Dirección de Formación y Asistencia Técnica AVANCES 2.009

1. Dirección de Formación y Asistencia Técnica AVANCES 2.009 1

2. LÍNEAS DE ACCIÓN • Impulso de las Jornadas de debate del Poder Popular. • Transferencia de recursos a Consejos Comunales. • Plan de formación a los promotores /as integrales. • Acompañamiento integral local. • Contraloría Social. • Transformación Integral del Hábitat. • Producción de materiales formativos.

3. Impulso de las Jornadas de debate del Poder Popular • AVANCES • Se identificaron 140 zonas geográficas básicas en el país que son una agrupación territorial como unidad de partida para debatir sobre los ejes locales y comunales. • Se formaron equipos de promotores/as en todo el país que abarcan las 140 zonas geográficas. • Se actualizó un cronograma de arranque para estas jornadas en función de la agenda de la ministra. • Se cuenta con cerac del 100% de los materiales a repartir durante las jornadas (sintesis del encuentro nacional del poder popular 2.008, documento jornadas de debate popular, franelas, kit informativos, otros) • Se realizaron algunas jornmadas piloto en los estados: Lara, Vargas, Bolívar, Delta Amacuro y Amazonas. • DIFICULTADES • Han habido muchos retrasos en el arranque del proceso. • Alrededor de un 50% de la asistencia esperada en las jornadas piloto. • Debilidades en los equipos promotores del manejo político-metodológico de las jornadas. • PERSPECTIVAS • Realizar un refuerzo formativo a los equipos promotores. • Fortalecer un equipo nacional de seguimiento a las jornadas.

4. 2. Transferencia de recursos a Consejos Comunales • AVANCES • Se han financiado en este año 2.426 proyectos comunitarios por un monto aproximado de 560 millones, distribuidos de la siguiente manera: 507 productivos, 1.475 comunitarios, 278 sociales y 166 de vivienda. • Se estableción un sistema de validación de cada financiamiento por parte de las direcciones estadales de la fundación y el ministerio. • DIFICULTADES • Se han diseñado multiples escenarios de financiamientos no ejecutados. • Aun no hemos concretado un sistema de seguimiento a los proyectos financiados. • Nuestra clasificación de proyectos no es funcional ni desde el punto de vista técnico ni político. • PERSPECTIVAS • Se tiene un escenario de financiamiento de 2.174 proyectos ordinarios del año 2.008 y 2.009 por más de 284 millones de bolívares. También un escenario de financiamiento de 437 proyectos para 6.522 sustituciones y 8.217 rehabilitaciones de viviendas, por más de 620 millones de bolívares. • Se ha construido un plan que tiene como objetivo fortalecer la gestión comunal a través de la articulación popular. • Se está desarrollando una nueva clasificación de proyectos acorde con el reimpulso del poder popular.

5. 3. Plan de formación a los promotores /as integrales • AVANCES • Se realizó un primer ejercicio de formación regional con la participación de 461 promotores /as integrales de la fundación, la escuela del poder popular y otros entes adscritos. • Existe buena disposición de nuestros equipos para desarrollar un proceso de formación permanente bajo este esquema regional. • Se ha avanzado en la definición de 3 promotores /as por cada una de las 140 zonas geográficas. • DIFICULTADES • Se encontraron fuertes debilidades políticas y metodológicas en nuestrso equipos de la región central del país. • En líneas generales todos nuestros equipos carecen de herramientas para el trabajo de acompañamiento integral al poder popular. • PERSPECTIVAS • Se construyó un plan de formación y acompañamiento para los equipos promotores con una modalidad regional que implica talleres mensuales, reuniones de balance, actividades locales y campamentos. Para ello se plantea incorporar equipos regionale adscritos a la DFAT para garantizar este proceso.

6. 4. Acompañamiento integral local • AVANCES • Se han desarrollado procesos de acompañmiento integral en algunas comunidades, en algunos casos con ejercicios de prioización colectiva, consolidación de diagnostico comunal y aproximación a plan comunal de gobierno. Son el caso de: Socopó, Arismendi (Barinas), La Pastora (Distrito Capital), Macuro (Sucre), municipios de Lara (Iribarren, Crespo y Palavecinos) y Sinamaica (Zulia). • DIFICULTADES • Ha habido fuertes dificultades para que nuestros equipos estadales le den continuidad a estos procesos, por ausencia de herramientas y criterios. • PERSPECTIVAS • El plan de formación y acompañamiento se diseñó en función de las debilidades diagnosticadas en nuestros equipos para acompañar estos procesos. • Se está construyendo un plan de retome de estso procesos de manera articulada con los equipos locales de apoyo integral, en la perspectiva del plan de formación de los mismos.

7. 5. Contraloría Social • AVANCES • Se han desarrollado jornadas de diagnóstico y abordaje de las problematicas de la contraloria social en cada estado del país, excepto en Anzoategui, Bolívar, Delta Amacuro, Monagas, Sucre y Cojedes. • Se han atendido más de 430 casos en este proceso. • DIFICULTADES • Se diagnosticaron fundamentalemente debilidades organizativas que dnotan fuertes carencais en el desarrollo del ciclo comunal, desconocimiento de procesos de conformación, elecciones, revocatorios, impugnaciones, adecuaciones, definición de poligonales, y rendiciones de cuentas, entre otros. • PERSPECTIVAS • El plan de formación y acompañamiento se diseñó en función de las debilidades diagnosticadas en nuestros equipos para acompañar estos procesos. • Está en revisión el cronograma para abordaje de los 6 estados faltantes, así como un proceso de seguimiento a los 24 estados.

8. 6. Transformación Integral del Hábitat • AVANCES • Se han desarrollado jornadas de formación para los Consejos Comunales que participan del Convenio CEMEX, incorporando al INCES para la instalación de ambientes Barrio Adentro en cada comunidad que ejecute. • Este proceso ha articulado a más de 100 Consejos Comunales (CC) que además han construido una programación de acompañamiento y apoyo mutuo entre CC y con las instituciones. • DIFICULTADES • La plítica de Transformación Integral del Habitat (TIH) ha sido un avance en cuanto a enfoque político-ideológico, pero en lo concreto se evidencian serias distorsiones en su implementación, tanto en lo institucional como en lo comunal. • PERSPECTIVAS • Se ha diseñado una nueva guía para la TIH que pretende ser una herramienta con más información y más didactica para la orientación de la política. • También hemos diseñado una propuesta para la articulación popular para el reimpulso de la TIH, que inicia con un encuentro nacional y luego encuentros regionales para activar mesas locales de habitat y vivienda.

9. 7. Producción de materiales formativos • AVANCES • Se concluyó la producción de la síntesis del Encuentro Nacional del Poder Popular 2.008 y ya está en proceso de reprodución de 30 mil ejemplares para devolverlo a nuestras comunidades para profundizar el debate. • Se concluyó la propuesta de nueva guía para la Transfromación Integral del Habitat y está en proceso de diagramación. • Se concluyó el boceto de un triptico informativo para la orientación de los proyectos comunitarios en el marco de los planes comunales. • DIFICULTADES • Ausencia de personal para el desarrollo de esta línea formativa. • PERSPECTIVAS • Se están diseñando 3 tripticos informativos sobre: contraloría social, conformación de consejos comunales y ciclo comunal respectivamente. • Se está construyendo una guía para el fortalecimiento del ciclo comunal. • Es necesario incorporar 2 compañeros /as a la DFAT para fortalecer este proceso. • Se iniciaron conversaciones con la Dir. De Relaciones para desarrollar la línea de videos formativos.