Septiembre 2004 Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales

1. Septiembre 2004Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales CHINA EN LA OMC

2. Septiembre 2004Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales I. Proceso de adhesión a la OMC II. China como competidor III. China como mercado IV. Promoción de la relación bilateral V. Conclusiones

3. Proceso de adhesión a la OMC • Términos y condiciones bajo los que se acepta la adhesión • Forma en que se cumplirá con los Acuerdos de la OMC Grupo de trabajo de 56 Miembros, entre ellos, México. Negociación multilateral del protocolo de adhesión • El candidato debe negociar con cada Miembro que lo solicite • Extensión de las concesiones a todos los miembros de la OMC 37 Miembros realizaron negociaciones con China, entre ellos, México Negociaciones bilaterales de acceso a mercados

4. Septiembre 2004Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales I. Proceso de adhesión a la OMC II. China como competidor II.1. Bienes a) Mercado mexicano b) Mercado estadounidense II.2. Inversión Extranjera Directa III. China como mercado IV. Promoción de la relación bilateral V. Conclusiones

5. II.1. a) Mercado mexicano China como proveedor Importaciones mexicanas provenientes de China 1993-2003 (miles de millones de dólares) • A partir de 2003, China se convirtió en el 2° socio comercial de México, al superar a Japón como proveedor de bienes. 9.4 Tasa de crecimiento promedio anual1993-2003= 37.6% Estructura de las compras mexicanas provenientes de China 2003 0.4 • 74% de las importaciones mexicanas de productos chinos corresponde a bienes intermedios. • 81% de estos insumos se utilizan para producir bienes de exportación. Fuente: Secretaría de Economía con datos de Banco de México

6. II.1. a) Mercado mexicano Prácticas desleales (medidas existentes) • México obtuvo el mejor trato otorgado por China a cualquier otro miembro de la OMC

7. II.1. a) Mercado mexicano Prácticas desleales (nuevas medidas)

8. Participación en las importaciones de EE.UU. 1993-2003 China 12.1% (%) 6.8% México 10.9% 5.4% Fuente: Secretaría de Economía con datos del USDOC II.1. b) Mercado estadounidense China como proveedor • A partir de 2003, China supera a México, convirtiéndose en el 2° proveedor de EE.UU. • China y México compiten principalmente en los sectores eléctrico-electrónico y confección. • En confección, China siempre ha superado a México en términos de ventajas comparativas, lo que fue compensado por los beneficios del TLCAN. • México tiene ventaja comparativa en los sectores agroalimentario y equipo de transporte y autopartes, en los cuales China tiene desventaja.

9. II.1. b) Mercado estadounidense Salvaguardias a productos específicos • Periodo de transición de 12 años para la aplicación de salvaguardias: • Criterio de aplicación es desordenamiento de mercado, en lugar de amenaza de daño grave o daño grave • Salvaguardia específica en contra de China en lugar de salvaguardia general • No compensación en los dos primeros años cuando el incremento de las importaciones es relativo

10. II.1. b) Mercado estadounidense Textil y confección: Salvaguardias especiales • A finales de 2003, EE.UU. comenzó la aplicación de salvaguardias especiales para tres productos chinos del sector confección: • Telas de punto • Brassieres • Vestidos y batas • Hasta el 31 de diciembre de 2008. • Se impone un tope cuantitativo equivalente a 7.5% (6% para lana)de crecimiento de importaciones con vigencia de hasta por 1 año.

11. II.1. b) Mercado estadounidense Eliminación de cuotas en los sectores textil y confección • Al ser miembro de la OMC, China se beneficiará de la fase final de la eliminación de cuotas en enero de 2005.* Importaciones de EE.UU. 2003 Fuente: USDOC • Tras la eliminación de cuotas, en las categorías más relevantes para México (ver tabla) se espera una creciente competencia no sólo por parte de China, sino también de Vietnam y Centroamérica. • México sostendrá su ventaja en nichos de mercado de rápida respuesta y reabastecimiento (modas). *Requerimiento del ATV

12. II.2. Inversión Extranjera Directa Flujos • Considerando los flujos recibidos entre 1994 y 2003, China ocupa el 1° lugar entre los países en desarrollo y México ocupa el 4° Principales países receptores de IED 1994-2003 (miles de millones de dólares) • Durante 2003, México ocupó el primer lugar en América Latina como receptor de IED entre los países en vías de desarrollo, superando a Brasil. Fuente: UNCTAD. World Investment Report 2004

13. II.2. Inversión Extranjera Directa Incentivos • La utilización de subsidios a la exportación está prohibida por la OMC. Sin embargo, China utiliza incentivos que no rompen con las reglas de la OMC.

14. Septiembre 2004Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales I. Proceso de adhesión a la OMC II. China como competidor III. China como mercado IV. Promoción de la relación bilateral V. Conclusiones

15. China como mercado • China concentra una cuarta parte de la población mundial. • Ocupa el 4° lugar como importador mundial. Durante el 2003, el valor de sus importaciones ascendieron a $412.8 mmd. Y entre 1990 y 2003, sus importaciones crecieron a una tasa de 15.3 % anual. Índice de Consumo Real China 1980-2002 • El alto crecimiento económico está resultando en un boom en el consumo. Fuente: Secretaría de Economía con datos del FMI y el Anuario Estadístico de China, 2002

16. China como mercado Negociación de acceso a mercados en la OMC • Reducción del arancel consolidado promedio a 15% para productos agrícolas y 8.9% para productos industriales • Reducción del arancel promedio consolidado de 33.6% a 15.4% para 266 productos de interés exportador de México.* • En el caso de México, en general la reducción se realizará antes de 2005. • Tequila y mezcal. Protección a la denominación de origen. * Algunos de ellos son: tomates, aguacates, guayabas, mangos, melones, fibras acrílicas, productos de acero, cítricos, fresas, atún procesado, bienes electrónicos, tequila y mezcal, cigarros, ácido tereftálico, carne de pavo, pollo y bovino, cemento pórtland, cerveza, refrigeradores, escobas, productos de vidrio, azúcar.

17. China como mercado • Algunas de las principales oportunidades de exportación de México hacia el mercado chino son:

18. Septiembre 2004Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales I. Proceso de adhesión a la OMC II. China como competidor III. China como mercado IV. Promoción de la relación bilateral V. Conclusiones

19. Promoción de la relación bilateral • Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRI): Se ha llevado a cabo una ronda de negociación. • Establecimiento y reunión de la Comisión Binacional México-China: Es una muestra de la alta prioridad política que ambos gobiernos damos a nuestra relación bilateral. • Acuerdo entre la Secretaría de Economía de México y el Ministerio de Comercio de China: b) Fomento de oportunidades de exportación de bienes y servicios mexicanos a China c) Identificación de áreas y oportunidades para el desarrollo de cooperación e inversión c) Combate al comercio ilegal (contrabando) d) Respeto a las reglas de la OMC (prácticas desleales)

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21. Conclusiones • El surgimiento de China como potencia económica es anterior a su ingreso a la OMC. Este evento representa la consolidación de las reformas emprendidas durante las últimas dos décadas. • China tendrá que sujetar sus prácticas comerciales internacionales en materia de importaciones y exportaciones a reglas internacionalmente acordadas en la OMC. • No debe considerarse a China solamente como competidor, sino también como una oportunidad.

22. Para mayor información… www.economia.gob.mx www.economia-snci.gob.mx/sic_php/