Digitale stedenbouwkundige vergunning Introductie

1. Geïntegreerd e-government Digitale stedenbouwkundige vergunningIntroductie Lieven Raes, adviseur geografische informatie, Coördinatiecel Vlaams e-government(CORVE) Tel: (02) 553 53 12 – Fax: (02) 553 55 42 – E-mail: lieven.raes@bz.vlaanderen.be Boudewijngebouw 4everd, Boudewijnlaan 30, B-1000 Brussel, België Web: http://www.vlaanderen.be/e-government/

2. Inhoud • 1. Waarover gaat het? • 2. Doelstellingen • 3. Voordelen • 4. Een blik op de toekomst • 5. Waar staan we vandaag? • 6. Impact • 7. Uitdagingen

3. 1. Waarover gaat het? • Digitale stedenbouwkundige vergunning (kenmerken) • Een kernproces voor zowel de lokale, provinciale, Vlaamse overheid als Federale overheid (interbestuurlijk proces) • Een proces met een (vrij) lage frequentie voor burgers en ondernemingen, maar met een vrij hoge frequentie voor de architect • Een proces met een relatief lage graad van digitalisering • Een proces met zware administratieve lasten • Een tijdrovend proces • Een proces met een ingewikkelde proces flow • Een proces dat nauw aansluit bij andere processen zoals milieuvergunningen • Vergunningen zijn een belangrijke gegevens- bron voor het ruimtelijke en fiscale beleid

4. 1. Waarover gaat het? • Het indienen van de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning (het intake proces) • 2. Het behandelen van de aanvraag • Adviesverlening • Dossierverwerking en opvolging door de administratie • Dossieropvolging burgers/architect • Behandeling van beroepen • 3. De uitvoering van de werken registreren • Start van de werken • Beëindiging van de werken

5. 2. Doelstellingen • Een geïntegreerde elektronische afhandeling van een bouwaanvraag waarbij gegevens eenmalig worden ingevoerd en maximaal worden hergebruikt. • Subdoelstellingen zijn (zowel korte- als lange termijn doelstellingen) • Naadloze gegevensuitwisseling tussen alle bestuursniveaus (lokaal tot federaal) – evolutie naar één geïntegreerd systeem • Verminderen en zelfs volledig schrappen van een aantal papieren procedures • Integratie met (commerciële) toepassingen voor het afhandelen van een bouwaanvraag • Opvolging van de status van een bouwdossier op eender welk moment door de administratie, bouwheer of architect • Afschaffen van papieren bouwplannen (end to end digitale gegevensverwerking)

6. 3. Voordelen • 1. Eenvoudiger indienen en opvolgen van een bouwaanvraag • Vermijden digitaal / analoog omzetting dossiergegevens en bouwplannen • Bepalen van de precieze ligging • Statusopvolging van ‘mijn bouwdossier’ • 24/7 dienstverlening (er kan steeds worden ingediend) • 2. Eenvoudiger en sneller verwerkingsproces bij de lokale besturen • Eenvoudige registratie • Automatische basiscontroles • Dispatching en automatischedoorsturing • Verkorten doorlooptijd • Goedkoper (minder mankracht nodig)

7. 3. Voordelen • 3. Eenvoudigere opvolging en bijhouding • Eén digitaal archief bouwvergunningen • Eenvoudige ontsluiting van het archief naar de lokale overheden • Afstemming met processen zoals controle en inspectie • Afstemming met berekening kadastraal inkomen • Afstemmen met het proces van controle en afleveren energie certificaten

8. 4. Een blik op de toekomst • Stap 1: Advies op maat • Interactief nagaan of ik een bouw-vergunning nodig heb • Interactief nagaan of ik een bouw-aanvraag via een architect dien in te dienen • Stap 2: Mijn aanvraag voorbereiden • Zelf een bouwaanvraag indienen via mijn E-ID • Inloggen met mijn E-ID en mijn architect kiezen (via een lijst van erkende architecten – de zng. tableau) • Indienen als architect met mijn E-ID

9. 4. Een blik op de toekomst • Stap 3: Mijn aanvraag indienen • Via het adres, perceelsnummer, of op een kaart de ligging bepalen • Invoeren van de vergunnings-gegevens incl. controle van de invoer • Opladen van het bouwplan • Indienen met onmiddellijke bevestiging • Stap 4: Mijn aanvraag opvolgen • Aanvraagproces wordt onmiddellijk in gang gezet – adviesverlenende instanties worden op de hoogte gebracht • Transparant opvolgen van het proces (waar zit mijn dossier) • Aflevering (beslissing) bouwaanvraag

10. 4. Een blik op de toekomst • Stap 5: Mijn communicatie met de overheid • Elektronische aankondiging van de start en het einde van de werken • Automatische verwittiging van alle partijen van de start en het einde van de werken

11. 5. Waar staan we vandaag • 1e aanzet haalbaarheidsstudie (uitgevoerd in 2008) • Studie naar de haalbaarheid van de digitale afhandeling van een stedenbouwkundige vergunning • Het proces van een vergunning werd uitgetekend: • Welke processen kunnen vereenvoudigd worden • Welke formulieren kunnen vereenvoudigd worden • Welke authentieke gegevensbronnen kunnen aangesproken worden • 2e fase huidige functionele analyse • Aan welke functionaliteiten moet het systeem voldoen • Hoe het achterliggende gegevensverwerkingsysteem opzetten • Hoe komen tot normen en standaarden voor gegevensuitwisseling

12. 5. Waar staan we vandaag • Vervolgstappen • Creatie van een ambtelijk en politiek draagvlak • Realisatie van een technische analyse • Analyse van de databank • Analyse van de koppeling met authentieke gegevensbronnen • Analyse integratie met externe systemen • Bouw van de toepassing voor het online indienen van bouwaanvragen • Opzetten van de databank bouwvergunninggegevens • Opzetten van diensten voor gegevensuitwisseling • Bouwen van een gebruiksvriendelijke webomgeving voor het indienen van een aanvraag • Begeleiding van de betrokken partners • Integratie van de ontwikkelde diensten in de diverse toepassingen • Integratie van interfaces voor het indienen van een bouwaanvraag

13. 6. Impact • Aantal bouwvergunningen

14. 6. Impact • Kosten / baten inschatting • Baten • Op basis van inschatting ‘centrale server bouwaanvragen’ (uit Nederland) • Inschatting op basis van een gebruik van 5 jaar van de ontwikkelde diensten en toepassingen • Aannames m.b.t. gebruik • 2011 – 5%; 2012 – 15%; 2013 – 25%; 2014 – 40%; 2015 – 66% • Daling aantal aanvragen met 3% & Indexatie 3% (conservatieve schatting) • Kosten • Kosten voor haalbaarheidsstudie en functionele analyse werden al gemaakt • Investeringskost voor de bouw van de applicatie is afhankelijk van de functionaliteiten • Onderhoudskosten (12% van de bouwkosten) • Indexatie met 3% per jaar • Kosten voor integratie in applicaties lokale besturen zijn een onbekende

15. 6. Impact

16. 7. Uitdagingen • 1. Politiek en ambtelijk draagvlak • 2. Akkoord over één standaard voor ‘stedenbouwkundige vergunningen) • 3. Afstemming met “zuster processen” (vb. milieuvergunning) • 4. Vlotte realisatie van de toepassingen - implementatie • Opzetten authentieke bron ‘stedenbouwkundige vergunningen’ • Integratie van de nodige authentieke bronnen • Integratie in de toepassingen van: • De Vlaamse overheid • Bredero • EPB applicatie • De Federale overheid (Urbain 2 / Stipad) • De provinciale overheden • De lokale overheden