyagok és technológiák, hulladékgazdálkodás terén

    • speciális eset: a természetvédelmi szabályozás helye a környezetjogon belül

    • egyes felelősségi szabályok és gazdasági eszközök

  • Ágazati követelmények:

    • az agrár-, ipari-, közlekedési, stb. környezetvédelem normái


A k l nb z jog gak s a k rnyezetv delem

A különböző jogágak és a környezetvédelem

  • A környezetvédelmi szabályozási funkcióhoz kapcsolt jogágak és eltérő szerepük:

    • közigazgatási jog

    • polgári jog

    • alkotmányjog

    • büntetőjog

    • pénzügyi jog

    • agrárjog

    • építési jog


Szab lyoz si szintek

Szabályozási szintek

  • A szabályozás lehetséges szintjei (eltérő területi hatály, jogalkotó szerv)

    • nemzetközi jog

    • uniós jog

    • nemzeti/tagállami jog

    • regionális szabályozás

    • helyi/önkormányzati előírások


A k rnyezetv delmi jog szab lyoz si m dszerei

A környezetvédelmi jog szabályozási módszerei

  • Alapvető kérdések:

    • alkalmazott jogi eszközök, jogintézmények;

    • ezek egymáshoz viszonyított súlya, szerepe;

    • eljárási rend, szervezeti-hatásköri megoszlás;

    • kapcsolódási pontok, hiányok, ellentmondások a környezeti szabályozás és más szabályozási területek között;

    • további fejlődési irányok az adott jogterületen belül;

    • értelmezési problémák megjelenése.


A szab lyoz s m dszereinek ttekint se

A szabályozás módszereinek áttekintése

  • A környezetpolitika és a környezetjog helye - szektorális és integrált megközelítés

    • az egyes környezeti elemek kezelése

    • környezeti érdekek védelmének kezelése

    • felelős közigazgatás szervezeti és hatásköri elkülönülése

      B. A jogi és állami befolyás érvényesülése

    • Hagyományos szabályozás

    • Gazdasági szabályozás

    • Önszabályozás és konszenzuális módszer

      C. A környezethasználat megengedett szintje


A k zigazgat si m dszer jellemz se

A közigazgatási módszer jellemzése

  • Hagyományos jogi módszer

  • Közvetlen vagy direkt befolyásoláson alapul

  • Külső elvárás és rugalmatlanság jellemzi

  • Jogszabályi és hatósági előírások

    • kötelezettségek, tilalmak, határértékek, engedélyek (kiadása, módosítása, visszavonása), bejelentési kötelezettség, hatósági- és önellenőrzés, kötelezések, nyilvántartások, hatósági intézkedések (pl. tevékenység korlátozása, felfüggesztése, eltiltása), illetve a szankcionálás (bírság)


A k zvetlen szab lyoz s mechanizmusa

A közvetlen szabályozás mechanizmusa

káros környezetpolitika, előírás önkéntes jog-

környezeti intézkedési program (jogszabály, követés, kö-

hatás határozat) telezés

felülvizsgálat hatósági (visszacsatolás) ellenőrzés

szankcionálás,

intézkedés

Forrás: dr. Fodor László: Környezetpolitika – Környezetjog előadás, HEFOP 3.3.1


A gazdas gi m dszer

A gazdasági módszer

  • A módszert rugalmasság, bevételképzés, a gazdasági folyamatok megragadása (internalizáció) jellemzi

  • Zöld adórendszer

  • Adótípusú eszközök: pl.díjak, járulékok, adókedvezmények, letéti-visszagyűjtési rendszer, zöld bizonyítvány, kibocsátási egységek


Az nszab lyoz s m dszere

Az önszabályozás módszere

  • Eredetileg a jog által nem szabályozott életviszonyok körében jelenik meg

  • Önkéntesség jellemzi

  • Jogi szabályozás a hatékonyság érdekében:

    – felügyelet (szempontok meghatározása, nyilvántartások vezetése, nyilvánosság biztosítása)

  • Jogi keretek a verseny tisztasága érdekében:

    - verseny-, védjegy-, reklámjogi, fogyasztóvédelmi és termékfelelősségi előírások

  • A konszenzuális módszer: megegyezés miatt jobb tartalom, nagyobb elfogadottság társul hozzá, eszközei: tárgyalás, közvetítés, szerződés (szerződések a hatósági munka, a közszolgáltatások és a támogatási rendszer körében)


M rt krendelkez sek

Mértékrendelkezések

C. A környezethasználat jogilag megengedhető szintjének meghatározása

  • mértékrendelkezések: határértékek (környezetminőségi értékek, kibocsátási vagy teljesítményértékek)közvetlen előírások, listák.

    • konkrét követelmények, melyek számszerű formában, vagy más egyértelműen megállapítható módon,

    • jogszabályi formában, esetleg más jogilag kötelező módon, illetve kötelező közigazgatási határozat formájában,

    • a körülmények változása esetén az elfogadás formájának megfelelő eljárási feltételek között módosítást igényel és

    • ellenőrzése jogilag egyszerű.


Technol giai el r sok

Technológiai előírások

  • Közvetlen magatartási normák, melyek kialakításába az érintettek is beleszólhatnak

  • Részfolyamatokra és a teljes tevékenységre vonatkozó normák

    • Szabványok, műszaki előírások

      BAT – elérhető legjobb technológia

      BATNEEC - lehető legjobb megoldás, amely egyben nem jár túlzottan nagy költségkihatással

      IPPC - elérhető legjobb technika

    • Ipar: BAT (elérhető legjobb technikák)

    • Mezőgazdaság: helyes mezőgazdasági (gazdálkodási) gyakorlat


A k rnyezetv delmi jog szab lyoz si m dszereinek alkalmaz si szempontjai

A környezetvédelmi jog szabályozási módszereinek alkalmazási szempontjai

  • A szabályozási módszerek alkalmazásának főbb szempontjai

    • a probléma típusa, súlya és sürgőssége,

    • környezeti hatékonyság,

    • gazdasági hatékonyság,

    • igazságosság, arányosság,

    • megfelelő információ,

    • közigazgatási, gyakorlati alkalmazhatóság,

    • a megvalósítás költségei,

    • elfogadhatóság.


Felhaszn lt forr sok

Felhasznált források

  • Szakirodalom:

    • Bándi Gy. (2006): Környezetjog, 5. átdolgozott kiadás, Bp., Osiris Kiadó

    • Fodor L. (2005, szerk.): A környezetvédelmi jog és igazgatás hatékonyságának aktuális kérdései, A környezetvédelmi szabályozás elmélete és gyakorlata – Debreceni Konferenciák III., Debrecen, DE ÁJK

    • Fodor L. (2006, szerk.): Környezetjog, harmadik, átdolgozott kiadás, Debrecen, DE-ÁJK–Licium Art


  • Login