Hazai ellátórendszerek egy országos vizsgálat adatainak tükrében

1. Hazai ellátórendszerek egy országos vizsgálat adatainak tükrében Tóth Máté Könyvtári Intézet Kutatási és Szervezetfejlesztési Osztály thmate@oszk.hu

2. Előzmények • 1997. CXL. törvény • 2003-2007. stratégiai ciklusban kiemelt helyen áll a regionális ellátás fejlesztése • Munkabizottság alakul, aki kidolgozza és elindítja a KSZR-t.

3. A kutatás módszerei és menete • Az 1990 után megjelent hazai szakirodalom áttekintése - VEAB vizsgálat - BDF továbbképzés írásos dokumentációja - Helyi könyvtáros szaklapokban megjelent közlemények az ellátórendszerekről - elméleti tanulmányok • A vizsgálatba bevont ellátórendszerek körének meghatározása • Kérdőíves vizsgálat • Interjúk, személyes tapasztalatszerzés

4. A vizsgálatba bevont ellátórendszerek köre • Kistelepülések közkönyvtári ellátásában vesznek részt az önkormányzatokkal kötött szerződések alapján; • Központi könyvellátást végeznek; • Egyéb szakmai segítségnyújtást vállalnak és központi szolgáltatásokat tartanak fenn; • 2003-ban működtek; • Nem kifejezetten nemzetiségi ellátást végeznek.

5. A vizsgált témakörök • Ellátási adatok • Finanszírozás • Állomány • Csereletét • Munkafolyamatok • Szolgáltatások • Személyzet • Technikai felszereltség

6. Az ellátórendszerek típusai • Az állomány tulajdonjoga és a működtetés alapján - könyvbeszerzési társulás - cserélő típusú ellátórendszer - vegyes rendszer

7. Az ellátórendszerek típusai • Könyvbeszerzési társulás - a tagok önálló könyvtárak - a dokumentumok a tagkönyvtárak tulajdonában vannak - a központi könyvtár rendszerint vállalja a nagyobb szakmai hátteret igénylő munkák elvégzését (feldolgozás, nyilvántartásba-vétel, feltárás stb.)

8. Az ellátórendszerek típusai • Cserélő típusú (klasszikus) ellátórendszer - közös (?) tulajdon; - ideiglenesen a központi könyvtár tulajdona; - csereletét;

9. Az ellátórendszerek típusai • Vegyes rendszer - két állományrész van: 1. A központi könyvtár által finanszírozott csereletét; 2. A tagkönyvtárak befizetéseiből egy az ő tulajdonukban lévő állandó gyűjtemény; - a két előző rendszer előnyeit ötvözi

10. Az ellátórendszerek típusai 2. Az ellátást végző intézmény fenntartója alapján: - megyei önkormányzat; - helyi (települési) önkormányzat; - volt szakszervezet (egyesület). 3. Az ellátórendszer hatóköre alapján: - megyei hatókörű ellátórendszerek; - városkörnyéki ellátórendszerek.

11. A hazai ellátórendszerek száma és hatóköre • 2003-ban 11 megyében 26 város 27 ellátórendszert működtetett Magyarországon • Ez a 2707 magyarországi település 24%-át fedi le: - beszerzési társulás tagja: 191 (7%) - cserélő típusú ellátórendszer tagja: 462 (17%)

12. A hazai ellátórendszerek száma és hatóköre

13. A hazai ellátórendszerek száma és hatóköre

14. Az ellátórendszerek gazdálkodása Bevételi források: • Az ellátórendszeri tagok által befizetett összegek; • Érdekeltségnövelő támogatás; • Áfa-visszatérítés; • Megyei Könyvtári Alap; • Pályázatok; • A működtető könyvtár költségvetésének egy része.

15. Az ellátórendszerek gazdálkodása

16. Az ellátórendszerek gazdálkodása

17. Az ellátórendszerek működésének jogi környezete 64. §  (1) A települési és a megyei könyvtári ellátás biztosítása a helyi önkormányzatok kötelező feladata. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott feladatot a községi, városi, megyei jogú városi önkormányzat nyilvános könyvtár fenntartásával vagy önkormányzatok közötti társulásban nyilvános könyvtár fenntartásával, vagy nyilvános könyvtár szolgáltatásának megrendelésével teljesítheti.

18. Az ellátórendszerek működésének jogi környezete 66. §   A megyei könyvtár a megye egész területére vonatkozóan az 55. § (1) bekezdésében és a 65. § (2) bekezdésében foglaltakon túl b)  szervezi a területén működő könyvtárak együttműködését,

19. Az ellátórendszerek működésének jogi környezete 1990. évi LXV. tv. 41. § (1.) „A települési önkormányzatok képviselő-testületei feladataik hatékonyabb, célszerűbb megoldására szabadon társulhatnak.”

20. Az ellátórendszerek hatékonysága

21. Az ellátórendszerek hatékonysága

22. Az ellátórendszerek hatékonysága

23. Az ellátórendszerek hatékonysága

24. Az ellátórendszerek állománya Tulajdonjogi szempontból az ellátórendszer típusától függ: - beszerzési társulás; - cserélő típusú ellátórendszer; - vegyes típusú ellátórendszer.

25. Az ellátórendszerek állománya • Az ellátórendszerek jellemzője, hogy jórészt csak könyveket adnak az olvasóik kezébe. • 2003. év végi állomány: - könyv: 1,799,371 - AV dokumentum: 4,086 - CD-ROM: 444 - Egyéb dokumentum: 339

26. Ellátórendszerek központi szolgáltatásai

27. Ellátórendszerek központi szolgáltatásai

28. Ellátórendszerek központi szolgáltatásai

29. Ellátórendszerek központi szolgáltatásai

30. Konklúzió • A törvényi szabályozás nem az ellátórendszerekre „íródott”; • Az ellátórendszerek jelenlegi formájukban nem képesek az információs esélyegyenlőséget eltüntetni; • Legfőbb erényük, hogy a központi szolgáltatások révén a központi könyvtár szakmai színvonalát közvetítik a kistelepülési könyvtárak felé.

31. Könyvtári Figyelő, 2004. 4. sz. 719-761. p. thmate@oszk.hu Köszönöm a figyelmet!