О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОСУДАРСТВА В РЕФОРМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

1. О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОСУДАРСТВА В РЕФОРМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ А.Н.ЛОЦМАНОВПервый заместитель руководителя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия WWW.RGTR.RURGTR@RSPP.RU

2. Система технического регулирования Основой производства и товарообмена во всех странах являются стандарты. Системы технического регулирования различны, но в конечном итоге, все они определяют : какие стандарты являются обязательными, а какие – добровольного применения. Оценка Соответствия Международные стандарты, национальные стандарты, технические условия, спецификации

3. ПРАВИЛ СТАНДАРТЫ СВОДЫ НАЦИОНАЛЬНЫЕ

4. Создание технического регламента - это только 15 % всей работы. • Формирование комплекта стандартов и сводов правил к европейским директивам иногда требует 3-4 года. • Большинство проектов технических регламентов не имеет межведомственного плана внедрения.

5. До 1 января 2010 года должны быть приняты следующие первоочередные технические регламенты: • о безопасности машин и оборудования; • о безопасности низковольтного оборудования; • о безопасности строительных материалов и изделий; • о безопасности зданий и сооружений; • о безопасности лекарственных средств; • о безопасности лифтов; • о безопасности электрических станций и сетей; • о безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением; • об электромагнитной совместимости; • о безопасности колесных транспортных средств; • о безопасности изделий медицинского назначения; • о безопасности средств индивидуальной защиты; • о безопасности химической продукции; • о безопасности пищевых продуктов; • о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе; • о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах; • о безопасности упаковки.»;

6. Таблица 3 Классы пожарной опасности строительных материалов

7. Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия создан в октябре 2004 года; • Руководитель Комитета - Пумпянский Д.А., Председатель Совета директоров ОАО «ТМК»; • В составе Комитета работают представители более 1300 промышленных объединений и ассоциаций, предприятий и научных учреждений. Задачи комитета: • Вовлечение промышленности в реформу технического регулирования; • Координация усилий промышленников и предпринимателей, научной общественности, отраслевых объединений в ходе реформирования системы технического регулирования и стандартизации; • Осуществление взаимодействия промышленных ассоциаций с органами государственнойвласти.

8. Правительство России Администрация Президента России Федеральное Собрание России Ростехрегулирование КОМИТЕТ РСПП ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, СТАДАРТИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ Промышленные предприятия, корпорации Отраслевые союзы Региональные отделения РССП

9. Европейская экономическая комиссия ООН Объединение промышленников и предпринимателей Европейского Союза Международная организация по стандартизации Европейская комиссия КОМИТЕТ РСПП ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, СТАДАРТИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ активно взаимодействует с международными и национальными организациями по стандартизации Европейский комитет по стандартизации Международная организация производителей нефти и газа Институт стандартизации Великобритании Международная организация пользователей стандартов Американский институт нефти Национальный орган по стандартизации Франции Американское общество по материалам и испытаниям Национальный орган по стандартизации Германии Межгосударственный совет СНГ по стандартизации, метрологии и сертификации (EASC) ) Ассоциация европейского бизнеса в России

10. Разработка национальных стандартов Ростехрегулирование Технические комитеты по стандартизации Отраслевые НИИ Предприятия • В СССР разработкой стандартов занимались отраслевые НИИ и институты Госстандарта. • С утратой потенциала отраслевой науки основную роль в стандартизации должны • играть промышленные предприятия за счет делегирования своих специалистов и • финансирования работ по разработке национальных и международных стандартов.

11. Требует совместных усилий государства и бизнеса решение следующих вопросов: • Планирование работ по стандартизации; • Организация взаимодействия производителей и потребителей продукции по разработке и внедрению новых стандартов; • Участие в международной стандартизации; • Финансирование работ по стандартизации; • Ускорение внедрения инновационных технологий на базе создания новых стандартов. Новой формой взаимодействия бизнеса и государства стали Межотраслевые советы по стандартизации, создаваемые совместно РСПП и Ростехрегулированием. .

12. государство РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ промышленность РСПП МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ СОВЕТЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И СТАНДАРТИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИЕ КОМИТЕТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

13. Межотраслевой совет по ТР и стандартизации в нефтегазовом комплексе Межотраслевой совет по ТР и стандартизации в строительном комплексе Межотраслевой совет по ТР и стандартизации в металлургическом комплексе Межотраслевой совет по ТР и стандартизации в сфере информа-ционных технологий Совет по аккредитации Межотраслевой совет по ТР и стандартизации в химическом комплексе

14. Межотраслевой совет по ТР и стандартизации в нефтегазовом комплексе: • Объединение технических специалистов более 90 ведущих компаний, том числе Газпром, Роснефть, Транснефть, Лукойл и т.д. • Реорганизованы технические комитеты и создан ТК 23 со структурой, аналогичной ТК 67 ИСО. • Подготовлен перспективный план обновления национальных и гармонизации международных стандартов на 3 – 5 лет. • Налажено взаимодействие со смежными отраслями по разработке и внедрению новых стандартов. • В 2006-2008 годах проведено три отраслевой конференции по стандартизации и техническому регулированию в нефтегазовой отрасли. Очередная конференция пройдет в октябре 2009 г. в Казани.

15. Межотраслевой совет по техническому регулированию в строительном комплексе России: • Активное участие в изменении закона «О техническом регулировании». • Разработка технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» • Актуализация фонда СНиПов и национальных стандартов. • Обобщение и перевод в раздел национальных нормативно-технических документов «территориальных строительных норм».

17. Отраслевой совет по техническому регулированию в металлургии: • Обновление фонда национальных стандартов. • Активное участие в разработке международных стандартов на металлопродукцию и методы испытаний. • Переработка фонда технических условий: • обобщение требований и их использование при актуализации национальных стандартов; • перевод части ТУ в разряд национальных стандартов; • замена части ТУ международными стандартами.

18. ПРОТОКОЛ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ между техническими комитетами по стандартизации ТК 23 «Техника и технологии добычи и переработки нефти и газа» и ТК 357 «Стальные и чугунные трубы и баллоны» Стороны будут осуществлять сотрудничество в сфере стандартизации по следующим основным направлениям: • участие в формировании долгосрочных программ и планов работ Сторон по национальной стандартизации; • совместная разработка проектов национальных стандартов, относящихся к трубной продукции; • обмен опытом в разработке национальных стандартов на основе их гармонизации с международными, региональными и межгосударственными стандартами; • совместная работа по внедрению прогрессивных национальных и международных стандартов на трубы.

20. Создание межотраслевых советов позволяет решать следующие задачи: • Вовлечение промышленности в работу по обновлению фонда стандартов и софинансирование этой работы. • Координация взаимодействия и баланс интересов бизнеса и государственных структур. • Предотвращение возможных ошибок с обеих сторон и диктата чиновников. • Значительное снижение возможностей для коррупции и злоупотреблений.

21. Необходимо решение следующих вопросов: 1. Внести изменения в налоговое законодательство, позволяющие относить затраты предприятий на разработку национальных и международных стандартов на себестоимость продукции. 2. Завершить разработку и принять закон «О стандартизации».

22. Межрегиональные конференции по техническому регулированию в России: В 2005 – 2008 годах проведено более 25 региональных конференций в федеральных округах. 2009 год: • Уральский Федеральный Округ (Екатеринбург)Апрель • Северо-западный Федеральный Округ (Санкт- Петербург)Май • Сибирский Федеральный Округ (Новосибирск)Июнь • Южный Федеральный Округ (Астрахань) Сентябрь • Центральный Федеральный Округ (Московская область) Ноябрь

23. www.RGTR.ruRGTR@RSPP.RU СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ