Conjugando estrategia nacional y política local en seguridad: el caso de Chile

1. Conjugando estrategia nacional y política local en seguridad: el caso de Chile Liza Zúñiga Programa Seguridad y Ciudadanía FLACSO-Chile Diciembre 2009

2. Componentes del Programa • Consejo Comunal de Seguridad Pública • Secretaría Técnica comunal • Mesa técnica comunal/Mesas de coordinación municipal • Diagnóstico local de seguridad • Plan comunal de seguridad • Fondo Concursable/Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal

3. Ejes Estratégicos y Tipología de Proyectos Prevención • Prevención y abordaje de la violencia escolar en establecimiento educacionales. • Prevención con niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad. • Prevención de la violencia en el ámbito vecinal y/o comunitario a través del sistema de justicia local. • Prevención de la violencia y el delito a través del diseño urbano integral. • Prevención del maltrato infantil

4. Ejes Estratégicos y Tipología de Proyectos Rehabilitación • Intervención con hombres agresores en violencia contra las mujeres. • Reinserción social en fase post penitenciaria Asistencia a Víctimas • Asistencia de víctimas de delitos violentos. • Prevención y atención de mujeres víctimas de violencia. • Reparación de maltrato infantil grave.

5. Instalación del Plan Comunal de Seguridad Pública Apropiación e importancia del tema seguridad en el municipio: • Alta • Media • Baja

6. Institucionalidad y desarrollo de capacidades • La política de seguridad en la comuna es el programa • Las políticas de acción de la comuna en materia de seguridad van más allá del programa. • La comuna desarrolla una política de seguridad de manera autónoma

7. Desventajas del Fondo Concursable • Desorden administrativo con la entrega de los Fondos Concursables. • Las organizaciones sociales s no tenían la capacidad de gestionar los montos otorgados, estaban acostumbrados a montos menores, no contaban con la experticia técnica en los temas como tampoco con la disponibilidad de recursos humanos adecuados. • En algunos casos se daba una rivalidad donde cada una tenía sus intereses propios y, una vez adjudicado el proyecto, su impacto se delimitaba a los miembros y actores representados por dicha organización. • -Se adjudicaban proyectos que no tenían una relación directa con la prevención del delito y percepción de temor.

8. Ventajas del Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal • Mayor disponibilidad de recursos financieros. • Mayor facilidad para el control administrativo. • Mayor disponibilidad de capacidades técnicas y recursos humanos para la ejecución de los proyectos. • Toma de decisiones sobre la base de un diagnóstico • Mayor focalización de los proyectos.

9. Consejo Comunal de Seguridad Pública Características: • Informativo • Consultivo • Sancionador • Proactivo Combinaciones posibles: Informativo/sancionador Informativo/proactivo Consultivo/sancionador Consultivo/proactivo

10. Calidad de los Proyectos • Calidad y pertinencia de los diagnósticos • Coherencia de los proyectos con diagnóstico de seguridad • Gestión e implementación de los proyectos • Articulación con iniciativas sectoriales de la comuna • Cobertura y alcance • Efectividad según resultados • Sistemas de monitoreo

11. Conclusiones y recomendaciones • Objetivo de la política pública: ¿descentralización o desconcentración? • Redefinir y diferencias objetivos • Transferir experiencias • Apoyo técnico desde el nivel central. • Determinar perfil del CCSP. • Fomentar calidad de los proyectos. • Diferencias ciclos de proyectos según tipo. • Monitoreo y seguimiento según ciclo del proyecto. • Ordenar materias presupuestarias.