Národní databáze DNA - za hranou práva příspěvek na seminář Senátu PČR 20.10.2009

1. Národní databáze DNA - za hranou právapříspěvek na seminář Senátu PČR 20.10.2009 JUDr. Ing. Helena Svatošová Iuridicum Remedium

2. Cíl příspěvku • - zdůraznit souvislosti specifické povahy tohoto typu osobních údajů (OÚ) • - seznámit s právní úpravou a praxí národních databází DNA • - poukázat na rizika národních databází DNA • - představit řešení těchto rizik

3. Specifika DNA jako zdroje OÚ • - vzorek i ze stopového množství biologického materiálu • - lze jej replikovat (namnožit) • - v DNA jsou kódovány všechny informace genetické výbavy • - informace vypovídají i o dalších osobách – příbuzných • - další souvislosti (genet.manipulace)

4. Vývoj národních databází DNA • - autor Alec Jeffreys, 80.léta 20.stol. • - FBI, III. Pilíř EU • - podpora veřejnosti (krimin.kauzy) • - snahy o celoevropskou/světovou standardizaci metod • - rozšiřování podmínek pro zařazení

5. Mezinárodní souvislosti • - doporučení Výboru ministrů Rady Evropy č. R (92) 1 a dále R (87) 15 a R (95) 13 • - harmonizační dílčí úprava EU: Rezoluce Rady o výměně výsledků DNA analýz (z 9.6.1997) • -harmonizační snahy: Europol, Interpol, EDNAP, STADNAP, ENFSI

6. Přínosy Národní databáze DNA • - důkaz k usvědčení pachatelů • - stejně tak silný důkaz neviny (USA) • - odhalení pachatelů tzv. pomníků

7. Právní úprava v ČR • I. zákonná úprava • - zákon č. 283/1991 Sb., o Policii ČR • - zákon. č. 141/1961 Sb., trestní řád • - zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně OÚ • - Úmluva Rady Evropy č. 108 • II. Podzákonné předpisy • - pokyny polic.prezidenta

8. Problémy právní úpravy v ČR • Dvoukolejnost úpravy • Nejasný výklad podmínek odběru dle PolZ (výklad MV) • Kontrola soudu -- vede k plošným odběrům a samoúčelnému plnění databáze (dle VOP neústavní i po novele 2006, též doporučení RE) -- vede k nadužívání tohoto důkazu -- neústavnost a rozpor s Evropskou úmluvou

9. Problémy praxe • - rozšiřování rozsahu databází • - rozšiřování účelu identifikace dle DNA • - v ČR likvidace vzorku – problém zpětné kontroly • - doba uchovávání, likvidace záznamů • - komerční zájmy, rizika zneužití, klamavé informace veřejnosti • - i zde dochází k selhání lidského faktoru (např. kauza SRN – DNA pracovnice odběrové soupravy na 40 místech činů), možnosti podvodů

10. NB DNA v zahraničí Různá kritéria pro záznam a uchovávání vzorků a přečtených informací (Nizozemí, SRN vzorky se ničí po soudním rozhodnutí či uzavření kauzy) • několik evropských zemí nevede a nechystá se (Irsko, Řecko, Portugalsko) • Nejširší podmínky zřejmě GB • Soudní kontrola (FR – soudce, IT spec., genetik)

11. Problémy národních databází DNA • Proporcionalita mezi závažností trestné činnosti a zařazením do databáze (užší/širší pojetí) • Pravomoci policie při odběru vzorků NB DNA • Důkazní využitelnost shody DNA • Dozor nad provozem NB DNA • pohyb DNA profilů v rámci Schengenu (SIS) na základě Prumské dohody

12. Lidskoprávní meze • ESLP: Marper vs. UK – nerespektován (z 4,5 mil. Databáze 850 tis. profilů osob, které nikdy nebyly odsouzeny) • Plošné plnění databáze – v ČR od vězeňské populace bez ohledu na typ trestného činu (Listina, Evropská úmluva) • Pochyby o dalším nakládání při „dobrovolném“ poskytnutí vzorku (kauza Štenberk)

13. Pro zachování standardu lidské důstojnosti i práv do budoucna je nezbytné • Zneužívá se, nerespektují se lidskoprávní standardy, trvalý tlak na zahrnutí více osob i způsobů využití (pokušení velké, politické tlaky i komerční zájmy) -- Nutno minimalizovat a striktně stanovit • A) osoby, kterým se nedobrovolně vzorek odebrat a porovnat • B) účel • C) dobu uchování -- zákonem, žádný prostor pro interní akty policie

14. Děkuji za pozornost. Helena Svatošová Iuridicum Remedium, o.s. www.iure.org, www.slidilove.cz, www.bigbrotherawards.cz.