Análisis de Políticas de Turismo: COLOMBIA Y BRASIL

1. Análisis de Políticas de Turismo: COLOMBIA Y BRASIL Paula Carvajal Estefania Gontovnik IlanitMizrachi

2. Política de Turismo de Naturaleza • Política de Turismo de Naturaleza • “Posicionar a Colombia como destino de turismo de naturaleza, reconocido por el desarrollo de productos y servicios altamente competitivos y sostenibles, que permitan preservar los recursos naturales y mejorar la calidad de vida de las comunidades receptoras”. (Ministerio de Comercio, 2012) • Política ambiental: economía verde • Mejorar el bienestar del ser humano, la equidad social y reducir los riesgos ambientales. (Política Ambiental, 2011) Colombia Brasil

3. Diseño y desarrollo de productos turísticos de naturaleza innovadores. • Desarrollo sostenible del producto de turismo de naturaleza. • Recurso humano calificado para el turismo de naturaleza. • Infraestructura soporte sostenible para el turismo de naturaleza y planta turística. • Formalización y calidad en la prestación de servicios turísticos de naturaleza. • Promoción especializada para el turismo de naturaleza • Gestión de la política de turismo de naturaleza. • (Ministerio de Comercio, 2012) • Bosques • Macrozonificación ecológica y económica • Tratamiento de residuos sólidos • Recursos hídricos • (Política Ambiental, 2011) Colombia Brasil

4. POLÍTICA DE ECOTURISMO • Tiene en cuenta el desarrollo del ecoturismo • Ley 300 de 1996: se menciona al ecoturismo como tipología de turismo • Uribe logró incorporar al turismo en el Plan Nacional de Desarrollo Ecoturismo: oportunidad de contribuir, desde la riqueza biótica y paisajística, a la superación de la pobreza, a la generación de divisas y a la inserción de Colombia en el mundo. LEY 99 DE 1993 • Artículo 1: “La biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la humanidad, deberá ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible” • Artículo 3: “Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades • Se utilizan herramientas participativas • En Brasil se puede hacer actividades sostenibles gracias a la diversidad cultural y natural que posee. • El Gobierno brasilero debe ligarse de la Política Nacional de Turismo, a la Política Nacional de Ecoturismo. • Es utilizada la Metodología ZOPP: • El Gobierno es emprendedor cívico • Se fomenta la participación de la comunidad local. • Debe adaptarse a cada territorio COLOMBIA BRASIL

5. Regulada por: • Parques Nacionales Naturales PNN • Ministerio de Comercio, Industria y Turismo • Fondo de Promoción Turística • El turismo es descentralizado y es responsabilidad de todos los Ministerios y entidades territoriales • En Brasil el encargado de realizar la Política Nacional de Turismo es el Instituto Brasileño de Turismo embratur • embratur se encarga de hacer el Programa Nacional de Municipalización del Turismo PNMT para “descentralizar las acciones políticas de planificación turística y dotar a los municipios con potencial turístico de condiciones técnicas y organizacionales para promover el desarrollo de la actividad turística” COLOMBIA BRASIL

6. Principios • Contribuir a la conservación de la biodiversidad, áreas protegidas y lugares de Patrimonio Mundial • Incluir a las comunidades locales e indígenas, para contribuir a su bienestar. • Interpretar el patrimonio natural y cultural del destino de los visitantes • Especializar en tours para pequeños grupos. COLOMBIA BRASIL

7. Política de Turismo Social • Política de Turismo de Social • “Facilitar el acceso de todos los colombianos al turismo, como una posibilidad real para el ejercicio del derecho fundamental a la recreación y aprovechamiento del tiempo libre, otorgando prioridad a aquellos segmentos de población con menores posibilidades de disfrute del mismo, tales como las personas con discapacidad, las personas mayores, jóvenes y de escasos recursos económicos”. (Ministerio de Industria, 2009) • En Brasil se ha venido promoviendo el Turismo Social, como parte de un conjunto de medidas que están siendo impulsadas para reducir la exclusión social y la desigualdad, lo que ayuda a entender al fenómeno turístico en general, aunado a la promoción de la Igualdad de Oportunidades, del Desarrollo Social, de la Solidaridad de la Equidad y de la Ciudadanía Colombia Brasil

8. El Estado Brasileño considera que el Turismo Social debe contener: • La promoción de la igualdad racial • La promoción de la igualdad de género • El cuidado a las comunidades vulnerables • Atención al turismo de LGBTI • Atención al turismo de juventud • Atención al turismo de mayores • Atención al turismo de personas con deficiencia o movilidad reducida • (Ministério do Turismo, 2006). • Planificación de las iniciativas del turismo social • Coordinación interinstitucional para el fortalecimiento de la gestión del turismo social • Desarrollo del producto turístico social • Promoción y comercialización del turismo social • Creación de instrumentos de apoyo y fuentes de financiación para el impulso del turismo social • (Ministerio de Industria, 2009) Colombia Brasil

9. POLÍTICAS DE TURISMO COMUNITARIO • Plan Sectorial de Turismo 2008-2010, señala como estrategias: • La adjudicación de recursos para apoyar iniciativas productivas turísticas de las comunidades. • La implementación de una política pública en la materia y la búsqueda de recursos de cooperación para su desarrollo • Apoyar la creación y fortalecimiento de pequeñas y medianas empresas dedicadas al turismo social, con especial prioridad en los territorios con presencia de comunidades étnicas, como forma de incentivar el turismo comunitario en las poblaciones receptoras. • Apoyar la creación y fortalecimiento de esquemas de turismo asociativo que promuevan el turismo social (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2012) • La política de Turismo Comunitario en Brasil, al igual que Colombia se fundamenta en el desarrollo del Turismo Social, y se rige por los principios de inclusión, como se muestra en su eje de producción, por medio de la creación de nuevos puestos de trabajo, ocupación y renta. COLOMBIA BRASIL

10. Principios: • Derecho al turismo • Sostenibilidad • Concertación • Participación social • Corresponsabilidad • Función social • Factores • Organización de la comunidad • Vocación de servicio • Buenas prácticas de calidad y sostenibilidad • Conectividad e infraestructura de soporte para el turismo • Servicios complementarios • Objetivo • Impulsar el desarrollo del turismo comunitario, enfocado hacia procesos de emprendimiento participativos, que contribuyan a la generación de empleo e ingresos y a la consolidación de los destinos, a través de productos turísticos diferenciados, competitivos y sostenibles (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2012) • Busca: • Sinergias de • Comercio Justo • Turismo comunitario y solidario • Conservación de la naturaleza • Consolidación de un producto solidario. • Revitalización del medio rural • Pesca y agricultura familiar • Rescate de del autoestima de las familias y comunidades pobres • Construcción de una Red Global de Turismo y Comercio Justo COLOMBIA BRASIL

11. BIBLIOGRAFÍA • Alvares, D. F. (2013). Metodologías Participativas para la Formación del Capital Social y Desarrollo del. Retrieved from http://vidasilvestre.org.uy/wp-content/uploads/2012/08/Metodolog%C3%ADas-Participativas-para-la-Formaci%C3%B3n-del-Capital-Social-y-Desarrollo-del-Brasil.pdf • Ministerio de Comercio, I. y. (2012, Septiembre). Política de Turismo de Naturaleza.Retrieved from https://mail-attachment.googleusercontent.com/attachment/?ui=2&ik=2e7b2a4705&view=att&th=13e03dd207859084&attid=0.1&disp=inline&realattid=37015aa62cec1c16_0.1&safe=1&zw&saduie=AG9B_P8Gn85V_SBY0XTLwVpOc3S0&sadet=1365954570066&sads=nV-WN1jeRoWao0rtB9DfTQguX • Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2012, julio). Lineamientos de Política para el Desarrollo del Turismo Comunitario en Colombia. Bogotá. Retrievedfrom Mincomercio. • Ministerio de Industria, C. y. (2009, Diciembre). Política de Turismo Social.Retrievedfrom https://mail-attachment.googleusercontent.com/attachment/?ui=2&ik=2e7b2a4705&view=att&th=13deb225cc715904&attid=0.4&disp=inline&safe=1&zw&saduie=AG9B_P8Gn85V_SBY0XTLwVpOc3S0&sadet=1366387443339&sads=WEY2RUeQ4AzkuKJH0BauxqKZxRE • Ministerio de Medio Ambiente y Ministerio de Comercio, I. y. (2003). Política para el desarrollo del ecoturismo. • Ministério do Turismo. (2006). Turismo social: Diálogos do Turismo - UmaViagem de Inclusao.Retrieved from Ministério do Turismo: http://www.turismo.gov.br/export/sites/default/turismo/o_ministerio/publicacoes/downloads_publicacoes/Dixlogos_do_Turismo_uma_viagem_de_inclusxo.pdf • Ministério do Turismo. (n.d.). Plan Nacional de Turismo. Retrieved from Ministério do Turismo: http://www.turismo.gov.br/turismo/espanhol/plano_nacional/ • NACIONES UNIDAS. (n.d.). Retrievedfrom http://www.un.org/es/ • Oficina Internacional del Trabajo. (2008). Gobiernos locales, turismo comunitario y sus redes.Retrieved from OIT: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/documents/publication/wcms_105079.pdf • Política Ambiental. (2011, Julio). Retrievedfrom http://www.conservation.org.br/publicacoes/files/politica_ambiental_08_espanhol.pdf • Schenckel, E. (2013). El trismo social como política estatal en Sudamérica. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 11(1), 173-183.