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II CONFERENCIA DE LEGISLADORES y I TALLER DE GIRH CON LOS GOBIERNOS LOCALES. Nicole Bernex CIGA-PUCP. 4 de diciembre de 2009.
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II CONFERENCIA DE LEGISLADORES y I TALLER DE GIRH CON LOS GOBIERNOS LOCALES Nicole Bernex CIGA-PUCP 4 de diciembre de 2009
Un minuto después de la última explosión, más de la mitad de los seres humanos habrá muerto, el polvo y el humo de los continentes en llamas derrotarán a la luz solar, y las tinieblas absolutas volverán a reinar en el mundo. Un invierno de lluvias anaranjadas y huracanes helados invertirá el tiempo de los océanos y volteará el curso de los ríos, cuyos peces habrán muerto de sed en las aguas ardientes, y cuyos pájaros no encontrarán el cielo. Las nieves perpetuas cubrirán el desierto del Sahara,la vasta Amazonía desaparecerá de la faz del planeta destruido por el granizo, y la era del rock y de los corazones trasplantados estará de regreso a su infancia glacial. Los pocos seres humanos que sobrevivan al primer espanto, y los que hubieran tenido el privilegio de un refugio seguro a las tres de la tarde del lunes aciago de la catástrofe magna, sólo habrán salvado la vida para morir después por el horror de sus recuerdos. La Creación habrá terminado. En el caos final de la humedad y las noches eternas, el único vestigio de lo que fue la vida serán las cucarachas. Gabriel García Márquez, El cataclismo de Damocles, 1986.
Escenario actual del Agua • Recursos asimétricamente distribuidos • Demandas mayores que la oferta en la costa • Problemas ecológicos y ambientales crecientes y severos (generados por TODOS) • Enfoque actual sectorial y fragmentado • Financiamiento a menudo mal invertido.
Escenario actual del Agua Carencias de: Conocimiento Información Cultura Ciudadanía Instrumentos adecuados Voluntad política Conciencia social ⁺
La gestión integrada de los recursos hídricos tiene lugar en un marco holístico, que trata sobre: • • toda el agua (espacial) • • todos los intereses (social) • • todos los grupos de interés (participativo) • • todos los niveles (administrativo) • • todas las disciplinas relevantes (organizativo) • La GIRH permite integrar: • La seguridad hídrica • La seguridad alimentaria • La seguridad física • La seguridad climática
En setiembre del año 2005 se constituyó el FORO PERUANO PARA EL AGUA como una plataforma de diálogo y concertación que busca impulsar un manejo sostenible de los recursos hídricos en el Perú, fomentando una auténtica participación de todos los sectores y actores involucrados y el logro de consensos necesarios para una adecuada gestión del agua.
Fortalecimiento institucional del Foro • Promoción del concepto y difusión de la GIRH a través de talleresa nivel nacional y local. • Diálogos regionales en torno a la Estrategia Nacional de Gestión de Recursos Hídricos ENGRH. • Contribuir al desarrollo de una “cultura del agua” • Elaboración de un Programa para la construcción de bases institucionales y operativas para la gestión integrada de cuencas. • Difusión de experiencias, conocimientos, lecciones aprendidas y capacidades nacionales e internacionales sobre estudios de caso de aplicación de la GIRH. • Apoyo a las instituciones nacionales para la elaboración de los Planes Nacionales de GIRH y lograr los niveles de consenso necesarios
Endiciembre del 2005, el secretariado de la asociación mundial para el agua (Global Water Partnership - GWP) RECONOCIÓ AL FORO COMO PARTE DE LA RED GLOBAL por haberse constituido como la plataforma neutral que a nivel nacional va a promover la generación de consensos alrededor de la GIRH en el Perú. Esto le abre al Foro las oportunidades en espacios regionales e internacionales y eleva el perfil del Foro en dichos espacios.
El Foro Regional se constituye como una red regional que busca asociarse al movimiento mundial de redes para la GIRH y comparte los mismos principios y objetivos de la GWP.
VISIÓN DE GWP– un mundo con seguridad hídrica • Suficiente agua para todos - para la sociedad, para el desarrollo económico y para los ecosistemas • Seguridad hídricaante sequías, inundaciones, deslizamientos, enfermedades - los aspectos negativos del agua • Mejora de la calidad de vida para los más vulnerables, especialmente mujeres y niños • A través de un enfoque integrado e integrador – holístico e incluyente: La GIRH.
MISIÓN • Apoyar el desarrollo sostenible y la gestión de los recursos hídrico a todos lo niveles: • Local • Nacional • Cuenca • Regional • Transfronterizo • Enfoque estratégico: diálogo abierto en espacio neutral • Princípios y valores (Dublín y Río) • Solidaridad y compromiso hacia los menos favorecidos
METAS ESTRATÉGICAS 2009 - 2013 • Promover al agua como una parte clave del desarrollo sostenible nacional • Hacer frente a los retos críticos del desarrollo • Reforzar la gestión del conocimiento y las comunicaciones • Construir una red más efectiva
Una red que crece desde 1996 13 Regional Water Partnerships 73 Country Water Partnerships 2,100 Miembros en 149 países
Asociaciones Regionales y Nacionales para el Agua • Necesidad de enfoque de GIRH en los países • RWP/CWP ”un mecanismo” para la integración, el diálogo y la construcción de consensos • plataformas neutrales, trans-sectoriales de amplia participación - organizaciones - comprometidas con GIRH y valores de GWP Proveedores de servicios Asociaciones profesionales CEPIS Regional RWPs … otros OEA Sector privado National CWPs PNUD ONG CAN Sector académico usuarios UNESCO AIDIS CCAD Sector público
Evolución de GWP en Sudamérica Uruguay Chile Venezuela Brasil Paraguay Peru Ecuador Colombia Argentina Bolivia = SAMTAC (Comité Consultivo Técnico de Sudamérica) 1998 misión GWP Brasil (’05) GWP Perú (’05) GWP Venezuela (’05) GWP Uruguay (’06) GWP Secretariado GWP Sudamérica (Regional Water Partnership)* 2006 GWP Argentina (’07) Chile Colombia Ecuador Paraguay Bolivia *Secretariado en Uruguay
En este marco, GWP Perú Foro Peruano para el Agua ha promovido el fortalecimiento de la institucionalidad, los planes nacionales de gestión integrada de recursos hídricos, y ahora, el financiamiento del sector.
Talleres de financiamiento • Antecedentes: ¿Por qué talleres de financiamiento? ¿Quiénes los promueven? Pasos para desarrollarlos. • Descripción de los talleres de financiamiento: participantes, objetivos y principales resultados. • Resultados esperados de este taller
Antecedentes Razón: evidente necesidad • falta de financiamiento = obstáculo para MDM Informe de Camdessus (2003) e Informe de Gurría (2006)… ambos patrocinados por GWP. • debilidades institucionales que dificultan el acceso a recursos y la posibilidad de beneficiarse de los instrumentos financieros disponibles. • sector financiero tiene un conocimiento muy limitado sobre el sector hídrico y viceversa GWP + EUWI-Grupo de Trabajo en Finanzas • 2007 África Occidental y África Oriental • 2008 Europa del Este/Cáucaso • 2009 Centroamérica (Guatemala) y Sudamérica (Bogotá)
... en América Latina “Seminario sobre planes nacionales de GIRH en el contexto iberoamericano” (Lima, marzo 2008) • INRENA del Ministerio de Agricultura del Perú, con apoyo de GWP, la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y la Conferencia Iberoamericana de Directores del Agua (CODIA) • Participación de representantes de gobiernos y organizaciones de 22 países • “Declaración de Lima” • trabajar hacia el desarrollo e implementación de Planes Nacionales de GIRH (financiamiento es un elemento) • fomentar la cooperación bilateral desarrollo del marco legal e institucional, procesos participativos, metodologías de planificación e instrumentos financieros elaboración e implantación de Planes Nacionales de GIRH en la región”. Este taller responde a la demanda expresada en dicho seminario
Descripción de estos talleres de financiamiento Participantes: sector financiero, “GIRH” y A&S Objetivos: Resaltar los nexos entre el sector hídrico y el financiero, y entre el financiamiento y la gobernabilidad Construir puentes entre el funcionarios del sector hídrico (inc. A&S) y financiero Compartir conocimiento y experiencias sobre mecanismos financieros Acordar actividades de seguimiento a nivel nacional ajustadas al contexto.
Lo que se espera de este taller... • beneficiar a profesionales y país de la experiencia y lecciones aprendidas en talleres pasados, así como de los materiales preparados para ellos, • facilitar medidas innovadoras de financiamiento reunión de funcionarios gubernamentales y expertos, algo que no suele ser posible en las estructuras formales, • fortalecer la calidad y apropiación de los procesos nacionales de planificación y ejecución con el enfoque de GI en todo el sector hídrico, • estrategia nacional de financiamiento del sector hídrico y mecanismos para su implementación.
¡Muchas gracias! El Agua es un recurso para todos y una responsabilidad de todos
