III Encuentro de Responsables EUROsociAL Fiscalidad La Experiencia Brasileña

1. III Encuentro de Responsables • EUROsociAL Fiscalidad • La Experiencia Brasileña • Receita Federal de Brasil • Marzo 2009

2. Área: 8,5 millones de km² (47% de América del Sur) • Población: 183,9 millones de habitantes • PIB: US$ 1,3 mil millones (2007) • Capital: Brasilia • Frontera terrestre: 16.884 km (10 países de América del Sur) • Cuesta: 7.491 km • A excepción de Chile y Ecuador, Brasil tiene límites con todos los países de Suramérica BRAZIL

3. EUROsociAL FISCAL La Experiencia Brasileña Temas de la Cooperación EurosociAL >RFB 2006-2009 • REFORMA TRIBUTARIA Y COHESIÓN SOCIAL • RECAUDACIÓN, COBRANZA, GRANDES CONTRIBUINTES Y DEUDAS DE PEQUEÑO VALOR • EDUCACIÓN FISCAL • DETECCIÓN Y CORRECIÓN DE FRAUDE (BLANQUEO DE CAPITALES y INTELIGENCIA )

4. EUROsociAL FISCAL La Experiencia Brasileña I- REFORMA TRIBUTARIA Y COHESIÓN SOCIAL • Contexto (2006/2007) = Complejo Sistema Tributario • ICMS=IVA (estadual) • Guerra Fiscal entre los Estados = Atraer nuevas inversiones y mayores recursos • DESAFIOS • Simplificar el ST • Perfeccionamiento de medidas para el desarrollo regional La contribución de EUROsociAL = Reforma Tributaria y Coesión Social > Ejemplo de la EU PRINCIPALES RESULTADOS

5. La Experiencia BrasileñaLa Contribución de EUROsociALReforma Tributaria y Cohesión SocialActividades Realizadas en Brasil • Encuentro de Especialistas en Política Tributaria>Adettef y RFB>nov/2006 • Seminario internacional sobre la Cooperación entre AT de Diferentes niveles de gobierno> IEF España, RFB y ESAF>Mayo/2007 • œPresencia de expertos de AT de los distintos ámbitos de gobierno de Brasil y de Argentina, Ecuador y Perú así como de expertos del BID y de la CEPAL y especialistas de las AT de España, Francia,Alemania y Suecia e de FR. • œ Primera actividad que se ha realizado en el área temática de financiación territorial dentro del EUROsociAL Fiscalidad en Brasil. • œ Iincorporación del concepto de cohesión social en las discusiones de la reforma de los impuestos al consumo en Brasil. • œ Presentación oficial de EUROsociAL en Brasil y debate sobre los principales desafíos de la cohesión social en Europa y América.

6. La Experiencia BrasileñaLa Contribución de EUROsociALReforma Tributaria y Coesión SocialActividades Específicas Realizadas en Brasil • Seminario internacional sobre "Política Tributaria y Cohesión Social-Los Impuestos sobre el Consumo" • œ 250 personas>RFB>MF>Sefaz Estados y Municipios • œ Discucion del proyecto de Reforma del Impuesto sobre el Consumo • Reunión del Grupo de trabajo sobre “Simplificación de los impuestos al consumo” >Adettef y RFB>mayo/2007

7. La Experiencia BrasileñaLa Contribución de EUROsociALReforma Tributaria y Cohesión SocialPrincipales Resultados • Presentación de la nueva propuesta de desarrollo regional, al Conselho Nacional de Política Fazendária (Confaz), por el señor Secretario de Política Económica (Junio de 2007). • Basada en la creación de un nuevo fondo de desarrollo regional para impulsar las economías menos desarrolladas del país. • inspirada enlosmodelos más modernos de desarrollo regional, como la propuesta de cohesión social de la Unión Europea. • Quebró se el paradigma dominante en Brasil> la mejor manera de buscar el desarrollo regional era a través de la disminución de la carga tributaria. • Reconocimiento de la necesidad de dotar a las regiones menos desarrolladas de las infraestructuras necesarias para su desarrollo.

8. La Experiencia BrasileñaLa Contribución de EUROsociALReforma Tributaria y Cohesión SocialPrincipales Resultados 1 Testemonio del representante institucional de la RFB junto al EurosociAL Fiscalidad en 2007: ....”además de abordarse la problemática de la tributación del consumo en Brasil, se comenzó a debatir, por primera vez en el ámbito de la RFB, propuestas de desarrollo regional orientadas a la convergencia regional y la cohesión social.” …..”se profundizó en los mecanismos de coordinación e intercambio de información entre las diferentes administraciones fiscales territoriales, con la finalidad de mejorar la eficacia de la actuación de las administraciones tributarias y contribuir a la suficiencia financiera de los distintos ámbitos de gobierno.

9. La Experiencia BrasileñaLa Contribución de EUROsociAL • Percepciones de los Técnicos de la RFB • Testimonios verbales dos entrevistados • “...se ha producido un enorme avance en la nueva propuesta de desarrollo regional que se encuentra en fase de elaboración. • “...el Programa EUROsociAL ha desempeñado un papel muy importante en la adopción de esta nueva propuesta.” • “...el EurosociAL Fiscalidad proporcionó à RFB la posibilidad de traer el concepto de "Coesión Social" para el forum de discusión en la área tributaria, principalmente sobre a perspectiva da reforma tributaria. • “...el Secretário Ejecutivo del Ministerio de Hacienda presentó a los Secretarios de Hacienda Estaduales, el proyecto de creación del Fundo de Desenvolvimiento Regional, con base en el modelo de la UE y afirmó que la política de desenvolvimiento regional debería ser discutida en el ámbito del EurosociAL Fiscal.

10. EUROsociAL FISCAL La Experiencia Brasileña II- MEJORA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS • Registros, Cobranza y Grandes Contribuyentes • Visita de técnicos de la área de Cobranza de RFB a la AEAT, para familiarización sobre procedimientos de recaudación deimpuestos ( Madrid y Valencia) (Septiembre de 2006) • Asistencia técnica sobre registros, cobranza y grandes contribuyentes, Brasilia (octubre de 2007), • · Asistencia Técnica sobre Modelos de Cobranza de Deudas de Pequeño Valor: Encuentro con la PGFN e a RFB, Brasilia, Brasil (diciembre de 2008)

11. La Experiencia BrasileñaLa Contribución de EUROsociALReforma Tributaria y Coesión SocialPrincipales Resultados Testimonio de la Coordinadora de Cobranza - RFB: ……”La cooperación sobre cobranza administrativa, ejecutiva e coercitiva con la AEAT evidenció la necesidad de se ampliar o ámbito de la discusión sobre la mejoría del sistema de cobranza del crédito tributario en la RFB. “

12. EUROsociAL FISCAL La Experiencia Brasileña • III- EDUCACIÓN FISCAL • Intercambio de experiencias entre las Administraciones Tributarias de Brasil y Perú donde Abordó se: • experiencias, innovaciones y líneas de formación de Formadores y Tutores • uso de la tecnología de la información, análisis de instrumentos de acompañamiento, evaluación y resultados de aplicación de la Formación de Diseminadores • estrategias para la elaboración de los contenidos programáticos • curso de Especialización en Educación Fiscal y las experiencias de ciudadanía en las escuelas de Brasil.

13. EUROsociAL FISCAL La Experiencia BrasileñaCambios en la estructura de la RFB • Creación da Coordinación de integración con los Fiscos Estaduales e Municipales • Además de la propuesta de cohesión social regional, los intercambios de experiencias, permitirán que la RFB haya introducido cambios en sus conceptos y procedimiento s que empiezan a tener impacto en su estructura • Propuesta de proyecto Piloto ciudadano entre AT Estadual y Municipal.

14. La Experiencia BrasileñaLa Contribución de EUROsociALPLANO DE TRABAJO PARA 2009 • Para o ano de 2009, estão previstos projetos de relevada significan ciá para o país: • Registros (Cadastros) PF e PJ • Macro proceso del Crédito Tributario • Sistemas informatizados que utilizan redes neurais en la fiscalización de contribuyentes (utilización del Zujar) • Educación Fiscal • Cobranza de créditos de pequeño valor (RFB y PGFN) -continuación • Seminario sobre gasto público (Abop con apoyo da RFB)

15. EUROsociAL FISCAL La Experiencia Brasileña • PROYECTO SER CIUDADANO EN LA CIUDAD OBJETIVO: Promover un proceso de reflexión sobre el impacto del funcionamento del Estado en la vida del individuo y de la comunidad, como una forma democratica para su eficaz control social. COMO HACERLO: Construir un ambiente virtual o real de una ciudad, con el Alcalde, el Concejo Municipal, el Poder Judicial, etc, donde se presentaran los principales Sectores del Govierno actuando en la comunidad, enseñar la interacción de la sociedad con el poder público, estimulando en la población la participación en la gestión de su ciudad, de forma educativa, mostrando los derechos y deveres del Estado y de los ciudadanos. Proyecto a ser desarollado juntamente con los países que tengan experiencias con éxito.

16. EUROsociAL FISCAL La Experiencia BrasileñaProyecto Piloto CONCEJO MUNICIPAL ESCUELAS PUBLICAS Y PRIVADAS PODER JUDICIÁL, PROMOTOR. EDUCACIÓN FISCAL EN LA CIUDAD ASOCIACIONES DE CLASE, SINDICATOS Y RELIGIOSOS. AGENTES COMUNITÁRIOS, FORMADORES DE IMPRESIONES FISCO SERVIDOR PÚBLICO

17. EUROsociAL FISCAL La Experiencia Brasileña MUCHAS GRACIAS/